一、工作开展情况

今年以来，在省工业和信息化厅的精心指导和关心支持下，我市聚焦产业育新培强攻坚，持续抓好优质企业培育、产业链群建设、“智赋万企”行动以及清理拖欠企业账款等重点工作，各项工作取得明显成效。

1.工业经济顶压前行。前三季度，全市实现全部工业增加值412.77亿元，同比增长5.3%，制造业增加值占GDP比重19.37%，同比提升0.2个百分点。1-11月，完成工业用电量41.47亿千瓦时，其中售电量25.89亿千瓦时，同比增长2.53%。完成工业税收28.05亿元，同比增长10.9%，高于全省10个百分点，居全省第5位。产业链龙头企业税收贡献持续增强，三一专汽、东亿电气、广信科技实缴税收同比分别增长169%、141%、101%。

2.企业培育成效明显。构建了从“上市企业—单项冠军—专精特新—创新型企业”的四级梯度培育格局。三一专汽突破电动搅拌车产能瓶颈，成为全球首家年产能破万台的企业。广信科技成为今年湖南首家北交所上市企业。湘中制药获评国家制造业单项冠军企业，科瑞生物、良诚科技获评国家级专精特新“小巨人”企业，新增省级专精特新中小企业99家，居全省第4位。新增创新型企业39家。维克液压、东亿电气2家企业成功创建省制造业创新中心。新增省级“五首”产品10个、“三品”标杆企业5家。“民参军”企业总数增至23家，3家企业新增武器装备生产相关资质认证。

3.产业链群扎实有效。深入实施产业育新培强攻坚，市委、市政府出台了《产业育新培强攻坚实施方案》《邵阳市园区产业链群建设提升行动方案（2025—2027年）》，构建了市县联动、三级调度、分析研判、观摩评价四大工作机制，推动装备制造、新型显示等七大产业链延链补链。邵阳市新能源专用车、武冈市卤制品成功通过省级产业集群决赛，休闲运动体育用品、电子玻璃、绥宁县竹基新材料通过省级产业集群初赛。全市现有产业集群及培育对象12个、居全省第2。其中，省级中小企业特色产业集群及培育对象10个、全省第1。《邵阳特色产业聚链成势》获湖南日报头版头条报道。中央电视台报道了邵东打火机如何点亮全球市场。重点项目建设提速，邵虹基板玻璃连续4年被列为全省十大产业项目，第3条热端生产线顺利点火并满产满销，彩虹盖板中高端产品市场份额跻身全球前三，营收超3亿元。

4.转型升级步伐加快。算力支撑持续夯实。加快完善通信基础设施，新建5G基站2232个，累计建成5G基站14952个，居全省第2。争取国家电信普遍服务项目158个、居全省第3位，我局被省通管局推荐为工信部电信普遍服务工作成绩突出集体。数实融合持续深入。大力实施“智赋万企”行动，新增企业上云11653家、上平台1207家，完成率分别居全省第2、第4。新建成智能制造企业109家、智能车间205个、智能工位3193个，完成率均居全省前列，超额完成年度任务。累计推动企业上云57098家、上平台4816家，创建智能制造企业215家、车间493个、工位5953个，规上企业智能制造改造率83.6％。新增1个省级工业互联网平台、3个省级人工智能应用场景、2家省级“5G+工业互联网”标杆工厂、5个省级“数字新基建”标志性项目，19家企业完成两化融合、数字化转型贯标评定。绿色发展持续推进。新增省级绿色工厂11家，9家企业通过自愿性清洁生产审核验收，鸿腾铝业获评工业固废综合利用标杆企业。圆满完成湘中制药沿江化工企业搬迁改造任务，获得省专项补助资金3000万元。累计培育1个国家级绿色园区、2家国家级绿色工厂、7个省级绿色园区、26家省级绿色工厂。

5.企业服务更加用情。坚持以企业发展为己任，帮助企业解决了一大批急难愁盼问题。加快设备更新促升级。争取省先进制造业高地等省级专项资金8180万元。加快工业领域设备更新，18个项目获2025年超长期特别国债工业重点领域设备更新补贴资金，项目数量居全省第5位，资金额度居全省第6位。13个项目获第一批省工业企业设备更新和技术改造融资补贴，资金额度居全省第6位。132个项目被纳入国家工信部大规模设备更新再贷款推介名单，项目数量居全省第4位，19个项目单位与银行达成贷款合同18.05亿元。突出优质服务解难题。深入推进“送解优”行动，创新性谋划开展“早春”“清凉”“金秋”“暖冬”四大专项行动，1-11月组织3728名领导干部实地帮扶5260家“四上”企业，解决困难问题2002个，相关经验被央视《新闻联播》、省政府办公厅《政务要情与交流》、湖南卫视、《湖南工信》等平台宣传推介。加大清欠减负担。出台了《邵阳市加快加力清理拖欠企业账款行动实施方案》《邵阳市清理拖欠企业账款系列配套措施》，争取清偿拖欠企业账款专项债券额度29.44亿元，居全省第1。全年累计清偿“6·30”台账欠款17577笔、金额109.72亿元，年度总体清偿率111.56%，其中清偿单笔50万元以下账款14489笔，居全省第1。国省欠款投诉平台交办的153条问题线索，已100%办结。我市两次在全省清欠工作会议上作典型发言。

二、下一步工作打算

我们将全面贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣高质量发展主题，聚焦打造“全国老工业城市转型升级示范区”战略定位，围绕打造全球特色轻工数字制造中心、国家级先进装备制造基地、全国电子玻璃产业基地、全省绿色健康食品产业基地、全省领先的两业融合生态圈五大战略任务，重点实施五大行动，推进四个“十大”，因地制宜培育发展新质生产力，持续用力打造先进制造业高地，推动工业经济质效双升。

1.聚力筑牢“稳”的基础，在保持工业平稳增长上精准施策。实施优质企业培育行动，坚持主体数量、质量“双量提升”，常态化开展“送解优”服务，落实落细国家、省、市各项惠企纾困政策，强化对中小微企业和困难行业的帮扶。帮助企业解决用工、融资等问题。加强分类指导，构建“规上企业—专精特新—小巨人—单项冠军”培育体系，力争新增规模工业企业50家、省级专精特新企业40家、单项冠军4家。

2.聚力激发“进”的动能，在培育壮大产业集群上攻坚突破。实施重点产业链突破行动，持续做强装备制造、特色轻工、数字经济等七大优势产业链。创新构建“链长+链主+链创+链金”四链协同机制，由市级领导统筹协调，十大链主企业牵引带动，联合高校突破关键核心技术，探索设立市级产业链基金，“一链一策”提供金融支持，定期开展产业链供需对接，促进上下游协同。聚焦电子玻璃、数控机床、体育装备三大细分赛道，努力形成新增长点。加大集群培育，力争新增3个省级产业集群。实施企业家培育计划，组织链主企业赴领军企业跟岗实训，带动全链升级。坚持招引与存量倍增并重，推动邵虹基板玻璃等十大产业项目建设。

3.聚力培育“新”的引擎，在加快发展新质生产力上蓄势赋能。实施人工智能+制造行动，以算力为基础、场景为牵引、智改为路径，加快培育发展新质生产力。突出算力支撑，加快5G网络覆盖和IPv6部署，建设5G工厂、智慧园区，推动数据中心高效运营。突出场景驱动，打造十大“人工智能+”赋能新型工业化应用场景，深化AI在研发、生产、服务等环节融合。突出智改数转，开展“智赋万企”行动，提供免费数字化转型诊断，推动3000家企业深度上云，培育智能工厂基础级20家、先进级10家、卓越级破零。

4.聚力完善“优”的生态，在持续改善发展环境上力求实效。实施清理拖欠企业账款行动，严格执行《中华人民共和国中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》等法律法规，切实减轻企业负担，提振市场主体信心。压实清欠责任，督促各拖欠主体制定2026年度账款偿还计划，建立“日调度、周通报、月统筹、季总结、年评估”机制。积极向上争取专项债资金，用好资金周转金贷款政策，多方筹措资金，力争完成2026年度清偿任务。跟踪办理中小企业款项投诉线索，确保无分歧欠款100%清偿，有分歧账款妥善处理。

5.聚力强化“谋”的引领，在建设具有区域竞争力的现代产业体系上求突破。紧密对接国家、省战略性新兴产业发展规划，结合邵阳实际，高质量编制推进新型工业化、电子玻璃产业“十五五”发展规划，积极布局人工智能等未来产业。实施服务型制造提升行动，推动制造业与服务业深度融合，谋划建设一站式公共服务平台，攻关共性技术，打造“共享工程师”平台和行业质检中心，完善行业管理法规制度和标准体系。培育十大服务型制造企业，支持龙头企业拓展定制、跨境、全生命周期服务。