湘工信提案函〔2025〕174号

省药品监管局：

谢朝梅委员提出的《关于加快推进常德市生物医药产业集群高质量发展的建议》收悉。经研究，现将会办意见函告如下：

常德拥有全国最大的酶制剂生产出口基地、亚洲最大的甾体原料药和中间体生产出口基地，聚集康普药业、新合新生物等重点企业，布局合成生物、医药等多个领域，成为中部地区生物医药产业重要增长极。我厅高度重视，积极贯彻落实晓明书记调研常德有关指示要求，支持常德市合成生物制造产业发展，推动常德市生物医药产业高质量发展，开展了以下工作：一是加强政策扶持。省政府出台《关于支持常德市合成生物制造产业高质量发展的若干措施》，为产业发展提供根本遵循。2024年底，我厅牵头联合14部门印发《关于支持全省现代石化产业高质量发展的若干政策措施》，明确“支持常德合成生物产业发展，打造生物制造产业基地”，进一步加强政策保障，避免恶性竞争。二是推进产业集聚发展。支持化工园区扩片建设，会同省直相关部门支持常德经开区认定为全省第15家化工园区；支持津市高新区化工片区启动扩片工作；支持汉寿高新区（太子庙化工片区）新设立化工园区，组织开展现场踏勘和专家评审，按程序呈报省政府批准，保障常德市精细化工、合成生物重点企业的落地、扩建。2024年，津市市酶制剂产业集群获批湖南省中小企业特色产业集群，正计划申报国家级中小企业特色产业集群。三是强化产业平台支撑。深入推进规模工业企业创新研发全覆盖工作，支持新合新生物、新长山、引航生物、云港生物等重点企业获批省级企业技术中心，进一步提升企业自主创新能力，强化企业创新主体地位，加快形成新质生产力。四是积极赋能产业发展。近年来，我厅积极支持常德市争项争资，赋能产业发展，湖南省新合新生物医药有限公司已获评为国家级专精特新小巨人企业、湖南省制造业单项冠军，已推荐申报工信部2024年第九批国家级制造业单项冠军认定。利尔生物、新长山获评省级制造业单项冠军，已推荐利尔生物、引航生物、鸿鹰生物申报工信部2024年生物制造标志性产品。遴选34 家医药企业为消费品工业“三品”标杆企业进行重点培育，其中常德市有康普药业、洞庭药业入选。培育认定两批共 96 个湖南省生物医药产业链重点品种，其中常德市有玉叶解毒颗粒、富马酸喹硫平片等4个品种入选。

下一步，我厅将持续落实省委省政府决策部署，立足本身职能，加快制造业创新中心在生物医药领域布局，支持产业链龙头企业创建省级制造业创新中心；支持创建国家级中小企业特色产业集群；支持符合条件的企业申报关键产品“揭榜挂帅”、智能制造工厂（车间）、绿色工厂；支持和指导医药企业申报超长期特别国债、设备更新和技术改造项目；继续培育消费品“三品”标杆企业；培育湖南省生物医药产业链重点品种，推动常德生物医药产业稳步发展。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

湖南省工业和信息化厅

2025年5月8日