湘工信提案〔2022〕282号 

许君奇委员：

    您提出的《做强陶瓷产业链，打造先进制造业高地》收悉，现答复如下：

    陶瓷产业是我省传统产业的典型代表，是有着悠久历史的特色产业，是有着20多万产业工人的富民产业，是有着广阔发展前景的优势产业。株洲醴陵陶瓷产业已经形成了特色产业，现有规模以上陶瓷企业235家，形成了以高压电瓷、日用瓷为主，电子陶瓷、新型环保陶瓷、高温耐磨陶瓷、工艺瓷等产品为辅的发展格局，其中，电瓷产量占全国51%，日用瓷出口量居全国第一。“醴陵瓷器”在全国300多个最具综合价值量地理标志名单中排名第二。拥有3个国家地理标志证明商标，9个中国驰名商标，1个国家出口名牌产品，16个马德里国际商标。醴陵是“中国陶瓷历史文化名城”，是全国第三批产业集群（陶瓷）区域品牌试点县。扶持陶瓷产业加快发展对发展县域经济、安置就业、促进居民增收、传承传统技术和文化等具有十分重要的意义。

    一、省委省政府高度重视陶瓷产业发展。2021年8月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于省领导联系产业集群（产业链）推动打造国家重要先进制造业高地的工作方案》，明确将先进陶瓷材料产业集群（产业链）列入全省22条产业集群（产业链），建立了省领导联系产业集群（产业链）制度，以创新工作机制为抓手，建立了“八个一”工作推进机制，统筹推进产业发展。今年4月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于调整省领导联系产业集群（产业链）分工安排的通知》，我省先进陶瓷材料产业集群（产业链）由陈飞副省长负责联系。

    二、精心编制陶瓷产业发展规划。2021年12月，省工信厅印发实施《湖南省建材行业“十四五”发展规划》和《湖南省新材料产业“十四五”发展规划》，将先进陶瓷材料，特别是特高压超高压电瓷、新一代电子信息产业用陶瓷、新能源汽车用陶瓷和耐磨陶、陶瓷滤波器、高频电介质陶瓷、陶瓷电容、电阻、电感等5G用电子陶瓷产品瓷等先进陶瓷材料列发展重点，并明确发展方向及发展路径。同时，对提升产业创新能力，培育产业优质企业、建设“五好”园区也重点作出了规划，明确了具体任务。省工信厅印发的《湖南省先进陶瓷材料链三年行动计划（2021-2023年）》，编制了产业链全景图、路线图、重点企业库和重点项目库，明确了发展目标、重点任务和保障措施。目前，《湖南省建材行业碳达峰实施方案》也在编制中，待印发后将有力指导日用陶瓷企业绿色发展和可持续发展。

    三、做大做强园区经济。省发改委印发的《湖南省“十四五”产业园区发展规划》（湘发改地区〔2021〕394号）中，提出“以升促建提升园区发展质量。支持综合发展水平高、具有示范带动作用的省级园区升级为国家级园区”，并将醴陵经开区列入国家级园区培育计划。商务部《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》对国家级经开区建设提出了明确的考核要求，建议醴陵经开区对照对外开放、科技创新、绿色发展、统筹协调和发展质量等考核指标，积极开展以升促建工作，省发改委、省工信厅、省科技厅、株洲市等部门将会同相关部门积极支持园区创建国家级经开区。株洲市高度重视醴陵经开区升级工作，在《株洲市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》明确将陶瓷产业列入“千亿产业集群培育计划”，力争株洲经开区、醴陵经开区争创国家级园区，推动醴陵市加快园区经济发展和陶瓷产业发展集聚，做大做强园区经济总量。

    四、大力支持创新发展。《湖南省“十四五”科技创新规划》明确提出，开展超高压陶瓷、电子陶瓷、耐磨耐热陶瓷、新能源汽车用陶瓷、功能陶瓷、新型环保陶瓷、ITO靶材等先进陶瓷材料制备技术及高精密加工技术研究。湖南华联瓷业股份有限公司牵头组建了湖南省陶瓷产业技术创新战略联盟，联合高校院所和上下游企业，共同提升醴陵陶瓷产业技术创新能力。通过省科技创新计划项目支持湖南华联瓷业股份有限公司、醴陵华鑫电瓷科技股份有限公司、湖南醴陵红官窑瓷业有限公司等开展“裂纹釉日用陶瓷产业化关键共性技术攻关”“大尺寸、高强度特高压空心瓷绝缘子制造成果技术产业化转化”“日用陶瓷智能彩绘技术研发和产业化”。我省将支持醴陵陶瓷产业关键核心技术攻关。目前省科技厅正面向全省征集“四类”技术需求。省科技厅将指导醴陵市按照《关于征集“四类”技术需求的通知》（见湖南省科学技术厅官网通知公告栏）具体要求，组织申报陶瓷产业技术需求，并进一步组织凝练，争取纳入相关计划申报指南，着力解决制约陶瓷产业发展关键核心技术。支持醴陵陶瓷产业科技型企业增量提质。贯彻落实《精准服务企业科技政策》《关于营造更好环境支持研发 促进科技型企业增量提质的实施方案（2022－2025年）》等文件，从优化资助模式、完善政策措施、集聚高端人才、引进国际人才、创造应用场景等方面，支持醴陵陶瓷产业科技型企业研发创新。指导和支持醴陵陶瓷产业相关企业申报科技型中小企业和高新技术企业，大力落实高企税收优惠、研发费用加计扣除、研发财政奖补、技术交易后补助等政策，引导企业做大做强。

    株洲市将依托滨华检测中心、标准化泥釉模配置中心等平台优势，加强与中南大学国家重点实验室、国家工程技术研究中心等科技创新平台合作，重点围绕特高压电瓷、敏感功能陶瓷、新能源汽车用陶瓷、医疗陶瓷、特种用途陶瓷等领域，突破陶瓷高精密加工技术、大尺寸电瓷制备技术、高纯超细陶瓷微粉制备技术、高性能碳化硅纤维以及复合材料制备技术等核心关键技术，推动醴陵市陶瓷产品转型升级，打造科技创新高地。

    五、全力支持龙头企业发展。围绕新一代信息技术用电子陶瓷、特高压电瓷及特种用途陶瓷等先进陶瓷材料，以及日用瓷、艺术瓷、建筑陶瓷等领域，省工信厅目前正在按程序推动相关政策出台，努力推进先进陶瓷材料产业基础高级化、产业链现代化，不断向智能化、绿色化、服务化、品牌化迈进，向产业链、价值链高端攀升，我厅提出了加快推动产业集群发展、加快扶持优质企业等十条措施，为打造国家重要先进制造业高地提供有力支撑。

    今年以来，株洲市先后出台《关于进一步加快企业上市的若干意见》（株政发〔2022〕2号）《株洲市大力推进产业发展“千百十”工程实施方案》（株政办发〔2022〕4号）《株洲市专精特新中小企业培育行动方案（2022-2025）》（株政办发〔2022〕7号）等一系列文件，以政策支持、服务推动、资源整合为抓手，促进中小企业专精特新发展，构建优质中小企业-专精特新“小巨人”企业-制造业单项冠军-上市公司的企业培育梯队，加快打造高质量发展的企业“雁阵”。通过“对企业成功上市给予最高不超过1000万元补助、获评国家级制造业单项冠军一次性给予100万元奖励”等实实在在的措施，激励企业“专精特新”发展，加快培育龙头企业，带动产业链融通发展。

    感谢您对陶瓷产业发展工作的关心与支持。

                 湖南省工业和信息化厅

                     2022年6月16日