湘工信提案函〔2023〕187号

省发改委：

    贺子波委员提出的《关于加快发展新能源全面提升能源供应能力的建议》的提案收悉，经研究，现将会办意见函复如下：

    目前，我厅主要在新型能源及电力装备产业、先进储能材料及动力电池产业等领域推进新能源产业发展，提升能源保供能力。

    一、积极推进我省新型能源及电力装备产业发展

    一是产业发展有较好基础。我省新型能源及电力装备产业已形成以输变电装备、风电装备、太阳能装备为核心的千亿级产业集群。2022年行业实现营收2693亿元，同比增长21.9%；行业拥有规模以上企业1130家，占全省机械工业规模企业总数23.8%，其中拥有上市企业16家，占全省上市企业总数的13%，国家级专精特新“小巨人”企业32家。产业智能化、绿色化、服务化水平不断提升，拥有5家国家智能制造试点示范企业、7家省级智能制造示范企业、14个省级智能制造示范车间、18家国家级绿色工厂，重点企业逐步向系统集成和整体解决方案提供商转型。

    二是产业集聚已初具规模。目前我省基本形成衡阳高新区、湘江新区、株洲高新区、湘潭高新区等四个具有行业影响力的集聚区。衡阳高新区是输变电产业集群核心承载园区，以特变电工衡变公司为引领，集聚了一批输配电配套企业，已成为国内最大的输变电产业集群之一，特高压变压器、电抗器产品国内市场占有率达25%。湘江新区是电力智能控制与设备集聚区，拥有威胜集团、华自科技、金杯电工等一批上市企业，能源智能计量装备市场占有率超过20%，中小型水电站综合自动化系统市场占有率位居全球第一。株洲高新区、湘潭高新区是风电装备集聚区，拥有中车株洲所风电事业部、哈电风能等风电整机及中车株洲电机等核心配套企业，主机企业本地配套率达90%以上，海上风力发电机国内市场占有率稳居第一，风电叶片制造规模位居国内第二，湘潭风能产业创新型产业集群入选科技部2021年度创新型产业集群试点。

    三是科研创新有较强水平。中南大学、湖南大学、长沙理工大学等高校电力装备科研实力较强。行业拥有世界一流的特高压变压器工程技术研究中心、国家能源风力发电机研发（实验）中心等国家级技术载体34家。主持和参与制定国家及以上标准超200项、行业及地方标准超100项。省内企业参与的“特高压交流输电关键技术、成套设备及工程应用”等技术获得国家科技进步特等奖，“750kV特高压并联电抗器”等技术获得国家科技进步一等奖。超、特高压变压器和并联电抗器等在国内居于领先水平，拥有世界最高电压等级和最大容量的特高压变压器；研制出全球首台12MW海上半直驱永磁同步风力发电机、全球功率最大的中速永磁风力发电机；光伏制造装备处于全国领先地位，新一代光伏工艺核心装备——正背面镀膜设备、硼扩散设备实现批量应用。

    四是行业发展有较大后劲。在“双碳”目标引领下，我厅通过规划布局，引领和促进全省新型能源及电力装备企业实施一系列项目，努力实现行业平稳增长。目前，全省在建和拟建10亿元以上重点项目有12个，总投资超290亿元，其中湖南通泽太阳能技术有限公司10GW高效异质结光伏电池及组件生产基地项目、湖南运达风电有限公司永州风电产业基地项目、特变电工衡阳变压器有限公司云集5G科技产业基地、哈电风能有限公司怀化智慧风电产业基地项目等项目投资超过30亿元。

    二、不断巩固和促进我省先进储能材料及动力电池产业发展

    近年来，我省先进储能材料及动力电池产业集群（产业链）发展迅速，上下游不断延伸，拥有规模以上企业100余家，形成了从基础原材料（包括有色金属及稀土等）→先进储能材料（包括正极材料、负极材料、隔膜、电解液等）→先进储能器件（包括动力电池、储能系统等）→终端应用（包括电动汽车、高效储能电站、3C产品）→固体废物综合回收利用（废弃储能材料、新能源器件的回收利用）等区域特色鲜明、在全国具有影响力的产业集群。2022年，我省先进储能材料及动力电池产业集群实现营业收入1300亿元，同比增长44%。

    一是促进形成产业集聚效应。我省先进储能材料产业主要集中在长株潭，其中，长沙市先进储能材料产业集群拥有规上企业近百家，2022年全产业链实现规模工业产值破1000亿元，同比增长近50%。宁乡高新区是国家新型工业化（电池材料）产业示范基地，已经形成以弗迪电池、巴斯夫杉杉、邦普循环、中材锂膜、中科星城等行业龙头企业为代表的先进储能材料产业集群，是湖南成功打造“上游材料→锂电池正极、负极、隔膜、电解液、包装辅助材料→电芯→锂电池组装及应用→废旧电池回收再利用”完整产业链闭环的唯一园区，形成了中部地区位居一流、全国拥有重要影响力的先进储能材料特色产业集聚区。株洲高新区、湘潭经开区、常德经开区、益阳高新区等地区储能产业初具规模。永州、郴州等地的工业集中区承接珠三角地区储能材料产业转移各有特色。

    二是推动骨干企业稳健发展。2022年新增弗迪电池、长远锂科、邦普循环等三家百亿企业，加上2021年百亿企业中伟新能源，目前，产业集群共拥有百亿企业4家，同时拥有巴斯夫杉杉、中科星城、中材锂膜、航盛、电将军等一批具有技术领先优势的骨干企业。

    在正极材料方面：正极材料国内市场占有率超过25%，产能规模行业第一，巴斯夫杉杉、长远锂科、裕能新能源三家企业进入中国正极材料年度竞争力行业排名前10强；巴斯夫杉杉连续六年排名行业竞争力品牌榜第一位，被工信部认定为国家制造业单项冠军示范企业，2022年实现产值62亿元。长远锂科进一步整合产业链资源，2022年实现产值179.75亿元，同比增长103.64%。中伟新能源专业从事锂电池正极前驱体材料的研发生产，三元、四钴产品市场占有率均位列全球第一，分别为23.6%、26.6%，2022年实现产值164.83亿元，同比增长25.82%。在负极材料方面：中科星城深耕负极材料行业多年，拥有专利和自有技术80余项，建设有“新型储能电池关键材料制备技术”国家地方联合工程实验室，2022年企业实现营业收入51亿元，同比增长1.5倍。

    在隔膜方面：中材锂膜是国内具有竞争力的锂电湿法隔膜生产企业，公司自主研发的“耐高温三维微孔陶瓷涂层PE隔膜”通过工信部科技成果评价，达到国际先进水平。2022年实现产值5.15亿元，同比增长73.4%。

    在电芯方面：长沙弗迪电池主要产品为比亚迪最新研发推出的超级磷酸铁锂电池——“刀片电池”。相较于传统的电池包，“刀片电池”拥有其他动力电池无法企及的安全性，将重新定义新能源汽车安全标准，并兼具高能力密度、高放电倍率和长寿命、长续航的优势。2022年实现产值144亿，同比增长3倍。 

    在废旧动力电池回收方面：邦普循环建立了“中国废旧电池回收体系”，已成为亚洲最大的废旧电池回收及资源再生利用基地，回收处理规模和资源循环产能居亚洲首位。2022年，公司全年实现产值143亿元，同比增长59.17%。中伟新能源、长远锂科成为国内领先的新能源电池材料供应商。湘江新区有望发展成为亚洲最大的废旧锂离子电池综合回收利用基地。

    三是鼓励推动科研创新。拥有中南大学、湖南大学、湘潭大学、长沙矿冶院等高校、科研机构10多家以及相关平台10家。尤其在先进储能材料及电池领域，承担了一批国家重点研发计划、国家自然科学基金等重大项目的研发。自2016年以来，累计授权发明专利近2000项，国家和省部级科技进步奖、发明奖等奖项10多项。其中，“高能量密度、高安全性锂离子电池及关键材料制造技术”、“化学镀镍动态控制技术”、“废弃钴镍材料的循环再造关键技术及产业化应用”、“镍氢动力电池贮氢合金生产关键技术”获得国家科技进步二等奖；杉杉新能源的高电压钴酸锂技术成功实现规模化生产，达到国际先进水平；中锂新材陶瓷涂覆湿法隔膜技术填补国内空白，替代进口；中科星城新型硅碳负极制备技术达到国际先进水平，技术指标国内领先。湖南振邦氢能科技有限公司与清华大学合作，开展氢燃料电池电解质薄膜等核心技术的自主研发，有望打破国外垄断。邦普循环首创的定向绿色循环技术使有价金属的回收利用率达到98.5%以上。

    四是大力推进重点项目建设。2022年，长沙引进产业链项目32个，总投资613.3亿元，投资10亿元以上项目15个，其中有两个项目列入2022年“省十大产业项目”，1个项目列入2023年“省十大产业项目”。邦盛集团30万吨磷酸铁锂项目，总投资120亿元，达产后实现年产值100亿元；长远锂科锂电池正极材料生产基地项目，投资58亿元，建设年产8万吨锂离子电池三元正极材料生产线及相关配套设施，项目达产后预计年产值120亿元。德赛电池储能电芯及电芯封装项目列入2023年“省十大产业项目”，总投资100亿元，其中储能电芯项目固定资产投资75亿元，项目全面投产后可实现年产值120亿元，同时投资25亿元，配套建设20GWh产能的储能电芯封装业务，带动下游电芯封装业务聚集发展。

    三、下一步工作措施

    关于贺子波委员提出的《关于加快发展新能源全面提升能源供应能力的建议》，我厅将继续积极配合相关部门，从相关产业、产品和服务等方面，积极推进能源稳供应工作。

    一是加大绿色低碳产品示范推广应用。我厅将继续研究相关政策，支持绿色设计产品的示范应用，节能降碳领域“新技术、新装备、新产品”的推广应用，鼓励企业在同等条件下优先选用绿色低碳产品和解决方案。

    二是做大做强零部件配套产业。围绕新能源产业上下游，规划打造关键零部件、基础原材料等研发生产基地（园区），加大招商引资力度和研发攻关支持力度，积极引育国内外领先的核心零部件企业，提高产业链配套能力和竞争力。对于符合相关条件的企业项目，将从省制造强省专项资金中安排支持。

    三是建立“产学研用”一体化人才支持体系。按照“学科引领、服务需求、产教融合、资源共享”的建设思路，整合产教资源，以人才培养模式改革和课程改革为抓手，以项目为纽带，以行业企业为平台，培育和构建产业需要导向、跨界交叉培养、支撑引领行业发展的应用型创新人才培养体系。

    以上意见供你单位答复时参考。

湖南省工业和信息化厅

2023年5月4日

    联系人姓名、职务：喻向阳、副处长   

    联系地址：湖南省长沙市天心区新韶路467号   邮政编码：410004