编者按：今年以来，全省工信系统坚决落实省委、省政府部署要求，深入开展“走找想促”活动和“送解优”行动，按照“三联三促三统筹”的思路，建好用好联市州联工业大县联企业（项目）工作机制，全力以赴帮助企业纾困解难、降本增效、稳健运行，不断夯实稳增长根基。为进一步推动企业服务工作走深走实，本公众号特推出“‘送解优’行动看市县”专栏，专题推介各地帮扶企业的经验做法和典型案例，持续营造打造国家重要先进制造业高地浓厚氛围。

为深入贯彻落实省委、省政府关于构建现代化产业体系的决策部署，怀化市聚焦“5+10”现代化产业体系（五大重点产业+十大产业链），以“链长制”为抓手，持续推进链长一线“送解优”专项行动。链长作为服务企业的“首席服务员”，以“钉钉子”精神和“店小二”姿态，精准对接需求，破解发展难题，为产业强链、补链、延链注入强劲动能，推动产业发展势头持续向好，实现主要指标稳健增长。1-8月，怀化市先进制造业规模以上工业总产值849.1亿，增长16%；医药行业总产值176.8亿元，增长157%；绿色农产品行业总产值346.4亿元，增长10.1%；商贸物流行业总产值252亿元，增长10.9%。

一、高位推动精准有力。市委书记亲自谋划部署、高位协调调度，多次召开市委常委会会议、现代化产业体系建设讲评会，研究解决全局性重大问题，要求全市各级各部门常态化开展“链长在一线”及“送解优”专项行动，聚焦痛点难点，“一企一策”精准解决用地、用工、用能、融资等要素保障问题。作为湖南享怀箱包制造有限公司的联点领导多次深入企业调研走访，为企业在品牌建设、项目融资、用工引才等方面鼓劲加力。在市主要领导带动下，截至9月份，链长共深入产业链一线调研218次，召开专题会、协调会137场次，精准解决各类问题458个。

二、清单管理见效见彩。围绕产业链发展的堵点、痛点、断点，通过实地走访、座谈交流、问卷调查等形式，全面梳理企业要素保障、政策落地、技术创新、市场开拓、人才引育、营商环境等方面的问题和困难，实施动态清单管理，部署专班专人跟踪督办。如箱包皮具链长协调帮助享同实业贷款5000万元，助力全自动化生产项目建设；生物基新材料链长协助企业畅通关键原材料供应渠道，支持企业开展技术改造升级。通过倒排工期、挂图作战有效解决产业发展“中梗阻”问题，推动产业发展能级持续跃升，1-8月全市10条产业链规模工业总产值达849.13亿，增长16%，增速超全市规模工业总产值3.8个百分点。

三、要素保障蓄势赋能。加强惠企政策保障。聚焦企业对政策“找不到、看不懂、用不上”问题，汇总编印《怀化市惠企政策申报指引（2025年版）》，组织“政策宣讲团”上门精准解读，帮助企业知晓政策、理解政策、享受政策。加强融资需求保障。会同金融机构创新推出“一月一链一行”品牌活动，围绕“政策-平台-服务-生态”全链条发力。针对绿色食品、箱包皮具等产业链推出“冷库建设贷”“农产品出口信用贷”“箱包贷”等特色金融产品，为企业发展提供源头活水。截至8月底全市制造业贷款余额达111.6亿元，同比增长30.7%；制造业中长期贷款余额达71亿元，同比增长21.7%。加强用地用能保障。加强与自然资源部门的对接协同，优先保障重点产业链项目用地需求。协调能源部门推动重点用能企业实现绿电直连、光伏入企，推动企业降本增效。

四、产业生态持续优化。营商环境再升级。深化“放管服”改革，对产业项目实行“极简审批”“全生命周期服务”，创新“证照联办”“扫码入企”等举措，推动企业开办压缩至2个工作日；成功举办第二届“企业家日”，召开民营企业座谈会，发放第四批“企业家绿卡”，营造了稳定透明可预期的营商环境。在良好营商环境的加持下，箱包产业链通过链式招商、以商招商等方式引进项目43个，项目总投资额超30亿元。协同创新再深化。促进产学研深度融合，推动高校、科研院所与链上企业共建联合实验室、技术转化中心，激发主体创新活力，加快科技成果转化。加快建设湖南省现代中药制药过程技术创新中心等8大科创平台，建成电子元器件、生物基新材料、中医药产业链等8个首席专家工作室。1-8月全市研发经费增长9.8%，技术合同成交额达178.1亿元。人才引育再提质。大力实施“五溪计划”和“港培生计划”，围绕重点产业链靶向引进高层次人才326人，联合高校定向培训技能人才5350人次，为产业链提供智力支持。建设用工服务平台，归集制造业、服务业等行业超5万条岗位信息，全面提高企业用工精准对接水平。

下一步，怀化市将不断完善“送解优”长效机制，推动实现服务更精准、响应更快速、环境更优化。同时进一步强化产业链链长牵头作用，当好产业发展的“领航员”和企业成长的“贴心人”，通过“链长一线送解优”为企业发展注入源头活水，浇灌“5+10”产业沃土，为奋力建设现代化新怀化构筑坚实的产业脊梁。