湘工信提案函〔2025〕179号

省药品监管局：

许小猛委员提出的《关于加快我省生物医药产业集群高质量发展的建议》收悉。经研究，现将会办意见函告如下：

生物医药产业是永不落幕的朝阳产业，是值得深耕的蓝海市场，更是厚植新质生产力的重要领域。近年来，省委省政府高度重视、精心部署，我厅立足职能职责，聚焦打造新质生产力，引领发展新动能，全力构建以科技创新为核心、产业协同为支撑、开放合作为引擎的现代化生物医药产业链，主要开展了以下工作：

一是强化政策供给。省委、省政府高度重视生物医药产业发展，2021年发布《关于促进生物医药产业创新发展的若干意见》（湘政办发〔2021〕44号），我厅积极贯彻落实，加强政策奖补，对小儿荆杏止咳颗粒、玄七健骨片等在投资额在5000万元以上并在省内实现产业化的创新药给予一次性资金奖补，累计安排资金875万元。支持仿制药一致性评价，对符合条件的100个品种累计奖补1.85亿元。二是打造行业标杆。深入实施制造业“三品”专项行动，系统推进消费名品方阵建设，加快推动品牌传播和价值赋能，培育一批行业领军企业和优质品牌。靖州茯苓成功入选工信部2024年首批中国消费名品区域品牌，九芝堂、天地恒一等34家医药企业获评消费品工业“三品”标杆企业。三是培育重点品种。我厅联合省卫生健康委、省中医药局、省药品监管局印发《湖南省生物医药产业链重点品种培育办法》，培育认定两批共96个省产重点品种。四是推动产业集聚。积极培育产业集群，浏阳高端化学原料药产业集群成功获批国家级中小企业特色产业集群，湘潭九华高端医疗器械产业集群获评省级中小企业特色产业集群；永州市特优中药材提取产业集群获评省级制造业先进集群；长沙市生物医药产业集群、岳阳县化学药制剂产业集群分别进入省级先进制造业和中小企业特色产业集群培育对象名单，形成了梯次发展的产业集群培育体系。五是支持设备更新。持续加力“两重”“两新”政策工具箱，率先出台大规模设备更新方案和融资补贴办法，截至目前，医药领域共计三批51个项目已纳入工信部专项再贷款推荐范围。六是支持转型升级。纵深推进“智赋万企”行动，持续推动新一代信息技术赋能医药企业数字化转型。雅肤健康等荣获工信部、国家药监局人工智能医疗器械创新任务揭榜优胜单位。圣湘生物“基于信息系统集成的管理过程智能化典型应用场景”等入选2024年“智赋万企”湖南省人工智能赋能新型工业化典型应用场景。华纳大药厂等11家企业获省级智能制造标杆车间。时代阳光中成药精益生产管理与可孚医疗的医疗器械柔性化智能产线获2024年“数字三品”应用场景典型案例。稳健平安医疗器械产业智能制造等大健康产业相关项目入选湖南省“数字新基建”100个标志性项目，加速赋能产业发展。七是构建交流平台。支持湖南省医药行业协会成立细胞开发与产业分会、中药饮片产业分会、药用辅料分会，支持全省生物医药领域整合优势资源，推动产学研用的深度融合，为细分领域高质量发展蓄势聚能。

下一步，我厅将继续贯彻省委省政府工作部署，遵循产业专班统一工作安排，一是抓好政策落实。抓住“两重”“两新”政策加力扩围机遇，落实省级融资补贴实施办法，依法依规引导企业淘汰落后设备，使用先进设备，提高生产效益和技术水平。支持和指导医药企业申报超长期特别国债、设备更新和技术改造项目。积极落实“三品”标杆企业、新入规企业、产业集群、单项冠军、消费名品、专精特新中小企业、智能制造工厂（车间）、绿色工厂、“五首”等相应奖励政策，赋能医药工业做大做强。二是强化创新驱动。加快高水平科创平台建设，培育医药领域先进制造业创新中心，支持建设和利用国家级、省级企业技术中心、中试平台等服务平台，为生物医药及医疗器械产业链提供平台支撑。三是实施专项培育。持续实施制造业“三品”专项行动，继续开展消费品工业“三品”标杆企业和湖南省生物医药产业链重点品种培育工作，培育8家左右医药“三品”标杆企业，40个左右重点品种。支持拳头品种稳步发展、重点企业做大做强，进一步拓展应用场景。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

湖南省工业和信息化厅

2025年5月8日