为落实《湖南省贯彻落实国务院“人工智能+”行动的实施方案》关于发放算力券、促进算力资源高效利用的部署要求，规范算力补贴资金管理、申请兑付及监督考核全流程，推动我省人工智能及相关产业高质量发展，湖南省工业和信息化厅印发了《湖南省算力券补贴政策实施细则》（湘工信信息软件〔2026〕168号，以下简称《实施细则》）。为做好贯彻落实工作，现就有关内容解读如下：
一、起草背景
人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，算力是人工智能发展的核心基础设施。为深入实施国家“人工智能+”行动，我省出台专项实施方案，明确提出发放算力券支持企业算力需求。当前我省算力资源供给能力持续提升，但仍存在供需对接不畅、中小企业算力成本较高、国产算力应用不足等问题。
为精准破解上述痛点，规范算力补贴资金使用管理，实现政策落地高效化、流程透明化、监管精准化，引导算力需求方优先使用国产算力资源，激活算力市场需求，培育壮大人工智能及相关产业生态，我厅结合我省算力产业发展实际，制定本《实施细则》，为算力券补贴全流程实施提供明确指引。
二、主要内容
《实施细则》共六章及四个附件，系统构建了算力券补贴从申请、使用到兑付、监管的全流程管理体系，核心内容如下：
（一）总体要求与参与主体条件
本细则所称算力券补贴，是由省级财政安排，用于支持符合条件的算力需求方购买合规算力服务的补助资金。政策实施目标是通过精准补贴，鼓励人工智能领域创新创业，引导国产算力应用，培育完善产业生态。
参与主体包括算力需求方和算力供给方。算力需求方须为具有独立法人资格的企业，近三年无重大违法违规及失信记录，年购买算力费用5万元（含）以上，具备明确的算力应用场景规划和真实需求，且与算力供给方无影响公平交易的关联关系。算力供给方须为能提供长期稳定服务的运营主体或科研院所，具备相应资质，近三年无违法违规失信记录，完成湖南省算力调度平台对接注册、监测调度及技术适配，同样需与需求方无关联关系。省工业和信息化厅建立算力供给方信息登记发布制度，实行动态监管，定期发布服务质量、经营情况等信息供需求方自主选择。
（二）补贴范围与标准
补贴政策有效期为2025年10月27日至2028年10月26日，服务周期跨越该时段的，仅对有效期内实际发生的费用给予补贴。补贴内容为市场合理价格范围内的算力资源、算力服务、模型服务及国产化算力适配服务，不含独立的网络带宽、安全防护及数据库费用。
补贴标准为不超过实际结算金额的30%，单个企业年度最高补贴不超过1000万元。每年开展1次集中评审发放，省工业和信息化厅组织专家根据算力使用真实性、应用场景创新性、实施效果等进行综合评审排序，结合年度预算额度确定补贴名单及金额。
（三）申请兑付全流程规范
算力补贴全流程业务均通过湖南省算力调度平台及省工业和信息化厅项目管理系统线上办理。具体流程为：省工业和信息化厅每年通过官方渠道发布补贴工作方案；算力需求方完成平台注册与实名认证，由市州工信部门初审、省工业和信息化厅复审；需求方从登记的供给方中选购算力，通过平台购买的直接完成结算，未通过平台购买的需在合同签订后30日内提交算力使用备案；在规定时限内，需求方通过项目管理系统提交补贴申请材料，经市州工信、财政部门初审推荐后，由省工业和信息化厅会同省财政厅组织评审复核；最终补贴名单经省工业和信息化厅党组会审议通过并公示无异议后，按财政资金拨付程序发放。
（四）监督管理与附则要求
省工业和信息化厅通过调度平台实时监测、投诉举报受理、专项抽查核查等方式，对算力使用、补贴申请及资金使用情况开展全流程监管，重点核查算力资源合规性、是否存在重复申领、转租转售等违规行为。经核实存在违规行为的，依法追回补助资金。
《实施细则》自发布之日起施行，有效期三年。省工业和信息化厅可根据政策实施情况及评估结果，对支持范围及标准进行动态调整优化，具体操作规范将通过官网或调度平台另行发布。
三、细则特点
一是聚焦产业发展需求。紧扣我省“人工智能+”行动部署，重点支持企业人工智能模型训练推理、数据分析等核心算力需求，覆盖智能制造、自动驾驶、智慧医疗等多个应用领域，切实降低中小企业算力使用成本，激发创新创业活力。
二是全流程线上管理。依托湖南省算力调度平台和项目管理系统，实现注册、审核、备案、申请、兑付全流程线上办理，简化企业申报手续，同时通过平台实时监测算力使用情况，保障流程透明化、监管精准化。
三是突出国产算力导向。明确将国产化算力适配服务纳入补贴范围，引导算力需求方优先使用国产算力资源，推动国产算力技术和产品的规模化应用，加快构建自主可控的算力产业生态。
四是建立动态监管机制。实行算力供给方动态登记管理和全流程监督核查，明确违规行为处理方式，严防骗取、套取财政资金行为，确保补贴资金精准高效使用。
湘公网安备 43010302000530号
