湘工信提案〔2022〕275号 

周巧艺委员：

    您提出的《推进湖南白酒行业高质量发展提案》收悉，现答复如下：

    一、关于提高省内市场占有率，讲好“湘酒故事”。一是做强省内市场。2021年2月3日，经省人民政府同意，省工业和信息化厅印发了《关于推进白酒产业供给侧结构性改革和高质量发展的政策措施》（湘工信消费品〔2021〕34号）（以下简称《政策措施》），提出“持续深耕省内市场。支持湘酒企业通过直配、分销、联营、体验店等多种模式，织密本省线下营销网络，巩固和提高市场占有率”。省商务厅依托促消费活动，带动湖南白酒品牌深耕省内市场，今年举办的“乐享消费 湘当韵味”湖南消费促进季地铁、高铁、机场、中国铁路12306移动客户端宣传推介活动，目前已累计投入超过1.4亿媒体资源重点宣传推介湘酒等湘字号品牌。二是做强湘酒品牌。省工信厅出台的《政策措施》提出：“明确培育重点。着力把酒鬼、湘窖、武陵、德山、雁峰等品牌打造成全国白酒行业具有较强市场影响力的知名品牌。加强品牌推广。引导省内主流媒体大力支持对湘酒领先品牌在湖南市场的宣传，利用湖南传播资源、推广平台优势进一步加大湘酒品牌推广力度，提升湘酒品牌形象，促进湘酒市场份额提升。”省市场监管局成立湖南品牌建设促进会，打造湖南品牌推介平台，采取传统媒体和新媒体相结合的方式，以短视频、公众号等形式宣传湘酒品牌；协调省食品质量安全技术协会、省酒业协会帮助酒类企业在产品研发、原创设计、标准制定等方面取得更有力成果，确保湘酒行业高质量发展，持续打造湘酒品牌。省发展改革委助力打造湘酒品牌，利用中国品牌日等国家级展会平台宣传推广湘酒。三是做强产业融合。省工信厅出台的《政策措施》提出：“加快推动白酒产业与旅游、文化产业的融合发展。鼓励白酒主产区、名优白酒企业发展白酒工业旅游和建设白酒文化产业园。”省发改委促进先进制造业与现代服务业两业“融合”，湘窖酒业、酒鬼酒先后纳入省级“两业”融合试点单位范围，给予省现代服务业发展专项资金支持。

    下一步，我们将抓好《政策措施》的贯彻落实，持续深耕省内市场，营造“湘人湘酒”氛围。抓好湘酒品牌提升专项行动，支持行业协会牵头组织湘酒企业组团参加国内外知名专业展会、推广会、交易会等，依托一年一度在长沙举办的“中国国际食品餐饮博览会”平台，搭建湘酒展区和组织举办酒文化节，展示推介湘酒特色品牌。指导协会组织开展“湘酒民间品酒师大赛”“白酒酿酒师职业技能竞赛”等活动，扩大湘酒品牌美誉度、知名度。支持白酒主产区围绕酒业发展，挖掘酒业文化、打造酒业文化中心，推动发展以参观湘酒酿造为主的工业旅游、餐饮旅游、酒文化旅游。

    二、关于扶持重点企业发展，促进行业整合。省工信厅出台的《政策措施》提出“加强对我省本土企业培育，重点支持酒鬼酒和湘窖酒业瞄准‘百亿’企业目标加快发展”，明确“支持白酒产业发展有关资金主要从制造强省专项资金中列支”；同时省工信厅在全省白酒行业推广带有浓厚湖南元素的标杆性馥郁香型生产工艺，对牵头制定馥郁香型白酒国家标准的酒鬼酒给予奖励。省工信厅组织编制的《湖南省食品行业“十四五”发展规划》提出：“坚持现代科技与传统酿造技艺相结合，着力打造湘西自治州、常德市、邵阳市、衡阳市等白酒优势产区新生态，加强白酒全产业链建设，推动形成原料种植、工业酿造、包装配套、储藏物流、文旅观光为一体的全产业链。”2020年以来，省工信厅、省财政厅对湘窖酒业、酒鬼酒、武陵酒业等10多家我省白酒生产龙头企业给予了项目资金支持。省发改委一直积极支持白酒产业发展，协调推进重大项目建设，将酒鬼酒生态文化产业园、湘窖酒业等项目纳入全省重点建设项目、重大产业项目调度范围。

    下一步，我们将继续加大对龙头企业的支持力度，通过实施包括白酒行业在内的消费品工业“三品”（增品种、提品质、创品牌）升级的有关举措，支持优势企业、名优品牌做大做强，提升我省白酒产业的影响力和美誉度；对白酒主产区相关企业的重大项目，参照22条省领导联系产业集群（产业链）相关政策给予支持。支持企业开展机械化、智能化、信息化转型升级改造项目，在传承酿酒工艺的同时开展精细化、标准化生产；支持省内白酒企业兼并重组，采取多种方式做强做优做大，提质增效走高质量发展之路。

    三、关于强化市场监管，规范市场秩序。一是强化质量监管。省市场监管局定期分析研判我省白酒行业质量安全形势，研究制定针对性办法措施，建立健全质量安全监管长效机制，对品牌白酒生产经营单位以及访问量大、销售量多的网络第三方交易平台实施重点监管，定期开展“质量体检”，全面掌握酒类企业生产经营状况，通过行政指导、行政约谈等方式压实企业主体责任，通过工作通报、督导检查、考核问效等方式压实属地监管责任，构建全链条闭环工作机制，推动我省白酒质量安全监管水平稳步提升。二是严厉打击违法。省市场监管局持续开展酒类市场整治专项执法行动，突出“湘窖”“酒鬼”“内参”“湘泉”等重点品牌，白酒生产企业、加工小作坊、大型商场、超市、酒类批发市场及餐饮服务单位等重点区域，加大执法查处力度，严厉打击无证无照生产经营、制售假冒伪劣白酒等违法违规行为，进一步规范全省白酒生产经营秩序，维护企业和消费者的合法权益。

    下一步，我们将继续严格规范白酒行业市场秩序。一是落实主体责任。指导和督促白酒企业切实落实食品安全主体责任，建立健全产品质量安全管理体系和诚信管理体系，严格按标准组织生产，加强产品质量安全检测能力建设，不断提升质量安全管理水平。二是加强市场监管。建立健全跨部门、跨区域打假机制，联合开展市场规范整顿专项活动，加大对假冒伪劣和商标侵权白酒产品的查处和惩处力度，切实保护企业知识产权。将白酒生产经营纳入食品生产安全监管重点，开展白酒生产许可证清理工作和经营索证索票工作，对证照不全、无效和无证非法生产、销售行为依法严肃查处。三是强化社会监督。发挥行业协会、新闻媒体、专业机构等组织机构的监督作用，建立联防联控机制，形成公平有序的竞争环境。

    感谢您对湖南白酒行业发展的关心和支持。

                                湖南省工业和信息化厅

                                  2022年6月13日