开栏语：为推动党中央、国务院和省委、省政府各项政策落实落地，全面落实全省“两重”“两新”送解优专项行动工作要求，省工信厅常态化开展“三送三解三优”行动，推动全省工业经济稳预期、稳增长。各地坚决落实省委、省政府工作要求，建立健全常态化服务企业机制，不断提升服务效能，用心用情用力帮助企业解决难题。为总结经验、推介典型，“湖南工信”微信公众号特推出“三送三解三优”行动专题，今天发布第一期：常德市：探索推进大宗原材料集中采购促进企业降本增效，敬请垂注。

今年以来，常德市为切实帮助企业降本增效，由市工信局牵头，积极推进工业企业大宗原材料集中采购，帮助企业降低要素成本，减轻经营压力，促进高质量发展。

一、明确工作机制，全面调研摸底。一是强化组织推进。坚持“市场主导、政府搭台、平台参与、企业响应”，将大宗原材料集中采购工作纳入产业专项小组、各区县市工作专班的工作重点，常态化推进。先后组织召开骨干企业和市属平台公司座谈会5次，掌握采购信息、听取采购诉求、厘清工作思路。二是掌握供需底数。坚持先摸底、后采购，提高集中采购的针对性、实效性。按照“4+3”产业体系分类，从各产业中选取10-20家骨干企业，对异地采购、年采购额达到1000万元以上的大宗原材料进行了集中梳理。六大制造业产业中，自行采购的骨干企业有常德卷烟厂、中联建起、武陵酒等54家，年采购额1000万元以上的原材料有棉花、钢材、原煤、纸张等90种，总采购额143.27亿元。根据实际情况，选取棉花、原煤、钢材等三类差异化小、采购额大、采购地点相对集中的原材料，确定为第一批集中采购重点。比如，棉花年采购需求5.74万吨，采购额24.5亿元，采购地集中在新疆、长沙等；原煤年采购需求60万吨，采购额6.9亿元，采购地集中在陕西、山西等；钢材年采购需求21.5万吨，采购额6.7亿元，采购地集中在宝钢、湘钢、涟钢等国企。

二、积极服务引导，开展采购对接。一是发挥平台优势。发挥市属平台公司优势和强项，强化大宗产品市场研判分析，对不同类别和区域明确具有采购优势的平台公司对接。二是搭建对接平台。针对中小企业自行采购的零散性、多样性原材料，找同类原材料、寻共同供应商，“积少成多、累小变大”开展集中采购。遴选了大豆、玉米淀粉、聚酯切片、镍、铜等12种原材料，召开专题对接调度会，促成45家中小企业与4家市属平台公司深度对接、洽谈合作，发生集中采购额3.3亿元。三是加强服务指导。成立专家团队，加强对大宗原材料市场行情的研判分析，为中小企业精准提供供需变化、期货指数、价格走势等方面的咨询服务，指导企业合理安排采购，提升企业抗风险能力。

三、持续深入推进，降低采购成本。一是优化物流布局。加强与国家部委汇报，加强与能源集团、国企央企的合作，探索开通疆棉入常专列、陕煤入常专列等，切实打通物流环节。依托德山铁路货运站，建成铁路货运枢纽和集散中心，依托盐田港集团，加快水运体系、码头港口建设，采取多式联运、“公转水”等途径，切实降低物流成本。强化规划引领，出台支持政策，引导社会资本、各类投资基金加大对智能仓储的建设和投入，依托现有物流产业园，探索建立大宗原材料智能化物流产业园区，加大对现有物流园、保税仓的智能化改造，提高大宗原材料供应能力和管理水平。据测算，棉花、原煤、钢材等大宗产品，成功实现开通定制专列后，优化车径方案、压缩运输里程、提高运输效率，可节约物流成本5个百分点以上；采取多式联运、以“公转水”为主的物流，可降低成本5-10个百分点。比如，云锦集团集中采购新疆棉5万吨，降低成本120多万元。二是开展采购招商。聚焦玉米淀粉、聚酯切片等采购量大的原材料，利用采购量上的优势，招引上游原材料供应商来常投资建厂，从根本上减低企业成本、促进企业发展。