湘工信提案函〔2024〕39号

省发改委：

    刘彦、陈旭荣、乔梁、谷凌、向绍文等委员提出的关于大力营造法治化营商环境 护航高质量发展的建议+关于进一步优化营商环境，提升服务能力，力促湘商回归的建议+关于进一步优化营商环境的提案+关于进一步优化营商环境，助推经济增长的建议+关于进一步优化营商环境的建议的并案提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

    1、对并案提案第一部分提出的第5点建议中“优质高效实质化解拖欠企业账款等各类涉企纠纷”，答复如下：2018年11月以来，我省认真贯彻落实党中央、国务院清欠工作部署，明确清欠目标，压实工作责任，强化工作举措，扎实推进各类账款清偿。一方面对清欠专项行动涉及的重点地区和拖欠主体，组织专门力量开展现场核查，通过召开协调会、督办会，下发工作联系函、督导函，以及对相关地区和拖欠主体开展现场督导、蹲点帮促等形式督促及时整改落实。另一方面，开通湖南省《保障中小企业款项支付条例》投诉平台，广泛收集民营中小企业欠款问题线索，累计处理问题线索超300条，经核实属于清欠范围的，严格按要求向各市州和有关省直单位督办、交办，推动清偿。在建立长效机制方面，建立日调度、周统筹、月通报督促化解机制，依托工信部摸排化解系统，及时向省政府、工信部报告工作进度。建立专项行动联络员机制，各市州、各单位明确领导和专人对接专项行动事宜。建立重点问题督办和约谈机制，加强督促检查，组织开展实地督查和巡回指导，加大通报问责力度，推动账款及时化解清偿。

    2、对并案提案第二部分提出的第三条第1点“加强法治保障，制定并完善涉企轻罚免罚清单，推进包容审慎柔性执法。”建议答复如下：我厅在2021年即制定了行政处罚免罚事项清单，推进包容审慎柔性执法。同时，我厅在特色性立法方面，2022年1月11日我省正式出台《湖南省先进制造业促进条例》，该《条例》将推动先进制造业发展的系列有效做法总结提炼上升为法规制度，引领和保障我省先进制造业发展，确保了促进措施的权威性、稳定性，固化了改革成果。

    3、对并案提案第三部分建议办法第3点提出的柔性执法建议答复如下：我厅在2021年即制定了行政处罚免罚事项清单，推进包容审慎柔性执法。

    4、对并案提案第四部分提出的第三条建议答复如下，我厅严格落实行政执法“三项制度”相关工作要求，加强行政执法资格管理，要求行政执法必须两名以上有行政执法资格的人员才能开展，每年组织一次以上执法人员培训，确保实现严格规范公正文明执法。

    5、对并案提案第五部分提出的第三条建议中第三点稳增长、兴产业建议答复如下：我厅大力开展“智赋万企”、产业发展“万千百”“新增规模以上工业企业”“三送三解三优”等专项行动，坚决打好工业经济增长主动仗，有力推动工业经济稳中有进、进中提质。今年我厅将围绕“4×4”现代化产业体系，大力实施产业培塑行动和重点产业倍增计划，持续推进产业发展“万千百”工程，深化“三送三解三优”“智赋万企”“创新研发全覆盖”等专项行动，聚焦营商环境、开放合作、人才保障等关键环节，全力推进工业稳增长。

    以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

湖南省工业和信息化厅

2024年4月16日