湘工信建议函〔2025〕71号

省发展改革委员会：

李平代表提出的《关于推进城市生活垃圾低值废塑料循环利用的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：

推动低值废塑料等可回收物回收利用体系建设和完善，是构建废弃物循环利用体系的重要组成部分，也是加强废旧塑料综合利用的难点。我厅高度重视包括废塑料综合利用在内的绿色低碳推进工作，近年来主要开展的工作：  

一是加强政策引领。一方面加强谋划推动。认真落实《湖南省先进制造业促进条例》中关于绿色发展的有关要求，印发和实施《湖南省工业绿色“十四五”发展规划》，把推进塑料综合利用在内的一系列工业固废源头减量和综合利用作为绿色工厂、绿色园区建设的重要内容，推动企业、园区提高包括废旧塑料综合利用在内的资源能源利用率。另一方面着重标准引领。“十四五”以来已编制出台包括生物降解材料制品、可降解塑料色母粒和己内酯单体等多个绿色设计产品标准，为推动我省制造业绿色低碳高质量发展打好基础。

二是强化行业管理。根据《“十四五”工业绿色发展规划》和《关于印发加快推动工业资源综合利用实施方案的通知》（工信部联节〔2022〕9号）相关要求，发布了《湖南省工业固体废物资源综合利用示范单位创建管理办法》（湘工信节能〔2022〕479号），目前已有湖南中塑新材料科技有限公司和湖南省美今环保科技有限公司等5家废塑料利用企业获批省级工业固废资源综合利用示范创建单位名单。下发《关于加强已公告再生资源综合利用规范企业动态管理工作的通知》，对湖南安福环保科技股份有限公司、湖南映宏新材料股份有限公司等废塑料综合利用企业开展现场核查，进行数据核实，积极推进废塑料综合利用产业健康发展。

三是积极推进技术进步。按照工信部工作部署，征集推广包括废旧塑料综合利用在内的工业固体废物资源综合利用先进适用技术装备及高附加值产品，指导湖南世容纸塑包装有限公司、湖南万容纸塑包装有限公司申报《湖南省工业领域鼓励发展的绿色低碳先进适用技术、装备和产品目录》。同时积极鼓励、支持有实力的龙头企业研发塑料替代品（如湖南晟通科技集团开发的超薄铝箔片）。

四是推广“以竹代塑”。会同住建、商务、市场监管等部门出台的《湖南省推进家居产业高质量发展工作方案》中将科学规划，培育竹产业龙头企业，推动竹地板、竹家具、竹办公用品等竹家居优势特色产业做强做大作为主要任务。配合省林业厅起草，以省政府办公厅名义印发了《关于加快竹产业高质量发展的意见》。加大我省“以竹代塑”“以竹代木”产品宣传推广力度，进一步打造我省重点竹产品品牌，推动“潇湘竹品”品牌建设，促进我省竹产业高质量发展。发布了《2024年湖南省“以竹代塑”“以竹代木”重点轻工产品推广目录》。加大竹制品生产企业培育力度，湖南桃花江竹材科技股份有限公司、湖南福森竹木科技有限公司、湖南中南神箭竹木有限公司等竹产业生产企业先后获评湖南省消费品工业“三品”标杆企业。

下一步，我厅结合《湖南省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则》等政策，加快培育符合废塑料综合利用行业规范条件企业，进一步优化低值废塑料循环利用产业链，加快推进废塑料化学循环等新型绿色、低碳技术应用和产业发展；会同相关部门鼓励回收企业与利用企业合作，形成利益共同体，提升产业链效率；落实废塑料综合利用增值税和企业所得税优惠政策，加大对废塑料回收和废塑料循环利用企业给予政策倾斜，进一步出台对新产业、新技术、新产品产业的扶持政策。加大宣传力度，推动全社会关心支持减塑限塑，助力实现工业领域“双碳”目标。  

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

                             湖南省工业和信息化厅

                             2025年4月21日