湘工信提案函〔2023〕319号

彭继球委员：
    您提出的《关于大力推动智能家居产业高质量发展的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
    收到本提案后，省工信厅极为重视，马上召开办理会议，明确了责任处室和责任人，制定了办理工作方案，拟定了办理计划、工作措施。省工信厅消费品工业处承办同志认真学习研究提案内容，多次征求其他相关处室的意见，力争提高提案办理质量。
    随着物联网、云计算、通信技术、大数据、人工智能、信息安全、自动控制等技术的快速发展，人民追求美好生活的愿望日益加强，智能家居产业发展进入了快车道。据湖南省智能家居产业协会提供的数据，目前全国智能家居相关产业规模约为6873.58亿元，年均复合增长率达到18.51%，到2025年，全国智能家居市场有望达到11440亿元；湖南省智能家居相关产业规模约为297.63亿元，通过品类创新与消费引导，将带动我省智能家居产业快速发展。
    一、关于加大科技创新力度的建议
    近年来，省工信厅一直重视家居产业发展，2022年，会同省住建厅、省商务厅、省市场监管局联合印发了《湖南省推进家居产业高质量发展工作方案》，明确了要夯实产业基础，增强发展动能。2023年，省人民政府转发省工信厅《湖南省“智赋万企”行动方案（2023—2025年）》的通知，提出数字产业化、产业数字化的十大工程。省工信厅面向制造业创新发展的重大需求，加快培育制造业创新中心，制造业自主创新能力进一步提升。我省1家国家级、11家省级制造业创新中心去年共组织实施10项国家级和16项省级科研项目，突破一批关键共性技术和产品，获发明专利授权102件、软件著作权101件。2022年，我省工程机械领域创建1家省级制造业创新中心，另有环境综合治理等4个领域创建的省级制造业创新中心获得认定。2022年，湖南晚安床垫有限公司工业设计中心、贵派电器股份有限公司健康家居照明工业设计中心通过湖南省工业设计中心认定，家具集成创新能力得到提升。省科技厅一是加强数字产业关键核心技术攻关。梳理“卡脖子”技术项目清单，开展数字经济专项调研，持续完善新一代信息技术领域规划顶层设计，凝练布局数字产业的重大科技项目，集中优势力量，以重点企业和高校院所为主体，加强和推进数字经济领域的协同创新、合作创新，进一强化关键核心技术攻关，加快推进包括湖南智能家居产业等在内的数字经济领域技术的研发与应用；二是积极培育建设高水平实验室。从国家长期战略发展需求出发，发挥我省在自主可控计算领域的基础科研、技术攻关和产业聚集优势，创新机制，依托国家超级计算长沙中心、岳麓山数学中心，集聚国防科技大学、湖南大学、中南大学、湘潭大学等优势科研资源，聚焦自主可控信息科学与技术，积极推动高水平实验室建设，为湖南乃至全国的自主可控信息产业提供源头创新，为包括湖南智能家居产业等在内的产业升级提供核心动能；三是大力实施“三尖”创新人才工程。加大对新一代信息技术领域科技创新人才的支持力度，引进和培养一批具有国际视野、具备领军才能和团队组织能力的技术创新人才，着力提升数字经济领域的自主创新能力。
    下一步，我们将积极支持家具制造企业建立制造业创新中心，建立省市级和行业工业互联网数字化转型促进中心及产业技术基础公共服务平台。鼓励符合条件的家具生产企业申报省级企业技术中心和省级工业设计中心。
    二、关于加强“产业链”培育的建议
    省工信厅明确把工业互联网作为重点发展的产业集群，湖南是继长三角、山东省、广东省、成渝地区、京津冀之后，工信部支持创建的第6个工业互联网示范区。到2025年，工业互联网网络、平台、安全、生态体系全面构建，新一代信息技术与制造业融合发展成效显著；建设100家以上省级工业互联网平台，培育3至5家具有国内重要影响力的工业互联网平台；每年推动1万户以上企业深度“上云”、5000户以上企业“上平台”。培育超过5万个工业APP，新增两化融合贯标企业超过2000家。培育20个省级工业互联网产业示范基地。省工信厅深入开展“智赋万企”行动，提升企业全流程、全方位数字化水平，加快建设工业互联网创新发展示范区，持续推进数字基础设施建设，打造中部地区工业互联网发展新高地。《湖南省推进家居产业高质量发展工作方案》中明确要培育壮大产业集群，支持长沙等地打造智能家居产业高地，培育智能家居生态品牌，知名品牌和家居体验中心，促进传统产业转型升级。
    下一步，我们将继续关注长沙望城经开区智能终端、宁乡智能家电、永州智慧家居等产业集群的建设和发展，鼓励符合条件的家居企业参与征集湖南省2023年度工业互联网标识解析二级节点建设及创新应用项目计划。积极培育家居行业国家级、省级两化融合、智能制造、工业互联网试点示范项目和优秀应用场景。
    三、关于强化“应用”场景，促进消费的建议
    《湖南省推进家居产业高质量发展工作方案》中明确要培育智能家居生态，鼓励家居企业和电信运营商、互联网、建筑及房地产企业加强信息交流、技术研发、标准研制、市场推广等合作，推动更多生活场景落地。2022年6月，省商务厅联合省发改委出台《关于进一步促进消费持续恢复的若干措施》（湘发改就服规〔2022〕441号），其中明确：一是升级家电家居及消费电子产品消费。鼓励市州采取“政府支持、商家让利、平台补贴”的激励政策，组织大型家电家居和消费电子生产企业、销售企业推出惠民让利促消费活动，重点鼓励加大对绿色智能家电、节能产品、绿色建材和消费电子产品的让利力度。二是稳定住房消费，带动家居家电家装系列消费。三是发放消费券。鼓励市州联合金融机构、支付平台及相关商家企业发放消费券、惠民券等，用于零售、餐饮、家装家居等领域消费。2022年，省工信厅等6部门印发了《湖南省开展2022年绿色建材下乡活动实施方案》，在岳阳市湘阴县举办2022年全国绿色建材下乡活动（湖南站）启动仪式。通过活动举办鼓励和引导基层群众使用绿色建材，培育乡村居民绿色、低碳消费观念。近年，省住建厅一直高度重视建设领域智能化、信息化等相关工作的推进，2018年制定了《“智慧住建”发展规划（2018-2020）（湘建〔2018〕4号），为促进智能建筑发展，提升智能建筑工程的建设水平，2020年发布了《湖南省智能建筑评价标准》（DBJ43/T358-2020），该标准是我省首个智能建筑评价标准，填补了我省智能建筑评价标准的空白。2019年，发布《湖南省住宅物业住房品质分类导则》，并在全省遴选一批住房品质分类试点项目，在导则中将“智能”作为住宅品质认定的重要指标之一。
    下一步，我们将继续加大对智能家居类科研课题的支持，进一步完善相关标准体系，推动相关示范项目建设。加强数字家庭建设，构建比较完备的数字家庭标准体系，新建全装修住宅和社区配套设施，全面具备通信连接能力，拥有必要的智能产品；既有住宅和社区配套设施，拥有一定的智能产品，数字化改造初见成效；初步形成房地产开发、产品研发生产、运营服务等有序发展的数字家庭产业生态；健康、教育、娱乐、医疗、健身、智慧广电及其他数字家庭生活服务系统较为完善；加快智慧居家养老步伐，持续推进智慧健康养老试点示范建设，积极组织申报国家级智慧健康养老示范基地、示范园区、示范街道（乡镇）、示范企业，充分发挥智慧健康养老示范作用。
    四、关于加强金融保障的建议
    为了推动我省科技成果转化，激发社会创新动力，健全投资项目融资机制，经省政府同意，省地方金融监管局今年1月印发了《湖南省天使投资股权引导基金改革试点方案》及配套《湖南省天使投资股权引导基金管理暂行办法》、《湖南省天使投资股权引导基金考评暂行办法》。省天使投资股权引导基金分种子和天使两个方向与社会资本共同发起设立种子子基金、天使子基金，远期目标规模50亿元，当前首期规模16亿元。省天使基金改革试点政策专注投资我省种子类项目和天使类项目，引导社会资本投早、投小、投科技，智能家居产业在支持范围之内。近年来，我省大力发展政府性融资担保体系建设，并重点支持小微、三农和战略性新兴产业，符合支农支小支新等政策性业务要求的智能家居产业的企业及项目，在利用融资担保公司增信时，将按相关文件精神给予担保费补贴、再担保费减免及风险代偿补偿资金等方面的支持，并引导融担公司降低担保费率。
    下一步，我们将继续支持湖南省天使投资股权引导基金发展；鼓励政府性融资担保机构开发适合智能家居产业创新发展的融资担保产品并做好服务；协调政府相关部门做好风险代偿补偿资金和保费补贴工作，推动“4321”新型政银担风险分担机制的落地，支持小微、“三农”企业和战略性新兴产业发展，其中也包括推动支持智能家居产业的发展。
    五、关于加大宣传推介力度的建议
    《湖南省推进家居产业高质量发展工作方案》中明确要提升湖湘品牌影响力，引导企业加强品牌策划和宣传，鼓励通过电商平台、线下体验、会展、设计大赛等方式，创新品牌营销传播模式。支持举办长沙家博会、智能家居高质量发展高峰论坛。2022年，晚安家居获评湖南省消费品“三品”标杆企业。今年2月，省商务厅积极配合省政府办公厅制定《关于打好经济增长主动仗推动经济运行整体好转的若干政策措施》，提出加大对商贸企业和品牌支持力度，大力实施湖南品牌建设工程，支持开展品牌营销推广活动，促进品牌消费。在“乐享消费 湘当韵味”促消费活动、“湘品进商超，万企促振兴”“湘品上高铁，直通千万家”“湘品入名店，营销大升级”等具体行动中，重点引导湖南企业，特别是新零售网红品牌，深入开展一系列主题营销活动，讲好品牌故事，增强消费者对自主品牌的关注度与认可度。
    下一步，我们将继续以创新为引领，以应用促发展，深化供给侧结构性改革，大力推动湖南家居产业协同联动、融合互通、智能互联，提升产业基础能力，培育壮大新业态新模式，提升国内国际竞争优势，以优质供给引领消费，为推动高质量发展和创造高品质生活提供有力支撑。
    六、关于充分发挥社会组织协同促进作用的建议
    《湖南省推进家居产业高质量发展工作方案》中明确要加快融合创新和标准互联互通，加快国家、行业智能家居标准实施，支持行业龙头企业、科研院所、学会、协会等单位积极参与相关领域国际、国家、行业、地方、团体标准制修订工作。省工信厅一直密切与家居行业协会的联系，会同省家具行业协会举办了浏阳国际家具博览会。多次与行业协会一道参与调研和座谈，征求行业协会意见和建议，制定相关政策。推动行业协会制定木质定制家具标准已经立项，龙头生产企业牵头的功能性家具标准目前正在酝酿之中。省市场监管局一直重视智能家居标准制定工作，自 2017 年我国颁布第一项智能家居领域国家标准《物联网智能家居 图形符号》（GB/T 34043-2017）以来， 目前智能家居领域共制定有 14 项国家标准。分别涉及智能家居的通用技术要求、物联网设计要求、信息安全要求等。此外，智能家居领域还有 11 项标准已列入国家标准制修订计划项目。这些标准的出台或制修订，对于智能家居产业的健康可持续发展至关重要。为筑牢产业发展基础， 湖南省人民政府办公厅关于《贯彻落实〈国家标准化发展纲要〉的实施意见》（湘政办发〔2022〕38号）明确提出，围绕人工智能等重点产业，积极推进全产业链标准制修订和标准体系建设。目前，《智能电取暖茶几通用技术规范》已列入我省2023年第1批地方标准制修订计划项目，相关标准的制定工作已经启动。
    目前，工信部门牵头成立智能家居产业链工作专项指导小组的条件还不成熟，我们将积极推进智能家居生产企业做大做强，发挥龙头企业带动作用，吸引上下游配套生产企业集聚，通过强链、补链、延链，打造完整家居生产产业链条，形成产业集聚，培育省级先进制造业产业集群。
    下一步，我们将继续加强与省智能家居产业等协会的沟通联系，充分发挥协会交流、调研、桥梁、行业自律等功能，条件允许的情况下，优先采购协会服务，支持协会为湖南家居生产企业发展提供智库、推广等方面的服务，培育一批消费品“三品”标杆企业。支持行业龙头企业、科研院所、学会、协会等单位积极参与相关领域国际、国家、行业、地方、团体标准的制修订工作，支撑智能家居产业高质量发展。
感谢您对湖南家居产业发展工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅
2023年5月31日