湘工信提案函〔2024〕289号

程轶辉委员：

您提出的关于《关于加快电瓷产业发展，打造湖南电瓷之都的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

先进陶瓷材料是我省新材料领域的优势产业，主要集聚在株洲醴陵、娄底新化两地。其中，醴陵陶瓷材料产业形成了以高压电瓷为主，电子陶瓷、新型环保陶瓷、高温耐磨陶瓷等产品为辅的发展格局，拥有规上企业百余家，特别是电瓷产品在全国市场占据了重要地位，涌现出了高海拔地区百万伏特特高压电瓷、1100千伏变压器瓷套、1000千伏避雷器用瓷套等一批刷新国内技术水平、打破国际垄断的新产品，有力地支撑了醴陵县域经济发展和全省新材料产业创新发展。省委省政府高度重视陶瓷材料产业发展，2022年9月，经省人民政府同意，我厅会同省发展改革委、省教育厅、省科技厅13等部门联合印发了《支持先进陶瓷材料产业集群高质量发展的政策措施》（以下简称《政策措施》），明确将特高压电瓷作为重点发展的领域之一，在集群发展、企业培育、技术创新、产业基础再造等多个维度加大政策支持力度。下一步，我们将会同相关厅局，充分吸纳您提出的有关建议，按照省委省政府的部署要求，持续抓好《政策措施》的落地落实。

一、关于“协助醴陵电瓷企业与国家电网、南方电网、西高院等央企国企建立更高层次的沟通渠道，提高企业招投标成功率，扩大市场份额”

省发改委将加强同国家电网公司、南方电网公司等大型央企的沟通衔接，积极推介醴陵电瓷在电网项目中广泛应用。同时，在湖南特色新型电力系统建设过程中，加强同各大发电集团、省属能源企业的沟通，牢牢把握国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动契机，推动醴陵电瓷材料和产品在更大范围内的应用。

国网湖南省电力有限公司于2023年出台了关于“电网支持县域经济高质量发展”的十项举措，大力支持县域经济发展。2023年醴陵电瓷企业在国网湖南电力瓷绝缘子采购项目的市场份额同比增长11%。国网湖南电力将进一步关注省内电瓷企业的投标情况，鼓励电工能源装备制造核心承揽企业积极参与，推动产业链上下游和民营企业共同发展。同时，建议醴陵电瓷企业持续关注国家电网有限公司各类物资资格预审工作并积极参与投标，加强产品质量管理，了解国家电网有限公司发展趋势，提高自身技术水平，满足未来电网建设对产品高质量、高安全的要求。

二、关于“帮助醴陵打造电瓷产业的公共平台”

产业平台建设方面，省工信厅积极支持醴陵陶瓷企业平台建设，近年来，作为主办单位之一，我厅支持醴陵举办湖南（醴陵）国际陶瓷产业博览会，2022年以来，原材料工业“三品”标杆企业、消费品工业“三品”标杆企业各认定2家醴陵陶瓷企业，促进陶瓷行业增品种、提品质、创品牌，认定布局醴陵华鑫电瓷科技股份有限公司特高压绝缘子中试平台等4家为省级新材料中试平台，促进先进陶瓷领域技术成果转化。

电瓷检验检测平台建设方面，省市场监督管理局将立足职能职责，从以下几方面做好工作：一是做好检验检测机构资质认定。针对电瓷产品检验检测机 构的申办的首次、扩项、复查、地址变更等资质认定事项，按照 “一件事一次办”要求，优化办事流程、缩减行政审批时限、提升行政审批效率。二是加强检验检测机构技术帮扶。开展“培优兴检”技术帮扶活动，组织专家团队通过“点对点”的方式对机构开展全面“体检”，找出问题所在，分析问题成因，提出解决方案，指导问题清零。三是助推检验检测机构能力提升。对机构最高管理者、技术负责人、质量负责人、授权签字人等关键岗位人员进行培训，切实提高机构人员素质和管理水平。

人才引进与培训平台建设方面，省人社厅将深入开展调研，通过政策和市场双向发力，支持醴陵大力引进电瓷产业人才。一是提供产业高端人才数据支撑。在后续高端乡情人才数据库扩容中，有重点的采集收纳电瓷产业高端专业人才，细化优化数据库人才分类，在科创和技能大类下，单列电瓷产业人才细分门类，同时推动数省人社厅据库共享共用，为醴陵引进电瓷产业顶尖领军人才和构建电瓷产业人才智库提供精准目标。二是加大市场化引才力度。在“智汇潇湘”系列引才活动中增加电瓷产业比重，引导各级各类人才招聘平台向电瓷产业招才引才倾斜。将电瓷产业人才纳入全省人力资源市场急需紧缺职业（工种）目录范畴进行调查摸底，指导株洲和醴陵发布电瓷产业急需紧缺人才目录，引导人力资源服务机构广泛参与醴陵电瓷人才招引，组织电瓷产业人才线上线下招聘会。鼓励人力资源服务机构开发电瓷产业人力资源细分业务，支持打造电瓷产业人力资源服务品牌，引导更多机构参与电瓷产业人力资源开发，充分发挥市场作用为醴陵电瓷产业引才聚才。三是健全产业引才机制。指导株洲和醴陵建立电瓷产业“候鸟型”柔性引才机制，牵头组织株洲市与湖南大学、长沙理工大学等高校构建电瓷产业人才培育引进和使用机制。国网湖南电力下属长沙电力职业技术学院愿意积极对接湖南大学、长沙理工大学，指导醴陵电瓷企业健全人才培养机制，建设人才技能培训平台，助力电瓷产业发展壮大技能人才队伍，培养产业顶尖人才。

三、关于“帮助醴陵电瓷招强引优”

省商务厅将积极支持省内电瓷企业开拓国际市场，对我省电瓷企业参加重点境外展会的展位费、人员费、展品运输费给予一定支持；支持省内电瓷企业参加第135届广交会，抢抓海外市场订单；支持省内电瓷企业通过开展国际市场认证、建设国际营销服务体系、开展AEO高级认证等，提升国际市场竞争力。同时，还将发布“4×4”现代化产业体系招商信息，加大电瓷产业招商支持力度。

省委外事工作委员会办公室将积极支持推动我省电瓷产业对外交流合作，将更好服务湖南电瓷企业和产业“走出去”,重点做好两个方面的工作：一是支持我省商务、贸促部门和电瓷相关国有企事业单位因公赴国外开展参展、洽谈等经贸活动，在办理因公出国手续方面提供便利；二是对于符合政策要求的民营电瓷电器企业人员，可以申请办理APEC商务旅行卡，免去办理包括日本、韩国等16个亚太经合组织国家在内的签证手续，更好地开展国际合作。

省工信厅将积极会同有关部门做好相关工作，支持醴陵加快电瓷产业发展，打造湖南电瓷之都，助力全省新材料产业高质量发展。

感谢您对新材料产业的关心与支持！

湖南省工业和信息化厅

2024年6月18日