各市州工信局、厅机关各处室，厅属各单位：

“持续用力—2026”打造国家重要先进制造业高地年度工作重点及工作推进机制已经厅党组会审定，现印发实施，请认真抓好贯彻落实。

湖南省工业和信息化厅

2026年8月24日

附件1

持续用力—2026

打造国家重要先进制造业高地年度工作重点

打造国家重要先进制造业高地，是习近平总书记赋予湖南的重大使命，也是我省推进新型工业化、构建现代化产业体系的核心引领。2026年是“持续用力”的关键之年，必须锚定高地目标不动摇，突出重点、滚动实施，以项目大谋划夯实发展底座，以产业大培育锻造硬核实力，以业态大融合拓展增长空间，以服务大优化厚植成长沃土，以能力大提升强化队伍支撑，全力推动制造业高质量发展取得新突破。

一、项目大谋划

坚持“项目为王”导向，以“一库一单一机制”为抓手，统筹谋划、精准招引、协同推进，健全全生命周期项目管理体系，着力扩大有效投资、增强发展后劲。

（一）健全制造强省项目库。梳理发布第二批工业领域重大项目清单，建立“十大产业项目—工业重大项目—2000万元以上重点项目”三级梯队项目库，定期调度通报重大项目建设和各市州工业投资情况。对国、省专项资金支持重点项目定期调度，推进按期完工投产，形成产业增量实效。（责任单位：投资规划处、相关资金支持方向负责处室，排名第1的为牵头处室，下同）做好金芙蓉产业引导基金项目储备推荐，健全对接机制，全年推荐项目不少于200个、融资需求不低于400亿元。争取国家制造业转型升级二期基金特定投资载体落户长沙。（责任单位：财务处、投资规划处）

（二）编制项目谋划指导单。聚焦产业链关键环节，探索“链长+链主+链创”谋划模式，选取部分市州开展调研，围绕强链延链补链方向，形成“一市一单”指导方案，为相关市州提供项目谋划建议。（责任单位：投资规划处）完善招商图谱，精准推进产业链招商。健全“省级统筹指导、市州主责落实、省市协同联动”招商格局，建立并动态更新重点产业合作项目库、招商工作目标企业清单，重点推动宁德时代、中科曙光、紫金矿业与省政府签订战略合作协议。（责任单位：招商工作专班、产业合作交流处、重点产业链相关处室）

（三）建立项目谋划协同机制。建立厅领导直联“十大产业项目”、百亿项目机制，指导市州建立十亿项目直联服务机制。以制造强省办名义交办项目建设问题清单，实行销号管理。（责任单位：投资规划处）履行工业招商小组组长单位职责，强化全省工业招商工作统筹，探索建立工业招商联席会议机制，成立厅招商工作专班，构建省、市、县三级招商联动体系，围绕关键环节靠前服务（责任单位：产业合作交流处、招商工作专班）。重点争取中车时代半导体四期12英寸制造、惠科全彩电子纸及MLED玻璃背板等项目落地，跟进宁德时代、安踏集团、紫金矿业等企业在湘合作项目进展。（责任单位：招商工作专班、产业合作交流处、电子信息处、消费品工业处、冶金建材工业处）

二、产业大培育

坚持传统优势产业升级与新兴未来产业布局双向发力，加快优质企业梯度培育，力争全年新增省级以上单项冠军企业100家、专精特新企业1000家，构建具有湖南特色的现代化产业体系。

（一）打好传统优势产业降本延链补链拓域“组合拳”。推动钨、锑、铋等优势领域列入国家优势特色矿产资源集聚区，持续推动战略性矿产资源有效开发利用改革。（责任单位：冶金建材工业处）推动提升石化产业链就近配套水平，支持龙头企业、化工园区加快布局新能源新材料、进口替代精细化工、高端化工制品等高增长赛道。（责任单位：石化工业处）落实生物医药支持政策，组织开展消费名品、纺织服装重点品牌、传统优势食品产区申报认定。（责任单位：消费品工业处）落实工程机械产业工作专班统筹协调机制，推动工程机械产业链龙头企业向农机装备、应急装备、矿山装备拓展延伸，实施关键零部件“配套强链”行动，提升就近配套水平，推动再制造体系改革，支持长沙、湘潭、岳阳三市再制造基地建设。（责任单位：装备工业一处）加快轨道交通装备产业裂变延伸发展，持续拓展磁浮、智轨等新制式轨道交通装备应用场景，积极协调推进长沙市轨道交通7号线一期工程机电系统数智集成全寿命周期一体化“系统+”项目实施。（责任单位：装备工业二处）

（二）定向培育好万亿潜力产业。把握新兴领域成长窗口期，聚焦智能机器人、电子信息两大主攻方向，加快规模化、集群化发展，形成工业经济新增长点。推动智能机器人产业发展壮大，出台加快智能机器人产业发展实施意见，聚焦工业机器人、服务消费机器人、特种作业机器人等三大领域，重点培育中科云谷科技有限公司、蓝思智能机器人（长沙）有限公司等一批链主企业，构建贯通“关键材料—核心零部件—整机研发—中试验证—智能制造—场景应用”的完整生态，带动传感器、控制系统以及超高纯金属、高性能合金等关联产业发展。（责任单位：装备工业一处、冶金建材工业处、电子信息处）推动电子信息产业多维突破，迭代优势芯片和发展专用芯片，加快湖南邵虹、中车时代半导体三期、湖南三安半导体二期项目和马栏山文创园及音视频实验室建设，推动华为、中兴、中科曙光、新紫光等行业龙头企业进一步加大在湘产业布局，加快建设先进计算、音视频等领域行业公共服务平台，助推先进计算、音视频、新一代半导体、人工智能、新型显示等重点领域打造新的经济增长极。（责任单位：电子信息处、人工智能与数字产业处、信息化和软件服务业处）

（三）聚焦优势布局好未来产业发展。出台未来产业创新发展专项支持政策，谋划布局省级未来产业先导区，布局实施一批先进制造业“揭榜挂帅”项目、制造业创新中心。（责任单位：科技处）围绕航空航天及北斗、生物制造、氢能、6G等细分领域找准未来产业发展支撑点。商业航天领域，实施星箭制造突破工程，争取液体火箭发动机试车台落地湖南，推动宇石空间火箭总装基地、天仪研究院卫星生产线投产，谋划大飞机备份产线布局及配套能力，加速北斗安全院、金维集电等企业冲刺IPO。（责任单位：军工发展计划处、军民融合产业处）前沿材料领域，重点发展先进陶瓷材料、新型合金、碳基复合材料等方向，推动前沿材料领域基础研究和应用技术攻关，着力发展具有重大应用场景和产业引领力的产品。（责任单位：冶金建材处、科技处）生物制造领域，研发高性能生物反应器、甾体原料药等核心产品，推进楚天科技等国家级中试平台建设。（责任单位：消费品工业处）氢能等新能源领域，发展电解水制氢装备、氢燃料电池重卡等终端产品，打造长株潭氢能重卡示范走廊等应用场景，支持长沙深度参与大湾区氢能综合应用试点。推动固态电池、钠离子电池等下一代技术研发与产业化。（责任单位：节能与综合利用处、石化工业处、装备工业一处、装备工业二处、电子信息处）6G领域，发挥重点平台和重点企业支撑作用，打造工业园区分布式核心网、低空通感一体监管等应用场景。（责任单位：信息化和软件服务业处）

三、业态大融合

以融合发展为路径，统筹推进两业融合、两化融合、科产融合，聚焦“1234”重点工作，加快培育新业态新模式。

（一）争创一个高地。组织省级及以上产业园区、产业集群申报国家级服务型制造创新发展高地。深入开展“工业设计进园区”、创客中国湖南赛区等活动，推动“潇湘杯”工业设计大赛成果转化，推进麓山实验室建设，力争全年培育省级以上工业设计中心30家。（责任单位：产业政策与法规处、省中小企业服务中心）

（二）开展两大行动。深入开展“人工智能+”和“智赋万企”行动。建成全省算力调度平台并投入运行，推动算力券政策落地，加快省级工业互联网平台建设，新培育20个左右省级人工智能大模型、40个左右省级人工智能赋能新型工业化典型应用场景，建设20个左右省级工业互联网平台，新培育1家领航级、8家卓越级、200家先进级智能工厂。（责任单位：人工智能与数字产业处、信息化和软件服务业处、装备工业一处）启动省级制造业新型技术改造与中小企业数字化转型县（市、区）试点，推进长沙国家新型工业化示范区建设。（责任单位：投资规划处、中小企业发展促进处）

（三）培育三类园区。分类培育绿色（零碳）、高标准数字、服务型制造三类园区。新培育100家省级以上绿色制造主体，加大省级零碳工厂、零碳园区培育力度，牵头编制地方标准《工业碳服务指南》。（责任单位：节能与综合利用处）积极争取创建国家高标准数字园区，出台省级数字园区建设实施办法。（责任单位：产业集聚推进处）研究制定服务型制造创新发展园区建设指引，培育创建一批省级服务型制造园区。（责任单位：产业政策与法规处）

（四）突破“四个一批”。聚焦重点产业链分年度分链系统梳理“四个一批”清单。（责任单位：投资规划处）依托创新联合体和制造业创新中心，突破边缘端掘进机AI大模型技术、曲面玻璃外观缺陷检测技术等一批关键共性技术，积极争取国家科技重大专项支持。（责任单位：科技处、重点产业链相关处室）研发动车组振动温度复合传感器、列车冷却装置板翅式散热器等一批关键配套零部件，聚焦重点环节实施精准补链。（责任单位：投资规划处、科技处、重点产业链相关处室）招引利尔化学含氟精细化学品项目（三期）、摩珈生物岳阳项目等一批重点企业和项目，全力争取年内开工建设。（责任单位：重点产业链相关处室、招商工作专班、产业合作交流处）建设湖南现代石化中试基地、PAC绿色制备与智能质控检验检测中心等一批公共服务平台，加快国家高端工程机械制造业创新中心建设，创建国家中小企业公共服务示范平台（基地），认定一批省级工程师协同创新中心。（责任单位：科技处、中小企业服务指导处、人事教育处、重点产业链相关处室）

四、服务大优化

以企业需求为导向，以数智赋能为引擎，推动涉企服务从碎片化向一体化跃升，持续优化产业发展生态，为稳增长、强信心提供有力保障。

（一）打造一个应用场景。打造先进制造业“人工智能+服务”应用场景，建设涵盖供需对接、要素匹配、惠企政策、融资增信、优企赋能、创业创新六大版块的人工智能+先进制造业智慧服务平台，力争年底前上线试运行，实现“一次登录、全网通办、全省联动”，实现政策智能匹配、供需精准对接。（责任单位：投资规划处、省中小企业服务中心）

（二）构建一套运行体系。开展省市共商，及时会商工业经济运行重大问题。更新完善“一表三单”和增减量“八本账”，动态跟踪重点运行指标完成情况。综合近十年工业用电、工业税收、企业开票金额、制造业贷款、货物周转量等实物量指标，构建工业经济运行监测模型，科学研判工业经济发展态势。（责任单位：运行监测协调处）

（三）出台一批专项政策。印发高地建设财政支持政策及其实施细则，修订省先进制造业高地建设专项资金、军民融合产业发展方向资金管理办法，启动“智赋万企”、绿色智能计算等政策修订。推动出台新材料、智能机器人、智能传感器、长沙文化科技融合、邵阳电子玻璃等产业专项政策。（责任单位：投资规划处、财务处、军民融合产业处、人工智能与数字产业处、信息化和软件服务业处、冶金建材工业处、装备工业一处、电子信息处）落实新能源汽车、商业价值贷、先进制造业企业增值税加计抵减等惠企政策。（责任单位：财务处、装备工业二处、中小企业服务指导处）

（四）创新一批服务机制。深化“企业服务年”行动，用好“1113”企业服务机制，切实帮助企业降本增效。加力清理拖欠企业账款，坚持速度与质量“两手抓”，实现年度台账清零。（责任单位：中小企业发展促进处）做好15家千亿级企业直联服务，建立问题闭环办理机制，切实解决企业困难诉求。（责任单位：运行监测协调处）高水平举办世界计算大会、北斗规模应用国际峰会等重大活动。（责任单位：电子信息处、军民融合产业处）深化校企合作“双进双转”活动，全年服务企业1500家以上。（责任单位：科技处）推动无线电频谱资源开发利用推进中心正式运营，深化频谱资源对低空经济、智能制造、北斗导航等重点产业的支撑服务。（责任单位：无线电管理处）

五、能力大提升

坚持党建引领，以“三个平台”为载体，着力打造讲政治、敢担当、知科技、懂产业、善决策、会落实的高素质专业化工信干部队伍，通过学用结合、实战练兵、政企互动，持续提升服务产业、谋划发展的核心能力。

（一）搭建党员学习平台。坚持以政治建设为统领，用好理论学习中心组学习、“三会一课”等载体，不断用党的创新理论武装头脑，自觉从讲政治的高度谋划、推动、落实工作。聚焦“工信大讲堂”“工信微课堂”“湘工信·喜阅”三大品牌，全年举办各类集中学习活动不少于12期，打造工信学习矩阵。（责任单位：机关党委、人事教育处）

（二）搭建干部实践平台。建立干部实践锻炼常态化机制，选派优秀干部赴工业和信息化部、国家国防科工局等对口司局、部属单位及先进省份学习实践。组建厅招商工作专班，建立驻企联络服务机制，选派优秀干部、年轻业务骨干到重点园区、集群实践锻炼，加快打造一支高素质专业化工信干部队伍。（责任单位：人事教育处）

（三）搭建联系沟通平台。常态化开展“工信企话”活动，分层分类开展政企“面对面”交流，面向大学生初创企业举办“问需会”。出台《湖南省中小企业公共服务平台管理办法》《湖南省中小企业公共服务平台（机构）综合评价细则》，遴选优秀机构担任“服务管家”。（责任单位：中小企业服务指导处、中小企业发展促进处、机关党委）建立处室与科研院校对接机制，定期发布技术清单和需求清单，利用“双进双转”“揭榜挂帅”等平台、重点产业链产教融合项目等抓手，促进产教融合发展。（责任单位：科技处、人事教育处、重点产业链相关处室）