湘工信提案函〔2024〕273号

农工党湖南省委会：

你们提出的《关于加快我省智能检测装备产业高质量发展的建议》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

智能检测装备作为智能制造的核心装备，是“工业六基”的重要组成和产业基础高级化的重要领域，已成为稳定生产运行、保障产品质量、提升制造效率、确保服役安全的核心手段，对加快制造业高端化、智能化、绿色化发展，提升产业链供应链韧性和安全水平，支撑制造强国、质量强国和数字中国建设具有重要意义。省委省政府高度重视智能检测装备产业的发展。2024年5月20日，毛伟明省长到衡阳市考察调研智能计量衡器产业园建设，强调培育智能计量衡器产业等新增长点，因地制宜发展新质生产力，着力打造在全国有地位、有影响的先进制造业名片。2024年5月7日，曹志强副省长到省检验检测特色产业园调研检验检测技术设备研发攻关和创新应用工作，强调要聚焦国家重大战略需求，加快培育发展具有湖南特色的新质生产力，加快人工智能、北斗等新兴技术在检验检测领域的创新应用，努力研发更多智能化检验检测设备，进一步提升检验检测和安全监测水平，推动湖南检验检测产业高质量发展。

农工党省委会关于我省智能检测装备产业发展中存在的问题抓得准，建议提得实，部分政策建议，我们已在实施；其他建议我们也将在后续政策研究中进行吸收。

一、鼓励企业加强与高校、研究机构合作，加强科研投入和技术创新

国家高度重视智能检测装备的发展，2023年工信部等多个部委出台了《智能检测装备产业发展三年行动计划》和相关政策文件，提出了产业基础创新工程等四大工程，着力突破技术基础薄弱、创新能力不强、高端供给不足、产业体系不完善和应用生态不健全等制约产业发展的问题。湖南按照《智能检测装备产业发展三年行动计划》等文件要求，大力部署实施一批科技项目，聚焦智能检测装备产业关键环节的技术难题，安排实施了“面向司法取证的伪造多媒体证据智能检测技术”“TO56型激光管加工质量视觉检测关键技术及装备研发”等一批科技创新项目，突出企业创新主体地位，加强产学研合作，着力攻克了一批智能检测装备产业发展的关键技术难题。2021年来，省工信厅支持三一集团、中大智能、华诺星空、力合科技、中科优信、中科优一、联智科技等10余家智能检测装备企业承担了国家和省级相关重大检测装备“揭榜挂帅”攻关项目，突破了一批行业空白产品，进一步夯实了湖南省智能检测装备产业发展基础。

下阶段，我们将加大对智能检测装备产业的科技支持力度，重点突破快速响应、高精度、多用途等关键技术难题，增强自主创新能力，为我省智能检测装备产业高质量发展提供更加坚实的科技供给。一是把握智能检测装备产业发展机遇，紧盯产业链关键点和短板弱项，全面梳理形成关键核心技术清单，积极对接国家重大科技项目布局，靶向实施一批重大科技攻关任务，加快突破一批“卡脖子”难题，取得一批原创性引领性成果。二是坚持目标导向和自由探索相结合，有组织地推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，从源头和底层解决智能检测装备产业发展的关键技术问题。

二、进一步优化制造业营商环境，加强标准制定和监管，提高产品质量和可靠性，增强产品竞争力

1.支持检验、检测、试验平台建设。落实《湖南省打造国家重要先进制造业高地若干财政支持政策》，支持打造一批制造业领域基础性检验、测试、适配验证等平台，促进降低生产成本，提升产品质量，提高创新效益。对新建成投入运行的平台，根据平台技术水平和对外提供服务情况，按不超过平台建设固定资产投资的20%给予补助，最高不超过500万元。对获得国家级资格认定的平台，额外给予500万元奖励。特别重大的平台按照“一事一议”的方式给予支持。指导湖南中机申亿检测技术有限公司积极搭建检验检测创新平台，建立紧固件头部温镦和 螺纹滚压成形工艺数值仿真模型，突破高强度高温合金紧固件实体高温力学测试瓶颈，开发出相适应的测试配套装置，并形成高温合金紧固件整套成型工艺验证体系，为开发高温合金紧固件智能生产线提供检验验证支撑。

2.开展“培优兴检”活动。发挥市场监管技术优势， 以发现问题、培优提升为核心，组建“培优兴检”专家团队，组织技术力量对检验检测机构免费开展“培优兴检”服务，指导检测机构发现并解决检验能力提升的关键问题。坚持“问题方法一起提，处方药方一起开，监管服务一起抓”，推动各类检验检测机构规范内部质控，提高检验检测技术能力。

3.深入开展“十百千万”质量品牌提升行动。推广十个先进质量管理模式，培育百个湖南名品，培训千名首席官，为企业解决万个质量难题。

4.提升质量基础设施服务能力。成功承办中非质量基础设施互联互通高端论坛，筹建市场监管领域2个技术创新中心和1个重点实验室（衡山实验室），全省现有国检中心18个、省检中心66个，建成53个质量基础设施“一站式”服务平台。

下一步，我们将继续推动构建覆盖全链条、全流程、全生命周期的标准化体系。深入开展质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升行动，全力推进国家质量基础设施集成服务基地试点工作，推广先进质量管理模式，引导智能检测装备产业建立全员、全方位、全过程质量管理体系。加强相关国家强制性标准的宣贯和实施工作，推荐执行先进的国家、行业、地方和团体、企业标准，进一步提升智能检测装备产品质量水平，争取打造一批优势品牌。

三、扩大应用场景和帮助市场推广。

在全国创新开展“智能制造进园区”活动，组织智能制造系统解决方案供应商、智能检测装备供应商充分与我省工程机械、航空航天、电子信息、轨道交通、石化、新材料、新能源、生物医药等领域的制造业企业开展合作对接。目前为止，共组织开展湖南省“智能制造进园区”活动14次，组织192名行业专家为147家企业提供免费诊断咨询服务，为广大中小企业开展了政策宣贯和专家授课，还推动银行与企业签订智能制造贷款、授信协议8亿余元，搭建起了智能制造赋能中小企业的对接平台。同时，鼓励各市州及县市区为企业开展智能制造公共服务，如长沙市成立智能制造研究总院、湖南省科创检验检测认证研究院，邵阳市搭建智能制造公共服务平台，解决中小企业“不会转、不敢转、不能转”的难题，充分推动包括智能检测装备在内的智能装备在各行各业的推广应用。

下阶段，我们将持续开展智能制造进园区、进行业、进企业活动，组织更多的智能检测装备企业与省内各领域制造业企业充分开展产需对接，形成典型示范应用场景，进一步促进我省智能检测装备技术成熟化和性能迭代提升并规模化推广。

四、加强产业集聚建设和加强人才培养

（一）关于加强产业集聚建设方面

湖南有较好的智能检测装备产业发展基础，长沙、衡阳正在大力发展智能检测装备，位于长沙的湖南省检验检测特色产业园集聚产业链上下游企业174家，先后获批国家检验检测认证公共服务平台示范区、国家检验检测高技术服务业集聚区、国家技术标准创新基地3块检验检测领域国家级平台牌照。2024年3月23日，衡阳衡器（计量检测）产业园正式揭牌，规划用地6000余亩，瞄准国际计量产业前沿，以衡器（计量检测）、量具、量仪等新型装备为主导产业，规划建设为中部地区最大的集计量认证、研发设计、生产与展销于一体的专业园区。下一步，我们将

充分发挥湖南省检验检测特色产业园三个国家级平台优势，依托衡山实验室、岳麓创新工业中心、湖南省检验检测学会、湖南省检验检测产业创新联盟、衡阳衡器（计量检测）产业园等建立和优化发展，引导检验检测机构以工程机械、汽车、中小航空发动机、轨道交通装备等全产业链需求为牵引，加快智能检测装备产业集群集聚发展。

（二）关于人才培养方面

在职称评审方面，加大数字产业人才评价服务力度，增设网络信息等职称新专业，专门对“智赋万企”传统产业数字化升级中在智能工厂、智能车间、智能工位作出突出贡献的复合型数字人才区别评审，聚焦新一代信息技术产业，在长沙开设检验检测认证产业、数字产业等“湘产专场”高级职称评审，评审范围涵盖检验检测认证、人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链、集成电路、智能检测装备等专业，评审权限下放给省检验检测学和省数字产业促进会，实现人工智能、物联网等新兴数字行业高级职称零的突破，为推动智能检测装备产业发展提供支持。在高端人才引进方面，出台《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见》（湘人社规〔2022〕29号），明确：鼓励开展市场化引才。健全市场化引才机制，鼓励人力资源服务机构重点发展猎头服务，全面提升市场化引才服务能力，为用人单位成功引才的，按规定予以奖励。探索组建“猎头联盟”或依托“产业联盟”，实施“揭榜挂帅”和“赛马制”，以“企业出题、政府张榜、能者解题”方式，大力引进我省急需紧缺人才。鼓励人力资源服务机构承接、参与党委、政府组织的人才引进、人才流动、人才服务等项目活动，按规定享受补贴。

下一步，我们将积极采纳相关意见建议，进一步加大对智能检测装备产业发展人才的支持力度。结合我省智能检测装备产业快速发展的新需求，继续支持省检验检测学会、产业联盟等深入开展调研，提供智能检测装备领域人才评价服务，有效加强智能检测装备领域专业化人才队伍建设。加大引导人力资源服务机构、人力资源服务产业园加大高端人才寻访服务力度，积极开展市场化引才，面向粤港澳大湾区引进智能检测产业领域高级人才。在实施“三尖”创新人才工程中对智能检测产业予以重点支持，支持引进和培养智能检测装备领域具有国际视野、具备权威性、领军才能和团队组织能力的高层次科技人才和团队，主动从项目支持、产学研对接等方面为该领域人才提供创新创业服务。

湖南省工业和信息化厅

2024年6月14日