根据《湖南省财政厅关于开展2024年度省级预算部门绩效自评和部门评价的通知》（湘财绩〔2025〕2号）及我省深化零基预算改革有关要求，依照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）等文件规定，我厅对2024年部门整体支出情况进行了绩效自评，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）部门职能

湖南省工业和信息化厅本级（以下简称“厅本级”）主要工作职责包括：贯彻落实国家和省有关工业和信息化（以下简称“工信”）的方针政策和法律法规；起草工信领域的地方性法规、规章草案并对相关法律法规的执行情况监督检查；制订并组织实施工信发展规划、产业政策，研究提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议；负责全省工信领域的日常经济运行调节和监测分析；拟订全省新型工业化的发展战略，推进信息化和工业化融合；负责全省工信领域技术改造、产业转型升级、供给侧结构性改革、产业集群建设、园区集聚发展、能源节约和资源综合利用，提出工信领域固定资产投资规模和方向；承担消费品工业、装备工业、原材料工业、电子信息通信产业、软件产业和信息服务业、民用爆炸物品等行业管理工作，推进人工智能与数字产业发展；负责国防科技工业综合协调和管理，统筹推进国防科技工业领域的军民融合深度发展；负责中小企业和非公有制经济发展的宏观指导，制定组织实施中长期发展规划，推进中小企业服务体系建设；负责无线电管理、信息动员工作；指导工信领域加强安全生产、质量管理、应急管理、技术进步、技术创新、对外交流与合作、人才开发和培训等工作。

（二）部门机构设置

厅本级内设处室28个，包括办公室、综合研究室、法规处、财务处、产业政策处、运行监测协调处、投资规划处、科技处、节能与综合利用处、消费品工业处、装备工业处、原材料工业处、军工发展计划处、军民融合产业处、军品研制监管处、安全保密与民爆物品管理处、电子通信产业处、信息化和软件服务业处、人工智能与数字产业处、中小企业发展促进处、中小企业服务指导处、产业合作交流处、产业集聚推进处、无线电管理处、行业事务管理处、人事教育处、离退休人员管理服务处和机关党委。

（三）部门编制

厅本级人员编制共204人，其中行政编制195人，事业（工勤）编制9人（后勤服务中心）；2024年末实有在职人员186人，其中行政编制177人，事业（工勤）编制9人；离退休人员286人，其中离休8人，退休278人。

二、一般公共预算支出情况

2024年年初预算15,246.03万元，年中追加3,094.06万元，年初结转结余150.86万元，全年预算数18,490.95万元，本年支出18,489.37万元，本年结转结余1.58万元。总体情况如下所示：

单位：万元

项目大类	本年年初 预算	本年追加	本年财政拨款收入小计	上年结转结余	全年预算数	本年支出	本年结转结余
基本支出	12,093.92	1,523.06	13,616.98	-	13,616.98	13,616.98	-
项目支出	3,152.11	1,571.00	4,723.11	150.86	4,873.97	4,872.39	1.58
合计	15,246.03	3,094.06	18,340.09	150.86	18,490.95	18,489.37	1.58

备注：数据尾差差异为四舍五入结果。

（一）基本支出情况

2024年基本支出年初预算12,093.92万元，年中追加2023年度省直机关单位绩效相关经费、丧葬费、抚恤金及医疗费补助等1,523.06万元，调整后基本支出全年预算数13,616.98万元。基本支出决算13,616.98万元，截至2024年12月31日基本支出无结余，预算执行率100%。基本支出预决算对比情况及结转结余情况详见下表：

 

项目内容	预算金额（万元）	决算金额（万元）	年末结转结余数（万元）	预算执行率
人员支出	11,932.68	11,932.68	-	100%
日常公用经费支出	1,684.30	1,684.30	-	100%
合计	13,616.98	13,616.98	-	100%

备注：数据尾差差异为四舍五入结果。

基本支出决算具体科目结构占比情况如下表：

基本支出科目	决算数（万元）	占比
工资及福利	3,786.31	27.81%
五险一金	1,595.08	11.71%
离退休人员及人员补助	6,551.29	48.11%
人员支出小计	11,932.68	87.63%
办公费	109.88	0.81%
印刷、邮电费	152.49	1.12%
水、电、取暖费	158.88	1.17%
物业管理费	130.37	0.96%
差旅费	206.05	1.51%
租赁费	9.83	0.07%
维修（护）费	44.38	0.33%
会议、培训费	72.41	0.53%
公务接待费	9.75	0.07%
劳务费	371.54	2.73%
工会经费	120.00	0.88%
公务用车运行维护费	47.94	0.35%
其他交通费用	242.00	1.78%
其他商品和服务支出	8.77	0.06%
日常公用经费小计	1,684.30	12.37%
合计	13,616.98	100.00%

备注：以上数据尾差差异为四舍五入结果。

（二）项目支出情况

2024年度项目支出年初预算3,152.11万元，年中追加世界计算大会工作经费、小巨人企业培育赋能工作经费、碳达峰碳中和专项经费等1,571.00万元，年初结转结余150.86万元，调整后项目支出全年预算数4,873.97万元。实际支出决算数4,872.39万元，年末结转结余1.58万元。主要项目情况如下：

单位：万元

预算项目名称	年初 预算数	本年 追加数	上年结转结余	全年 预算数	决算数	年末结转和结余数
业务工作经费	1,255.71	1.00	0.61	1,257.32	1,257.32	-
其他运转类	461.40	-	-	461.40	461.40	-
其他事业发展资金	1,435.00	1,500.00	50.26	2,985.25	2,983.67	1.58
省级专项资金	-	70.00	100.00	170.00	170.00	-
合计	3,152.11	1,571.00	150.86	4,873.97	4,872.39	1.58

备注：以上数据尾差差异为四舍五入结果。

1、业务工作经费情况

2024年度业务工作经费年初预算1,255.71万元，年中追加1.00万元，年初结转结余0.61万元，调整后全年预算数1,257.32万元，实际支出决算数1,257.32万元，年末无财政结转结余。业务工作经费本年支出主要用于无线电运维和监管、高级职称评审、驻厅纪检组工作、工业数据云项目等。

2、其他运转类

2024年度其他运转类经费年初预算461.40万元，年中无调整，全年预算数为461.40万元，实际支出决算数461.40万元，年末无财政结转结余。其他运转类经费本年主要用于厅机关大型修缮、设备购置、网络运行及安全专项工作。

3、其他事业发展资金

2024年其他事业发展资金年初预算1,435.00万元，年中追加1,500.00万元，年初结转结余50.26万元，调整后全年预算数2,985.25万元，实际支出决算数2,983.67万元，年末财政结转结余1.58万元。其他事业发展资金主要用于世界计算大会、湘企英才培训项目、中小企业公共服务体系建设及中小专项培训、重大产业对接活动、专项资金项目评审、绩效评价及内审等相关工作。

4、省级专项资金

2024年省级专项资金年初无预算，年中追加70.00万元，年初结转结余100.00万元，调整后全年预算数170.00万元，实际支出决算数170.00万元，年末无财政结转结余。省级专项资金主要用于2023年自贸试验区发展奖励及2024年碳达峰碳中和工作。

三、其他资金情况

2024年其他收入年初结余数371.00万元，本年收入64.27万元，调整后全年预算数为435.27万元，本年度支出决算数262.54万元，年末结余172.72万元。

四、政府性基金预算支出情况

无。

五、国有资本经营预算支出情况

无。

六、社会保险基金预算支出情况

无。

七、部门整体支出绩效情况

根据《湖南省财政厅关于开展2024年度省级预算部门绩效自评和部门评价的通知》及全省深化零基预算改革有关要求，在基础数据分析及处理的基础上，厅本级2024年度整体支出绩效自评综合得分为97.55分，其中预算执行率得分为9.75分、产出指标类得分为48.8分、效益指标类得分为29分、满意度指标得分为10分。主要绩效情况如下：

（一）预算执行情况

2024年全年预算数18,926.22万元，全年执行数18,751.92万元，预算执行率99.08%。预算执行率100%为满分，每下降0.5%扣0.25分，该项指标设置10分，绩效评价得分为9.75分。

（二）产出指标绩效情况

产出指标从数量、质量、时效、成本四个维度来予以评价。具体得分明细如下：

二级指标	数量指标	质量指标	时效指标	成本指标	合计
权重	34	5	3	8	50
得分	33.4	5	3	7.4	48.8
得分率	98.24%	100.00%	100.00%	92.50%	97.60%

1、数量指标绩效情况

（1）全省新增规模以上工业企业数量。2024年，全省工业对经济增长的贡献提升，新增规模工业企业1585家，净增602家，总量保持在2万家以上，超额完成新增1000家以上的目标任务。工业企业运行质效提高、数量增多，为我省工业经济的发展积攒后劲。

（2）新增国家级专精特新“小巨人”数量。推进“倍增计划”，做大做强产业。2024年新培育国家级专精特新“小巨人”企业64家、专精特新中小企业1591家、创新型中小企业2310家，累计分别达543家、5254家、9018家。积极争取国家支持，新获批43家国家重点“小巨人”企业，累计达161家。

（3）新认定消费品、原材料“三品”标杆企业数量、新增省级质量标杆企业数量。“标杆”引领强质量。深入实施制造业“三品”工程和卓越质量工程，突出高端化引领，在消费品、原材料领域分别认定“三品”标杆企业40家，新增省标杆企业90家。

（4）新增百亿企业数量。大力实施主体强身行动，新培育百亿企业11家，工业百亿企业总数达53家。蓝思科技、中车株洲所突破600亿元，长沙惠科新晋百亿行列，成为构建4×4现代化产业体系的重要力量。

（5）新增省级制造业单项冠军企业数量。优质企业加快成长。2024年，新增国家级制造业单项冠军企业24家，居全国第5、中部第1；累计获评72家，居全国第6、中部第1。新增省级单项冠军企业179家，累计达457家。

（6）新增碳减排标杆企业数量。树立示范标杆，强化政策引领，健全以碳减排为导向的激励机制。2024年我省在全国率先推出以碳减排为导向的激励机制，共计新增7家碳减排标杆企业，株冶、邦普等一批大力采用绿色低碳技术的企业逐渐成为新质生产力代表。2024年未达到年度目标10家，主要是部分企业对碳减排技术的应用还存在一定的困难和挑战，如一些传统高耗能企业由于生产工艺复杂、设备更新成本高等原因，在短期内难以实现有效的碳减排。综上所述，此项扣0.6分。

（7）5G基站建设数量、全省算力规模。贯彻落实《湖南省5G“扬帆”行动实施方案》，2024年全省新建成5G基站3.2万个，完成年度目标任务213.3%，累计建成5G基站17万个，全国排名第8。全省总算力超7000PFlops，国家级骨干互联网直联点省际出口带宽提升26%，进一步打通经济社会发展的信息“大动脉”。

（8）推动企业“上云”“上平台”数量、认定省级智能制造标杆企业、车间数量。纵深推进“智赋万企”行动，加快数字技术进企业、进车间、进班组。打造标杆示范，2024年推动14.4万家企业上云、1.3万家企业上平台，新认定省级智能制造标杆企业14家、标杆车间60个，7个国家智能制造示范工厂项目通过验收，9家企业入选国家卓越级智能工厂。

（9）新认定省级制造业创新中心数量、建设新材料中试平台数量。完善平台体系。2024年新认定省级制造业创新中心10个，省级新材料中试平台26家，省级企业技术中心259家，马栏山音视频实验室挂牌，建立了覆盖主要产业领域的企业科技创新平台体系。

（10）认定“五首”创新产品数量。加快科技成果转化为现实生产力，2024年认定“五首”创新产品179个，全省规模以上工业企业新产品销售收入占比达38.9%。

（11）开展设备更新和技术改造企业数量。持续加力支持工信领域设备更新，支持企业淘汰落后产品设备、使用先进设备，提高生产效率和技术水平。2024年全省计划推进2000家企业开展设备更新和技术改造，实际实施设备更新和技术改造企业达到3063家，目标达成率153%。

（12）“十大产业项目”完成年度投资额。大力实施“项目大谋划、谋划大项目”行动。2024年“十大产业项目”实际完成投资363.9亿元，长沙广汽埃安、湘潭吉利新能源汽车项目建成投产，邵阳邵虹基板玻璃新产线“满产满销”，益阳信维多层陶瓷电容器量产，娄底硅钢、郴州锂电新能源、常德轻工纺织加快迈向千亿产业，项目“硬投资”正加快转化为发展“硬实力”。

（13）开展产业链精准对接活动次数。2024年累计开展18场产业链精准对接活动，其中娄底市“全省硅钢产业对接会”现场达成55.5亿元硅钢采购订单，并推动100.6亿元的电动机、变压器、家用电器等“三电”产业实体投资项目落地，为硅钢产业链上下游协同发展提供了重要支撑。

（14）校企合作“双进双转”促成项目签约数量。开展校企合作“双进双转”活动，线上线下常态化征集发布企业技术需求和校企合作专家清单，为校企精准“牵手”牵线搭桥，促成合作项目415个、合同金额4.76亿元，未来三年将新增产值超160亿元。

（15）无线电干扰排查任务数量。维护空中电波秩序和无线电用频安全，开展无线电监测与干扰排查。重点加强民航、广电、铁路、森林防火、涉军等专用频率的保护性监测，2024年全年各级监测设施累计监测时长18万小时，主动监测发现不明信号2021个。受理并查处民航、铁路、运营商等干扰申诉137起，有力维护社会稳定。

2、质量指标绩效情况

（1）规模工业增加值增速。湖南工业规模和质效持续提升，工业经济攀高向新。2024年全省规模工业增加值比上年增长7.3%，高于全国1.5个百分点，对全省经济增长的贡献率达41.5%。其中，装备制造业增加值总量占全省规模工业比重达32.3%，比上年提高0.8个百分点，装备制造业“压舱石”作用凸显；基础性行业连续四个季度实现稳定增长，全省原材料行业增加值同比增长10.4%，拉动全省规模工业增长2.5个百分点，基础性行业发展韧性强劲；高技术制造业增加值比上年增长13.7%，高于全国平均水平4.8个百分点，新质生产力培育加快。

（2）安全生产督导闭环整改率。守牢安全生产底线，全年督查检查民爆、军工企业79家次，交办问题隐患349个，所有隐患均按期闭环整改；组织发动企业参与“护网”、“湖湘杯”实网攻防演练，查找解决安全隐患700余个。

3、时效指标绩效情况

2024年省工信厅全面落实中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求，切实履行相应职责，省级财政专项资金于2024年9月30日前按时下达，年度内各项任务均按计划完成。

4、成本指标绩效情况

（1）公用经费控制率。厅本级2024年公用经费全年预算1,752.85万元，本年实际支出1,752.85万元，预算控制率为100.00%。

（2）“三公经费”控制率。厅本级2024年三公经费年初预算100.00万元，本年实际支出100.00万元，预算控制率为100.00%。

（3）资产配制数量控制。厅本级2024年固定资产总数量较上年度增加，主要为办公电脑、空调等设施更新，且无法使用的旧资产未及时进行报废处置。此项扣0.6分。

（4）帮助企业降低融资成本比率。优化制造业发展环境，加快中小企业商业价值信用贷款改革，2024年“湘企融”平台共撮合融资1130亿元，帮助企业降低融资成本比率15.2%。

（三）效益指标绩效情况

2024年，省工信厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实二十大精神和二十届二中、三中全会精神，瞄准全省规模工业增加值增长7.0%以上的年度目标，坚持主体数量、发展质量“双量提升”，加速构建湖南工业经济增长的“第二曲线”。通过分级推进产业发展，梯度培育企业主体，进一步提高制造业特别是先进制造业占比，助力全省工业经济迈上新台阶。去年全省经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、结构优化、质态向好”的特点。本次绩效评价效益指标从经济、社会、生态、可持续四个维度来予以评价，具体得分明细如下：

二级指标	经济指标	社会指标	生态指标	可持续指标	合计
权重	11	5	6	8	30
得分	11	5	6	7	29
得分率	100.00%	100.00%	100.00%	87.50%	96.67%

1、经济效益指标

（1）聚力关键软件产业发展，夯实数字经济基础支撑。深入贯彻落实国家软件发展战略，聚焦基础软件和工业软件高质量发展，2024年全省软件和信息技术服务业继续保持稳步增长态势，软件和信息技术服务业营收规模突破2600亿元，较上年同比增长13%左右。

（2）深耕绿色智能计算赛道，激活工业经济新质动能。以绿色智能计算引领数字产业发展，2024年绿色智能计算产业已成长为湖南工业经济增长的新的重要支撑。绿色智能计算产业全年产值增长19%，产值规模突破8500亿元，正加快迈向万亿目标。其中自主安全计算、音视频产业规模分别突破2100亿、2500亿元。

（3）强化北斗技术策源优势，打造规模应用示范标杆。充分发挥湖南北斗系统建设原创核心技术策源地优势，积极推进“北斗规模应用引领区”标志性工程建设。一方面北斗产业产值持续壮大，规模应用集聚效应不断显现，2024年北斗产业产值增长33%。省政府与工信部签署战略合作协议，长沙、株洲、岳阳入选国家北斗规模应用试点城市；另一方面北斗规模应用取得新突破，全省累计研制生产北斗芯片、模组近10万台套，长沙、株洲、岳阳入选国家北斗规模应用试点城市。

2、社会效益指标

（1）从供需两端发力，提高新能源汽车产销渗透率。湖南新能源汽车产业加速突围，2024年全年全省汽车产量148.6万辆，其中新能源汽车产量98.7万辆，占全国份额接近十分之一，产量规模稳居全国第5，中部第2。广汽埃安、吉利乘用车项目建成投产，全省新能源汽车整车生产企业已达十余家。

（2）从服务升级着力，深化惠企纾困多维度举措。以培育优质企业为核心，强化要素保障“组合拳”，推动中小企业服务效能全面提升。常态化开展“送解优”“一起益企”行动，率先实现全国中小企业服务“一张网”四级平台互联互通，清单化解决企业问题2.43万个，全面完成清理拖欠中小企业账款专项行动工作任务。

3、生态效益指标

（1）推动企业和园区绿色发展。构建全方位、多层次的绿色制造体系。2024年发布两批绿色低碳先进适用技术、装备和产品目录，湖南长沙比亚迪汽车有限公司等58家企业获评国家级绿色工厂，娄底经济技术开发区等9家园区获评国家级绿色工业园区，中车株洲电力机车研究所有限公司等3家企业获评国家级绿色供应链管理企业；全年新增省级绿色工厂195家、绿色园区16家、绿色供应链管理企业15家，全省绿色园区培育比例达52.7%。

（2）积极做好沿江化工企业搬迁。贯彻落实“守护好一江碧水”的重要精神，以政策性搬迁为契机，推动企业以搬迁促转型，提升发展“含绿量”。2024年共计完成沿江化工企业搬迁5家，累计完成81家，占搬迁总任务的94.2%，长江经济带生态环境警示片披露问题实现整改销号。

（3）低碳节能取得新进展。“十四五”以来，我省以“节能监察+节能诊断”双轮驱动拧紧工业能效“控制阀”，通过构建省市协同的分级监察工作机制，2024年对221家企业进行节能监察，覆盖钢铁、水泥、造纸等重点领域；对131家企业和4家工业园区进行节能诊断，提出336条节能建议和措施，全部实施后每年可节约9.3万吨标准煤，可实现经济效益0.93亿元。2024年全省规模工业增加值能耗同比下降6.9%，为实现“双碳”目标筑牢工业底盘。

4、可持续影响指标

（1）智能制造引领，驱动“高端化”升级。打造以数字化车间、智能生产线为主导的智能制造体系，加强数字要素在生产加工等全环节的渗透和应用，发挥数字技术的放大、叠加、倍增作用，新建设智能制造企业1195家、智能制造生产线和车间2069条（个）、智能工位1.49万个，让更多中小企业乘上信息化快车。

（2）数字转型提速，筑强“新高地”基石。以新一代信息技术赋能传统产业转型升级，不断催生新产业新业态新模式。截至2024年底，湖南省工业企业数字化研发设计工具、产品数字化普及率分别达到83.8%、74.2%。工业互联网进入规模化应用阶段，湖南已建成2个国家级“双跨”平台和121个省级工业互联网平台，汇聚工业机理模型超4.1万个，连接工业设备超过1200万台（套）。数字化研发设计工具普及率未达2024年年度目标85%，主要是由于不同地区数字基础设施建设进度不一，部分偏远地区网络带宽有限，数据传输速度慢，无法满足数字化研发设计工具对高速网络的需求。综上所述，此项扣1分。

（3）企业聚链成群，领跑“国字号”阵地。2024年，衡长株潭特高压输变电装备入选国家先进制造业集群，长沙县数控磨床等7个产业入选国家中小企业特色产业集群。截至目前，全省“国”字号集群数量达20个，其中先进制造业集群5个、中小企业特色产业集群15个，数量均居全国前列，推动产业强“链”壮“群”、提质升级。

（4）产业协同创新，攻克“硬骨头”技术。深入推进“科产融合”，攻克一批关键技术。聚焦产业链“卡点、断点、堵点”，67个项目进入国家产业基础创新发展“揭榜挂帅”项目笼子，滚动实施省级制造业关键产品“揭榜挂帅”项目69个。突破了高性能液压阀等一批关键技术，共计申请专利454项，授权专利208项，诞生了大型民机车架式起落架、碳化硅晶圆双面抛光设备等一批“首台首套首创”标志性成果。与此同时，国省两级创新平台多点覆盖，更多创新资源下沉到研发、生产一线，加快科技成果转化，全省规模以上工业企业新产品销售收入占比接近四成。

（四）满意度指标绩效情况

主要考核企业满意度，该指标共10分，绩效评价得分10分。主要绩效如下：

2024年湖南通过“送解优”“一起益企”专项行动帮扶企业，企业满意度达到98%，今年还将继续推动联企行动常态化、长效化，充分发挥中小企业公共服务体系作用，及时帮助企业解决“急难愁盼”问题，以优质环境提振企业发展信心。

八、存在的问题及原因分析

（一）2个绩效目标未达成：如新增碳减排标杆企业数量目标值10家以上，受生产工艺及设备更新成本等影响，2024年实际新增7家；数字化研发设计工具普及率目标值≥85%，受区域数字基础设施建设条件差异的影响，截至2024年底实际完成值为83.8%。

（二）资产管理欠规范：未形成资产配置、使用和处置的闭环管理。配置资产时仅考虑使用需求，未对已达报废年限且无法继续使用的资产及时进行处置，导致账面资产原值虚高、同类资产配置比例过高。

九、下一步改进措施

针对上述存在的问题，在设定绩效目标时充分调研内外部环境因素，结合历史数据与实际发展情况，使目标设定更加合理精准。其次，结合省财政厅2025年度资产清查与数据治理工作，摸清单位资产底数，核实资产存量、使用状况及管理情况，对无使用价值的资产严格按要求进行处置，确保资产账实相符、账账相符。

十、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

（一）强化绩效结果应用。本部门将强化绩效评价结果应用，切实将自评结果与预算调整、项目安排挂钩。对绩效目标完成度高、资金效益显著的项目，优先保障预算支持，推动资源向重点领域和优质项目倾斜。

（二）公开结果。除涉密信息外，将于2025年6月20日前在门户网站全面公开2024年度部门整体支出绩效自评报告，接受社会监督。

（三）反馈整改。对绩效自评及财政评价中发现的问题，及时进行督促整改。各内设机构要加强预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求，结合年度收支计划，科学编制预算，遵循预算管理办法。

十一、其他需要说明的情况

无。

 

附表：

1.2024年度整体支出绩效评价基础数据表

2.2024年度整体支出绩效评价表

3.2024年度项目支出绩效评价表-业务工作经费

4.2024年度项目支出绩效评价表-其他运转类

5.2024年度项目支出绩效评价表-其他事业发展资金

6.2024年度项目支出绩效评价表-省级专项资金

 

 

 

湖南省工业和信息化厅

                                2025年4月18日