湘工信提案函〔2024〕270号

郭顺英委员：

您提出的关于建立华中地区最大智算中心（郴州市东江湖智能算力中心）的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

我厅高度重视提案办理工作，收到您的提案后迅速落实责任，明确了办理工作计划。针对您提出的建议，我厅组织相关工作人员认真学习研究，加强与会办单位的沟通联系，综合金融监管总局湖南监管局、省发展改革委的会办意见后，形成此答复。

郴州市资兴市利用东江湖优质的冷水资源优势，规划建设了集数据存储应用、服务外包和芯片高端智能制造等大数据产业链于一体的东江湖大数据产业园。2017年，东江湖大数据产业园被批准为首家省级大数据产业园，作为全省唯一的“湖南省大数据灾备中心”，已签约落户5个数据中心，共4.9万个机架，已有省电子政务院、阿里云、腾讯云、华为和网宿科技等60余家企业（项目）入驻。园区东江湖大数据中心项目是湖南省内规模最大的大数据项目，通过采用东江冷水为散热冷源，一年可节约用电2.6亿kwh，减少二氧化碳排放27.7万吨，比普通数据中心至少节能30%以上。自2017年投运以来，电能利用效率PUE值稳定在1.19以下，处于国内国际领先地位，有望成为全国最节能的数据中心（PUE低于1.20）。

一、关于加大产业金融支持力度方面

省委省政府高度重视东江湖大数据产业园发展，从专项资金、专项债券、产业基金、融资贷款等多方面给予园区项目积极支持。省级财政专项资金已累计切块安排8000万元支持园区项目。2022年，省财政转贷资兴市专项债券1.2亿元，专门用于东江湖大数据产业园建设。在省级政府引导基金体系下，设立目标规模30亿元数字产业子基金，重点投向大数据等数字产业链核心企业和省内强链补链延链项目。截至2024年2月，辖内银行机构支持东江湖大数据产业园项目融资余额7.75亿元，其中，表内融资余额6.57亿元，表外融资余额1.18亿元。

（一）积极对接授信，加快园区产业布局。作为东江湖大数据产业的重要阵地，资兴市汇集了各类型银行机构，为企业入驻和大数据产业发展提供便捷的融资服务。辖内金融机构积极对接园区大数据管理中心，了解园区项目建设和新入驻园区企业发展资金需求，加大走访营销力度，在符合授信政策要求下，对需要融资的建设项目或流动资金企业提供授信支持。中国银行郴州分行公司部、普惠部以及交易银行部等多个部门联合发力，全面对接园区内企业，目前已成功对接一家高新技术小微企业，拟发起授信审批。交通银行郴州分行由行领导牵头，带领客户经理走访项目现场，与企业沟通授信方案，向该项目陆续投放6000万元贷款，弥补东江湖大数据产业园增量配电试点项目在建设过程中的资金缺口，于2021年投放首笔贷款有效解决了项目春节前支付工程款的困境。

（二）多方资金支持，助力产业高端化发展。2022年，资兴市响应国家“东数西算”工程战略，全面布局易信科技、城投数据中心、云巢（东江湖）大数据中心存量倍增、城投数据机房冷源供应中心、增量配电试点运营中心等一大批大数据产业发展重点项目。围绕产业发展需求，辖内银行机构以多样化金融服务支持了园区5个数据中心项目建设和运营，通过项目贷款、非PSL中长期扶贫贷款和企业债方式为项目建设提供资金，有力地推动了东江湖大数据产业的快速发展。如建设银行郴州分行从2022年上半年开始组织东江湖大数据产业园易信科技项目（一期）授信申报，为该项目获批授信额度2亿元；对东江湖大数据产业园云巢科技项目置换及新建完成授信审批1.71亿元。湖南银行和长沙银行资兴支行以企业债方式向资兴市城市建设投资有限公司提供资金累计1.8亿元，支持东江湖大数据产业园绿色数据中心（华南数据谷）建设。

（三）创新服务模式，增添产业发展活力。东江湖大数据产业园区运营主要采取“边建边收”模式，辖内银行机构创新抵押担保方式，有效推动数据中心可持续发展。资兴农商行对资兴市大数据产业链整体授信3400万元，重点支持资兴市大数据产业链核心企业——湖南云巢科技有限公司，向其提供应收账款质押融资支持1100万元，郴州市中小企业融资担保有限公司为其提供担保500万元。长沙银行资兴支行采用应收账款担保方式为湖南云巢科技有限公司累计提供贷款6932万元，有效解决企业抵质押不足问题，为东江湖大数据中心的发展注入强有力的金融“活水”。通过银行资金支持，企业实现主营业务收入从2017年的312.2万元到2023年年底已达1亿元以上的高速增长。

下阶段，我们将围绕建设东江湖大数据产业集群，加大金融资源倾斜力度，优化全周期金融服务，促进新质生产力发展。一是强化监管引领，支持新基础设施建设。引导辖内银行业机构从分行到支行共同发力，组织开展入园融资对接，通过对园区内企业调研、增加授信支持、对配套企业提供融资等方式，提供全面的金融服务，支持东江湖算力中心项目建设。指导重点银行业金融机构加强同业交流，以组建银团贷款方式投放低利率和长期限贷款，引导各金融机构积极探索支持大数据发展新路径。二是完善金融服务，助力产业生态圈构建。推动绿色金融与科技金融协同创新，支持大数据中心绿色化、数智化发展。引导银行机构将大数据碳减排项目贷款纳入绿色信贷统计范畴，实行低于一般贷款的优惠利率，发挥对绿色信贷项目的激励作用。结合推动落实好工信部等五部委关于开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，针对大数据全产业链企业，在推动知识产权质押贷款的同时，拓展减碳排放技术研发与应用方面的融资需求，指导金融机构制定与绿色金融、科技金融相匹配的金融链服务解决方案，优化推广科技型企业信用贷款产品和模式，通过数字化金融提升金融创新效能。

二、关于支持打造“零碳”产业园方面

近年来，省发改委坚决贯彻落实省委、省政府工作部署，扎实推进电力体制改革，稳妥有序推进增量配电业务试点，东江湖大数据产业园是我省第一批列入国家增量配电业务试点园区。同时，为更好促进招商引资，我们不断优化电力营商环境，持续提高获得电力水平，从用电报装时间、环节、成本、供电可靠性等方面发力，多措并举降低企业用电成本，减轻企业负担。根据《电力法》第二十五条“供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构”和《供电营业规则》第九十一条“在供电营业区内建设的各类发电厂，未经许可，不得从事电力供应业务”等相关规定，国家层面尚未打破隔墙售电壁垒，配电供区外的风光等新能源未允许直接接入配电园区。

为支撑东江湖大数据产业园智算中心发展，切实降低用电成本，提高其竞争力，下一步，我们将继续积极支持增量配电园区发展分布式光伏+储能，引导企业充分利用峰谷电价政策，科学合理安排生产，进一步降低企业用电成本。

三、关于加大市场推广支持方面

中国算力大会是全国首个以数据中心算力赋能为主题的省部联办会议。“2022中国算力大会”由工业和信息化部、山东省人民政府共同主办，于2022年7月30日在山东济南举行。“2023中国算力大会”由工业和信息化部、宁夏回族自治区人民政府联合主办，于2023年8月18至19日在宁夏银川举行。据了解，“2024中国算力大会”将由工业和信息化部、河南省人民政府联合主办，预计于2024年8月在河南郑州举行。

我省在算力领域的大型知名会议是世界计算大会，已于2019年永久落户湖南省长沙市。“2024世界计算大会”拟于2024年9月24日—25日在长沙举办，邀请省部领导、院士专家、企业代表参加，其中设算力创新应用专题活动，东江湖大数据产业园是承办单位之一，将安排东江湖大数据产业园推介环节。此外，我省多次对外宣传推介东江湖大数据产业园独特的自然冷水优势，向国家数据局汇报相关情况，请求将东江湖大数据产业园纳入粤港澳大湾区国家算力枢纽节点范围，积极支持园区数据中心集群融入国家“东数西算”战略布局。

下一步，我们将精心筹备、全力办好“2024世界计算大会”，全面展示我省算力、计算相关产业能力和优势，加强对东江湖大数据产业园等重点园区的市场推广和宣传，推动项目合作落地。同时，积极向工信部汇报衔接、争取支持，争取主办2025年中国算力大会。

湖南省工业和信息化厅

2024年6月14日