11月6日，省政协机关举行第三期“湘声大讲堂——厅局长谈建设新湖南”第三期，省工业和信息化厅厅长曹慧泉以《推动制造业高质量发展，打造国家重要先进制造业高地》为题作专题讲座。
    曹慧泉说，习近平总书记对湖南新赋予的“三个高地”战略定位，是基于湖南具备的基础和能力，也是对湖南“一带一部”区域定位的升华，更是在全面建设社会主义现代化国家新征程中对湖南寄予的厚望。近年来，对照习近平总书记对湖南的嘱托，湖南制造业既做“减法”又做“加法”，向高质量发展跨了一大步。

    科学应变做减法：减出高质量
    人口红利，还有吗？土地资源，还充足吗？环境约束，还宽松吗？资金、社保、法规、安全……生产要素发生的一系列变化，把供给侧改革这个重大课题摆到了面前。湖南以壮士断腕之决心破除旧动能，大做“减法”。
    以煤矿为例，在2008年，湖南有煤矿2216处，到2019年底，煤矿仅149处。“今年还将减到100处以内，意味着全省煤矿减掉了95%以上。”曹慧泉说。
    除此之外，有色金属规模企业从2014年905家减到2019年579家；淘汰关闭烟花爆竹生产企业超过1200家；淘汰化工、造纸、冶炼、钢铁等规模工业企业近7000户；一湖四水、临江临湖区域，制浆企业全部关闭……这一串串数字，是湖南在推进供给侧结构性改革方面的大动作：减掉高能耗，减掉重污染，减掉落后产能。
    一定时间内，减法的“代价”也是巨大的，但经历转型的阵痛后，更蕴含着产业的新生。曹慧泉介绍，省工信厅对多个行业利润率和税收情况进行了分析。2014年，冶金行业主营业务收入利润率为3.39%，到2018年上升为6.95%；2019年，虽然经历了钢价下降，但全省冶金行业实现利润总额126亿元，利润率5.73%。烟花爆竹行业虽淘汰落后企业数量一半以上，但全球市场份额提高到了80%；2019年，浏阳花炮产业集群实现总产值241.1亿元。有色金属产业的增速出现短暂下降后，从去年开始出现明显回升。
    “通过数据可以看到，‘减法’对湖南产业结构的升级，作用是积极的。产业发展的质量实实在在是提升了，往高质量发展跨了一大步。”曹慧泉说。
    主动求变做加法：加出新动能
    发展并非只做“减法”，“加法”必须同时进行。在减掉落后产能的同时，湖南还大规模培育高新技术产业、新能源汽车、高端制造业、互联网产业等新动能。
    曹慧泉用一组数据介绍了近年来湖南新兴产业的成长：  

    加法一：加快产业培育速度
    2016年，湖南确定了重点培育先进轨道交通装备（含磁浮）产业链、工程机械产业链等20个新兴优势产业链，加快制造强省建设。
    围绕20条工业新兴优势产业链，湖南建立了一系列工作机制：建立省领导联系制度，“一条产业链、一名省领导、一套工作机制”；省工信厅专门打造服务机制，每条产业链1名班子成员任联络员，梳理重点企业，开展产业链招商等；各市州全力推进产业链发展，开展形式多样服务活动；推动创新链、资金链、人才链等资源要素向产业链聚集……
    曹慧泉说，要真正在“中国制造2025”里占有一席之地，还要进一步聚焦优势，打造成为具有国际影响的产业集群。因此，湖南确定了三大世界级产业集群。  

    在2020年全球工程机械制造商50强名单中，中国11家，而湖南占据了4席：三一集团、中联重科、铁建重工、山河智能。湖南工程机械产业成绩亮眼，2019年营业收入1680亿元，占全国比重26%，多个产品市场占有率全球第一。
    株洲“中国动力谷”聚集中车株机、中车株所、中车电机、联诚集团等整机制造和零部件企业300多家，产业链本地配套率超过70%，电力机车产品占全球市场份额27%，居世界第一。
    航空航天产业集群虽然较小，但在国内是唯一的。中小航空发动机、飞机起落架系统、航空减速传动系统等三类技术全国第一。
    除此之外，湖南还确定了与新基建相关的六大领域——信创工程、两机专项、重大技术装备短板、重点新材料、工业互联网、5G技术及应用。
    加法二：加大政策扶持力度
    在供给侧结构性改革和新旧动能转换过程中，湖南以一套政策组合拳为支撑。近年的实践下来，曹慧泉感受到，产业链的转型升级关键在于提供政策与平台。
    如长沙的房价优势，使得其人口流入全国第二。芙蓉人才行动计划，全省引进100名科技创新人才；长沙“人才新政22条”实施百日，吸引2万余名人才落户，是此前4年总和。湖南还打造了岳麓峰会、中国（长沙）国际工程机械展、世界计算机大会等大型峰会展会。“迎老乡、回故乡、建家乡”与135工程及升级版均为招商创造了有利条件。大数据与人工智能时代的政务服务，不断优化营商环境。
    尤其是针对企业面临的融资难融资贵问题，湖南建立了中小企业“白名单”制度，中小企业应收账款融资专项行动、产融对接等。
    加法三：加强企业创新力度
    盐津铺子紧跟消费升级步伐，在产品研发下功夫；御家汇把握数字时代机遇，成为网红美妆品牌；圣湘生物以自主创新基因技术为核心，成为“抗疫第一股”；还有威胜信息、南新制药等各领域中小企业，其成长发展的共同点是：走创新之路，走出一条专精特新之路。当前，湖南的省级专精特新企业有1018家。
    大企业则迎来智能化升级时代。如工程机械领域的三一重工推动智能化和数字化转型、冶金领域的华菱钢铁引进5G应用、轨道交通领域的中车株机建设智能制造车间……
    如何落实习近平总书记提出“打造国家重要先进制造业高地”的要求？曹慧泉介绍，下一阶段的初步思路和措施已明确：落实省委《决定》要求；发挥平台作用，既包括先进轨道交通装备国家制造业创新中心、国家智能网联汽车（长沙）测试区等创新平台，也包括长沙国际工程机械展、互联网岳麓峰会等产业平台；进一步优化营商环境，建设公正透明的法治环境、推进“放管服”改革、要素保障；在做好“十四五”规划编制的同时，努力争取国家相关支持。