对省政协十三届四次会议第0181号提案的答复

  • 索引号:430S00/2026-044184
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  • 发文日期:2026-08-11 09:46
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  • 名称:对省政协十三届四次会议第0181号提案的答复

民建省委会:

贵委提出的《关于加快发展我省具身智能产业的建议》收悉,现答复如下:

具身智能作为未来产业的重要组成部分,被视为未来经济发展的新引擎。贵委提出的提案对我省加快发展具身智能产业具有重要意义。收到本提案后,我厅高度重视,立即召开办理会议,明确责任处室和责任人,制定办理工作方案,认真学习研究提案内容,与省科技厅、省财政厅等会办部门积极沟通交流并吸纳有关内容,综合形成答复意见。

一、关于加快推进专项政策措施出台方面。省委省政府高度重视人工智能和具身智能产业发展,将“人工智能+”行动列为全省重点工作,省政府印发实施了《湖南省贯彻落实国务院“人工智能+”行动的实施方案》,将“具身智能”作为我省优先发展的14个重点赛道,明确提出“创新发展具身智能,以应用牵引迭代演进,持续推进具身智能进化升级”。近年来省级先后出台的绿色智能计算、智赋万企、人工智能+等数字产业政策,均可支持具身智能发展。2026年4月,国务院办公厅正式下发关于建立地方财政补贴负面清单管理机制的通知,财政部等7部门联合印发地方财政补贴负面清单,要求进一步规范地方财政补贴政策。在此背景下,省级新增出台支持具身智能产业的涉及财政补贴的专项政策,需要进一步全面详细论证相关支持内容、支持方式的合规性,以避免政策违规风险。

下一步,我们将用好存量支持政策,在规划引领、政策谋划、场景培育、平台布局等方面持续加大支持力度,推动全省具身智能产业高质量发展。

二、关于坚持引育并举、不断提升本土企业竞争力方面。一是培育本土龙头。将蓝思科技、中联重科等龙头企业纳入“人工智能+”十大重点企业支持范围,推动其承担重大科技任务、扩大具身智能产能。推动蓝思科技、希迪智驾在港交所上市,智慧眼、希迪智驾、苏科智能三家企业入选2026年福布斯中国人工智能科技企业榜单。蓝思科技联合智元机器人投资建设智启未来机器人制造基地,中联重科开发轮式和双足人形机器人样机并应用于物料分拣、仓储物流等场景。二是引育高端人才。深入实施“芙蓉计划”,积极引进海外人工智能领域高端人才,对转化成果显著并推动产业发展的一流科学家及创新团队以“一事一议”的方式给予支持。支持高校、科研院所等事业单位人工智能领域科研人员离岗创业,最长6年内可保留人事关系,其取得的工作业绩可作为职称评审、岗位竞聘、考核奖励等重要依据。支持举办高水平人工智能场景创新大赛活动,发挥高能级创新平台、行业龙头企业等机构的人才集聚作用,引育一批具有场景创新意识和能力的专业人才。

下一步,支持“人工智能+”十大重点企业加大创新投入,向生态主导型企业和系统解决方案提供商转型。加强对中小企业在算力、数据、场景等方面的支持,培育更多人工智能领域的专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业和高新技术企业。办好人工智能领域创新创业大赛,吸引具身智能高端人才团队来湘落户。拟在人工智能子基金绩效评价体系中对投资省外企业落地湖南予以加分倾斜,鼓励基金积极从省外引进优质企业。

三、关于坚持协同攻坚、全力突破关键核心技术方面。一是强化技术攻关。2026年,我省布局“具身智能机器人多模态高性能SoC芯片研发”“精密电子制造具身智能机器人研制与应用”2项具身智能领域省“十大技术攻关项目”。2026年省重点研发计划设置“具身智能”专题,支持立项5项,在AI芯片、深度学习、具身视觉感知、多机器人协同控制等关键技术取得突破。在湖南省2026年先进制造业“揭榜挂帅”项目中将具身智能纳入重点支持方向,围绕核心零部件、整机制造、场景应用等关键环节发布榜单,吸引优势企业、高校院所联合攻关,推动产学研用深度融合,通过“五首”“揭榜挂帅”等机制,在人工智能、基础软件等信息化领域突破关键技术142项,11个垂类大模型通过国家备案(居中部第1)。二是推动协同创新。指导推动三一集团与中南大学举办“AI引领 共筑生态”人工智能创新应用大赛,该活动有134支报名团队参与,覆盖智能建造、工程机械、智能制造、智慧矿山、新能源+等六大方向,优秀项目将有机会对接总规模40亿元的三一创投基金与科创投资基金,承接超百亿元真实业务订单,并进入三一千亿级产业链资源池,享受从技术验证到商业化落地的全流程孵化支持。

下一步,我们将依托省“十大技术攻关项目”、重大科技攻关项目、重点研发计划项目、自然科学基金等,加大具身智能领域关键核心技术攻关。积极组织我省企业、高校申报国家"揭榜挂帅"任务,争取更多国家资源落地湖南。

四、关于坚持平台赋能、构建闭环协同产业生态方面。一是加强数据支撑。将高质量数据集建设纳入《国家数据要素综合试验区长株潭都市圈重点改革任务(2026—2027年)》,建立常态化工作机制,已征集先行先试项目103个,涵盖工业制造等重点行业,为具身智能训练与验证提供数据支撑。深入推进省大数据总枢纽2.0项目建设,编制公共数据开放方案,有序开放工业、农业等领域数据资源,为具身智能企业提供真实、丰富的训练和测试数据。二是夯实平台支撑。梯次推进“十大重点科技创新平台”建设,遴选首批5个“人工智能+”重点科技创新平台,初步构建起以40余家平台为核心支撑的多层次创新体系,推动中兴通讯全球人工智能研发中心、中科云谷人形机器人创新中心、蓝思科技具身智能创新中心等落地运行,为具身智能底层算法、算力与数据融合发展提供源头创新平台支撑。三是推动供需对接。首次在全省范围征集发布人工智能应用需求254个、供给能力518个,涵盖产业发展、治理能力等五大重点领域。其中,在细分赛道,共梳理具身智能方向应用需求5个、供给能力14个,推动应用需求和有效供给精准对接。四是深化场景应用。通过实施科技创新项目、开展创新创业大赛等,支持打造一批高水平行业大模型,推动具身智能技术在先进制造、智慧文旅、智慧医疗等行业领域的场景应用,催生了一批具身智能应用成功案例。

下一步,我们将支持组建前沿领域的创新联合体,建设国家人工智能行业应用中试基地。重点布局“具身智能”方向,推动人形机器人、智能驾驶等从结构化环境走向更复杂开放场景。发布人工智能能力清单和场景需求清单,推动供需精准对接。

五、关于坚持金融助力、打造全周期产业支持体系方面。一是加大财政政策支持。2025年9月,省工信厅、省财政厅联合印发《深化“智赋万企”行动 加快制造业数字化转型实施方案》,以场景应用为牵引,每年统筹3.5亿元大力推进企业数字化改造;2025年10月,省政府印发《湖南省贯彻落实国务院“人工智能+”行动的实施方案》,省财政积极落实促进算力资源使用、推进高质量数据集建设等十大支持举措,明确支持智能芯片、智能传感器、脑机接口、具身智能、类脑智能等领域技术攻关与探索。2024—2025年,省财政安排“生物医药用高端机器人及成套装备关键技术”等省“十大技术攻关项目”资金2000万元;2026年,“精密电子制造具身智能机器人研制与应用”等项目被列入年度“十大技术攻关项目”清单,预计将获得2000万元专项支持;2025年科技重点研发计划安排人工智能相关项目资金2800万元;统筹资金(2025年支持5000万元)支持岳麓山工业创新中心等人工智能创新平台建设,加快人工智能+先进制造、具身智能发展。近年来,推荐5个城市成功申报国家中小企业数字化转型城市试点,2个城市成功申报国家制造业新型技术改造城市试点,累计获得中央奖励资金7.1亿元,支持相关领域企业开展数字化智能化改造示范,拓宽具身智能等人工智能新技术新产品的应用场景。二是强化金融支持。根据省委省政府决策部署,按照“1+5+N”架构,全省已经基本构建覆盖企业成长周期的金芙蓉基金矩阵。截至2026年4月,省政府已经批复设立20只产业和科创子基金。为前瞻布局包括具身智能在内的前沿领域,金芙蓉基金拟联合省属国企新设总规模100亿元、首期30亿元未来产业基金。针对早期项目支持,拟联合株洲、湘潭、中南大学、湖南大学增设4支大学生创业基金,总规模4亿元;设立大学生创业接力投资基金,形成覆盖“初创-成长”全链条、全省高校联动、接力支持的青年创新创业基金群。三是促进基金和项目高效对接。开发上线金芙蓉基金数智化平台,相关项目可通过平台及时向基金管理人推荐,基金管理人按照市场化原则对符合条件的项目进行投资。四是推进区域性股权市场服务。深化科技创新、专精特新、科技成果转化、大学生创新创业等专板运营,累计服务具身智能相关挂牌企业11家,其中,湖南超能机器人技术有限公司由财信产业基金投资、财信证券推荐,有效打通了从投资赋能到挂牌培育的进阶通道。

下一步,我们将持续加大对具身智能产业的政策和金融支持,通过优化基金布局、完善政策体系、加强项目管理,引导更多金融资源投向科技创新与现代化产业体系主战场,为我省具身智能等未来产业发展提供坚实助力。发挥多种金融牌照协同优势,通过债券、信托、供应链融资等工具和券商投行服务,围绕具身智能企业从初创孵化、产能扩张到并购上市各环节的金融需求,提供股权投资、信贷支持、上市辅导等全周期综合金融服务,助力优质企业上市做强。

感谢贵委对我省人工智能和具身智能产业发展工作的关心和支持。

 

湖南省工业和信息化厅

2026年6月23日


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