湘制造强省办〔2026〕7号

各有关单位，各市州工业和信息化局，有关企业：

为深入贯彻国家和省委、省政府“人工智能+”行动、服务业扩能提质及加快开源鸿蒙等国产操作系统应用适配总体部署，抢抓开源鸿蒙发展战略机遇与人工智能技术变革红利，推动软件和信息服务创新发展，我们制定了《湖南省培育开源鸿蒙生态加快软件和信息服务创新发展的实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

湖南省制造强省建设领导小组办公室

2026年10月12日

湖南省培育开源鸿蒙生态加快软件和信息服务创新发展的实施方案

为深入贯彻国家和省委、省政府“人工智能+”行动、服务业扩能提质及加快开源鸿蒙等国产操作系统应用适配总体部署，抢抓开源鸿蒙发展战略机遇与人工智能技术变革红利，推动软件和信息服务创新发展，结合湖南发展实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻国家软件发展战略，充分发挥我省创新要素集聚、应用场景丰富、产业门类齐全、生态基础优良的综合优势，主动把握万物智联机遇，以开源鸿蒙操作系统为重要底座推动数字经济核心产业高质量发展，助力湖南实体经济与数字经济深度融合发展。

支持长沙打造“鸿蒙生态培育标杆城市”，株洲打造工业设备软硬件适配认证及北斗融合应用基地，湘潭推动车载系统、智能终端设备研发示范，努力建成长株潭“全场景鸿蒙应用示范城市群”，其他市州围绕城市治理、优势产业、交通物流、文旅融合、数据标注等本地特色场景，打造省级示范应用，形成“核心引领、多点支撑”的全省开源鸿蒙生态发展格局，加快建设全国一流的开源鸿蒙生态创新策源地、产业集聚地和应用示范地。到2028年，力争落地100个开源鸿蒙示范场景，打造150个开源鸿蒙示范项目，培育3款行业级开源鸿蒙操作系统，完成200款开源鸿蒙应用软件研发，聚集5万名开源鸿蒙开发者。

二、重点任务

（一）推进开源鸿蒙产业集聚

鼓励和支持产业园区配套建设“开源鸿蒙+AI”创新孵化空间、开源鸿蒙产业孵化基地等高品质产业载体，引进培育开源鸿蒙发行版企业、工业软件开发商、智能体服务商、芯片模组厂商、终端设备厂商等生态主体，到2028年，培育集聚鸿蒙生态核心企业100家以上，形成“研发－生产－应用－服务”产业闭环。支持开源鸿蒙生态企业成长为省重点软件企业，鼓励企业向开放原子开源基金会等平台捐赠优质开源鸿蒙项目。发挥好金芙蓉投资基金作用，引导社会资本投向开源鸿蒙生态项目。落实省委、省政府支持大学生创业“七个一”部署要求，大力支持基于开源鸿蒙生态的创新创业，鼓励和支持天使投资、风险投资和私募股权投资等支持开源鸿蒙生态企业发展。

（二）拓展应用示范场景

推动开源鸿蒙融入“人工智能+”“智赋万企”行动，将开源鸿蒙作为产业数字化转型和物联网产业发展的重要技术底座，鼓励政府及国有企事业单位在符合安全可控、技术可行等条件下，积极采用开源鸿蒙等操作系统产品。围绕城市内涝监测、智慧交通信控、政务服务一体化等政务领域培育打造40个以上“开源鸿蒙+政务”典型示范场景。围绕智能制造、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧水利、智慧电力、音视频等行业领域培育打造30个以上“开源鸿蒙+行业”典型示范场景。围绕新零售、智能家居、智慧商圈与文旅等消费领域应用，培育打造30个以上“开源鸿蒙+消费”典型示范场景。

（三）增强科技创新能力

充分利用“十大技术攻关”“重点研发计划”及制造业“揭榜挂帅”等政策，面向开源鸿蒙基础能力、智能底座等领域，定期发布关键技术攻关榜单，鼓励事业单位、科研院所建设开源鸿蒙工程师协同创新中心。支持高等院校、科研机构和企业等创新主体开展颠覆性、前沿性、未来性、关键性技术研究，重点攻克轻量级设备大规模组网、异构混合计算、端边云融合安全及高性能内核、图形/虚拟化引擎等关键核心技术，突破一批关键核心产品，加速国产操作系统与人工智能深度融合。鼓励企业围绕开源鸿蒙应用软件产业链关键环节，组织实施省重点领域关键软件技术攻关项目。加快工业软件创新突破，支持和引导工业软件、工业互联网平台及制造业企业共建开源创新生态，强化与开源鸿蒙等操作系统的适配，建设一批省级重点行业工业软件兼容适配和应用示范中心。

（四）推进软硬协同发展

鼓励各类芯片、模组和终端产品与开源鸿蒙等操作系统进行适配优化。鼓励重点企业研发开源鸿蒙专用AIoT芯片，鼓励中试基地、概念验证中心率先搭建基于开源鸿蒙的早期应用场景，为新技术新产品提供验证机会。聚焦能源、交通、教育、医疗、制造、水利等领域，支持行业龙头（链主）企业、计算产业生态创新中心和操作系统开发商共同开发行业版开源鸿蒙产品，提升全省各行业数字化协同水平和垂直整合能力。实施开源终端产品智能化项目支持计划，推动开源鸿蒙与我省工程机械、轨道交通装备、自主安全计算、输变电装备、新能源汽车及零部件、大健康等制造领域深度融合发展，培育一批搭载开源鸿蒙的具身智能机器人、智能医疗器械、开源鸿蒙专用 IO 控制器、工业控制器等特色智能终端产品。

（五）完善生态体系建设

建好鸿蒙生态（长沙）创新中心，为生态伙伴提供基于鸿蒙的软硬件产品对接测试、适配迁移、生态品牌和产品展示推广、人才培养等公共服务。依托省级应用场景数字化平台设立开源鸿蒙专区，打造鸿蒙场景展示体验、对接路演和宣传推介的枢纽。鼓励和支持计算产业生态创新中心、重点行业应用单位建设本行业开源鸿蒙体验交流平台。支持和推动全球智慧物联网联盟（GIIC）在湘设立分支机构‌，建设湖南省鸿蒙产业发展促进组织，支持行业协会、专业园区常态化举办开源鸿蒙生态沙龙、供需对接会、标准制定研讨会等活动，构建开放协同的产业合作网络。推动成立开源鸿蒙社区长沙分委会，引导企业、高校及个人开发者参与代码贡献、补丁包及工具包开发，力争代码贡献量进入全国前列。鼓励软件企业基于开源鸿蒙社区版开发商业版鸿蒙操作系统，促进社区繁荣，构建商业闭环。依托世界计算大会、工业软件创新发展大会等平台同期举办鸿蒙开发者大赛、应用创新大赛等赛事。

（六）强化人才支撑保障

鼓励高等院校优化电子信息、软件工程、物联网等相关学科专业，开发开源鸿蒙课程体系，开设微专业或特色方向班，建设相关实验室和实训平台。支持院校牵头与开源鸿蒙生态企业合作共建产教融合项目、鸿蒙产业学院、联合实验室及实训基地，推广订单培养、学徒制培养等校企协同育人模式，加大开源鸿蒙实用型、技能型人才培育力度。强化人才就业辅导、企业招聘服务、在职人员培训服务等保障，依托创新中心等载体设立开源鸿蒙开发者培训基地，推行分层分类培训与职业能力认证。将开源鸿蒙高端人才纳入省级人才计划高层次人才引进项目支持范围，完善人才评价与激励机制，培育聚集多层次开源鸿蒙开发者队伍。

三、保障措施

（一）强化统筹推进。由省工业和信息化厅牵头，建立跨部门协调机制，统筹抓好方案组织实施。定期召开工作推进会，协调解决突出问题。各责任单位结合职责分工，细化年度计划和工作措施，明确时间节点、责任分工，确保各项任务落地见效。

（二）加大政策支持。统筹用好省级产业发展专项资金，重点支持企业研发、场景建设、人才培育、平台运营等。落实好集成电路、软件企业所得税减免、研发费用加计扣除、增值税即征即退等各项税收优惠政策，全面保障企业的发展。鼓励有条件的市（州）及产业园区，结合本地实际谋划出台配套政策，形成“省级统筹、地方联动”的政策合力，对符合条件的开源鸿蒙生态项目，优先推荐申报国家级专项资金。

（三）推动场景开放。鼓励党政机关、事业单位、国有企业投资新开发或升级改造基于开源鸿蒙的物联网信息系统、AI应用系统，分批推动现有存量办公软件、移动应用（App）、终端设备适配开源鸿蒙等操作系统。选取一批标杆场景、标杆产品进行宣传推广，形成示范效应，引导全社会积极参与开源鸿蒙生态建设。

（四）营造发展生态。办好世界计算大会、工业软件创新发展大会，常态化开展开源鸿蒙行业交流、供需对接、标准制定、产品发布等活动。积极承办操作系统峰会、鸿蒙生态创新大会、开发者大会等平台，持续扩大我省在开源领域的影响力与话语权。

附件：开源鸿蒙培育重点工作任务