湘工信提案函〔2023〕348号

孙昌军委员：
    您提出的关于《加快推进装备制造业数字化转型》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
    党的二十大报告指出，要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。省委省政府高度重视制造业数字化转型，坚持把推进制造业数字化转型作为打造国家重要先进制造业高地的关键支撑。收到本提案后，我厅高度重视，立即召开办理会议，明确了责任处室和责任人，制定了办理方案。针对您提出的建议，我们多次组织相关人员研究讨论，结合会办单位省财政厅、省税务局、中国人民银行长沙中心支行、省科技厅的会办意见，并从全省制造业数字化转型实际出发综合形成了答复意见。
    一、关于强化财政、税收、金融等政策支撑方面。今年3月，省政府办公厅正式转发省工信厅《湖南省“智赋万企”行动方案（2023—2025年）》，《行动方案》从底座、供给、应用三个层面明确要推动新一代信息技术赋能千行百业数字化转型，推动数字技术驱动生产方式和企业形态根本性变革，让更多企业插上智能化翅膀，着力提升企业生产效率和产业竞争力。此外，我们还建设了智赋万企数字化转型意向需求表和制造业数字化转型服务商供给资源池，加快数字化转型供需双方精准匹配。在财政支持方面，我们一方面对新一代信息技术与制造业融合发展试点示范项目、“5G+工业互联网”示范工厂、智能制造标杆企业予以奖励；另一方面通过省制造业高地建设专项对符合条件的制造业企业智能化改造项目给予无偿补助。在税费减免方面，按照税收法定要求，税收优惠政策制定权限在中央，除法律授权外，地方没有制定权限。在现行政策规定下，企业智能化改造中的研究开发费用，按照规定可享受企业所得税前加计扣除政策；企业被认定为高新技术企业的，按照税法规定可享受减按15%缴纳企业所得税优惠。在金融支撑方面，省财政厅通过“担保增信、风险补偿、贷款贴息”等方式，引导金融机构加大对中小微企业数字化转型信贷支持，更好满足中小微企业数字化转型的融资需求。截至2022年末，省财政累计安排“潇湘财银贷”省级风险补偿保证金5.17亿元，引导合作银行向1105家中小微企业发放纯信用、低利率的贷款49.86亿元，支持中小微企业数字转型。
    二、关于产业链重点企业功能性平台建设方面。加快建设工业互联网平台体系。省工信厅加快建设综合型、特色型、专业型工业互联网平台体系，加速工业互联网与制造业的融合创新应用，鼓励全省龙头企业以点带面提升装备制造行业的数字化转型，通过产业链上下游的共同数字化、上下联通的数字化平台建设实现协同效应，更好地营造大中小企业融通发展的生态体系。中联重科等一大批制造业骨干龙头企业利用工业互联网平台将业务流程与管理体系向上下游延伸，带动中小企业开展网络化改造和工业互联网应用，实现供应链资源共享、产业链协同和上下游企业共同升级，营造大中小企业融通发展的生态体系。目前，全省已经形成两个（树根互联平台、中电互联平台）国家级“双跨”平台为引领，64个省级工业互联网平台为支撑的“2+64”工业互联网平台体系。全省主要工业互联网平台连接的工业设备超过520万台（套），累计实现51.15万家企业上云，2.53万家企业上平台。加快建设国家级科技创新平台。省科技厅统筹各部门科技创新平台建设，以创建国家级平台为目标，建立统一的科技创新平台库，推动项目、人才、平台一体化布局，不断强平台、聚人才、创成果、促转化。以岳麓山工业创新中心（实验室）和四个重要节点实验室为牵引，整合集聚全省千余家制造业创新平台，构建横向到边、纵向到底的体系化创新网络。推动重组入列的6家全国重点实验室建设和发展，加快13家在湘国家重点实验室优化重组。积极支持创新平台建设。支持湘江实验室加快推进算据、算力、算法、算网等理论与技术研究，依托国防科技大学、湖南先进技术研究院和相关骨干企业创建国家先进计算制造业创新中心。推动中国工业互联网研究院湖南分院、中国信息通信研究院中南基地加快在湘业务落地。
    三、关于加快关键技术基础研究攻关方面。省工信厅大力开展“智赋万企”行动，把实施基础技术攻关工程作为智能化底座的重要任务，以国家战略需求为导向，瞄准数字技术基础前沿领域和关键核心技术重大问题，积聚力量进行原创性引领性数字技术攻关。通过“十大技术攻关”“揭榜挂帅”等方式，加大新一代半导体、新型显示、基础电子元器件、关键软件、人工智能、大数据、先进计算、高性能芯片、智能传感等重点领域核心技术创新力度，提升基础软硬件、核心电子元器件、关键基础材料供给水平，突破数字孪生、边缘计算、区块链、智能制造等集成技术。省科技厅坚持市场导向、需求牵引，发挥科技领军企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，支持科技领军企业牵头建设任务型创新联合体、平台型产业技术研究院，带动高校、科研院所和上中下游企业协同创新，健全科技成果转化供需对接机制，提升科技成果转化和产业化水平。大力培育科技型企业，大幅提升规上工业企业研发机构和研发活动覆盖面，促进规企转高、高企上规，进一步提升规上工业企业和高新技术企业重合度。
    下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全力推进制造业数字化转型，为加快实现“三高四新”美好蓝图，奋力打造国家重要先进制造业高地作出新贡献。感谢您对加快推进我省装备制造业数字化转型的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅
2023年6月7日