湘工信建议函〔2025〕13号 

省药品监管局：

王叶松等4位代表提出的《关于进一步加大养老服务改革发展力度支持打造“银发经济”产业园区的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：

人口老龄化是我国当前社会发展的重要趋势和基本国情，党中央国务院高度重视“银发经济”和老龄工作。2024年以来，我国出台了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》《促进数字技术适老化高质量发展工作工作方案》《关于促进老年用品产业发展的指导意见》等文件，推动养老事业和银发经济发展。王叶松等代表聚焦湘潭“医疗器械产业园”打造成我省银发经济产业园目标，提出纳入省“十五五”规划、支持发展老年护理和康复生产企业实体、强化要素支撑等工作建议，对推进我省生物医药及医疗器械产业链建设、发展银发经济具有重要意义。省工信厅将积极履行职责，推进银发经济产业发展。

一、已开展主要工作情况

1、着力发展适老医疗器械。重点加大优质适老医疗器械研发和推广应用力度，推荐的复星诊断科技（长沙）公司“血糖等多项测试仪、试纸条及测试卡”、湖南能手科技公司“助行器”、高圣生物公司“艾灸仪”等多家企业医疗器械产品成功入选工信部2024年老年用品产品推广目录，并被推荐在京东入驻开店、得到了京东出台的“春晓计划”帮扶支持。

2、强化项目和标杆示范引领。我厅联合省卫健委、省通管局建立三方工作协调机制，推进“宽带网络+健康乡村”、5G+医疗健康应用试点项目工作，湖南鸿鸬智能科技公司“中南大学湘雅医院智慧医养新模式助力乡村振兴”等多个项目入围全国“宽带网络+健康乡村”应用试点名单，湖南中智微医科技公司“基于5G的人工智能中医诊疗平台”多个项目入选国家5G+医疗健康应用试点全国优秀项目。2024年我厅认定消费品领域工业“三品”标杆企业，遴选“一次性电子支气管镜”“穿戴式睡眠记录仪”“脉搏血氧仪”等生物医药及医疗器械产业链重点品种。通过重点项目和标杆示范引领，推动医疗器械产业链发展。

3、支持产业集群建设发展。2024年，我厅批复“长沙市生物医药产业集群（含医疗器械）”列为湖南省先进制造业集群培育对象、“湘潭九华高端医疗器械产业集群”为湖南省中小企业特色产业集群，建立了比较完善的培育发展体制机制，为我省打造医疗器械国家级中小企业特色产业集群、建设银发经济产业园区打下了良好基础。

4、增强产业创新能力。布局建成圣湘生物公司“基因技术分子诊断系统”省级制造业创新中心、永灵医疗器械公司省级产业技术基础公共服务平台。认定华尔特今朝科技公司等医疗器械领域多家省级企业技术中心。重点推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术应用，支持医疗器械制造业关键产品“揭榜挂帅”，2024年我厅下达专项资金500万元支持华芯医疗器械公司承担实施“高性能介入诊疗系统”项目。举办第六届“智赋万企”新型信息消费大赛，推广医疗器械领域新技术、新产品，引导和鼓励企业加大医疗器械研发力度。

5、强化电信支撑服务。深入落实《湖南省5G应用“扬帆”行动实施方案（2022-2024年）》，重点推动互联网应用、移动终端设备等不断优化。会同省通管局指导通信运营商和互联网企业按照相关标准，完善手机APP、图像识别辅助等功能，方便老年人便捷获取信息和享受在线服务。

二、下一步重点工作计划

1、完善政策体系，优化顶层设计。我厅将“医疗器械”、“银发经济”等内容纳入省制造强省建设“十五五”发展总体规划，省消费品、装备制造、电子信息等行业规划，以及省产业科技创新、产业集群集聚等专项规划，加强统筹协同，完善政策体系。

2、指导和推动医疗器械产业集群发展。通过先进制造业集群和中小企业特色产业集群梯度培育体制机制，深入指导和积极支持我省医疗器械产业集群发展。对在国家先进制造业集群竞赛胜出或获评国家中小企业特色产业集群的，给予专项资金支持。

3、推进医疗器械产品研发创新。布局建设高水平创新平台，推动技术标准研制和应用，创新发展适老医疗器械、智能化日用辅助产品、智慧养老产品及服务系统以及养老监护设备、防走失室内外定位终端等人工智能辅助产品。

4、提升企业产品供给能力。发展适用于养老照护的技术和产品，提高全天候、全方位、个性化的养老服务保障能力。组织申报和推广应用《智慧健康养老产品及服务推广目录》，推广医疗诊断和服务设备等适老化产品。

5、组织湖南省第七届信息消费大赛。做好大赛工作方案，强化信息技术支撑，丰富大赛内容，推出一批适合老年人的新型信息化消费产品、服务和应用项目，活跃银发经济市场。

感谢代表们对我厅工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅

2025年4月11日