湘工信提案函〔2025〕122号

省商务厅：

民建省委会、李舜委员提出的关于共谋发展深化合作建设中非绿色产业链合作中心+发挥湖南先行优势促推中非经贸合作走深走实的提案收悉。现将会办意见函告如下：

湖南新能源企业需以“博览会获订单、先行区建支点、产业链强韧性”为逻辑主线，结合平台优势、政策支持、市场需求及企业能力，构建多维联动机制，将平台资源转化为可持续出海能力，实现从“产品出海”到“模式出海”的升级。

一、发挥中非经贸博览会平台效应。精准对接需求，拓展市场渠道。利用博览会集中展示湖南新能源技术（如光伏组件、储能系统、风电设备）及解决方案（如离网发电、微电网），针对非洲能源缺口（如撒哈拉以南地区仅48%人口通电）设计应用场景。通过博览会收集非洲国家能源规划、企业采购意向，建立动态需求数据库，指导企业产品研发与产能布局。配合省商务厅高标准办好中非经贸博览会。  

二、依托中非合作先行区构建“出海”生态。在先行区内设立中非新能源联合实验室，针对非洲高温、沙尘环境改进产品性能（如光伏板抗衰减技术），联合当地企业（如南非工业发展公司IDC）共建组装厂，满足东非共同体（EAC）本地化率要求。建立与湖南高校（如中南大学新能源学院）合作开设非洲技术人员培训项目，同时培养懂非洲市场的湘籍国际化团队。推动湖南新能源标准（如储能系统安全规范）纳入非洲区域标准体系（如非洲电工标准化委员会AFSEC），通过先行区试点中非联合认证，减少重复检测成本。建立基于先行区的“新能源海外运维云平台”，集成远程监控、故障预警、备件调度功能，降低运维成本。争取将湖南新能源企业纳入“中非绿色能源合作计划”，享受国家对非援助项目优先采购资格。

三、构建中非绿色产业链生态系统。打造"三链融合"产业矩阵。依托湖南光伏装备（如红太阳光电）、风电装备（湘电集团）优势，建设"中非新能源装备联合生产基地"，配套建立非洲离网光伏示范项目库。推广隆平高科杂交水稻+节水灌溉技术组合，在非洲建立"旱作农业科技示范园"，构建"育种-种植-加工-储运"全链条服务体系。推动远大住工装配式建筑技术输出，建立"非洲城市固废资源化利用中心"，形成建筑垃圾-再生建材产业链闭环。以长沙自贸区为总部基地，岳阳城陵矶港为物流枢纽，株洲轨道交通装备园为技术输出中心，形成"三角支撑"的空间布局。在坦桑尼亚、肯尼亚、南非率先建设绿色合作示范区，形成可复制推广的"湖南模式"。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

湖南省工业和信息化厅

2025年4月27日