湘工信建议函〔2025〕21号

省发改委：

周志梅代表提出的《关于推动全省循环经济产业高质量发展的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：

一、我厅所做的主要工作

1、加强政策引领。认真落实《湖南省先进制造业促进条例》中关于绿色发展的有关要求，大力推动循环经济发展，全面推动提高资源利用效率。把工业固废源头减量和综合利用作为绿色工厂、绿色园区建设的重要内容，推动企业、园区提高资源能源利用率，从源头削减工业固废产生。

2、开展综合利用示范基地创建。落实省政府《支持有色金属资源综合循环利用产业延链强链的若干政策措施》，引导我省有色金属资源综合循环利用产业集群化、高端化、绿色化发展，将54家企业纳入全省有色金属资源循环利用产业重点企业名单，对安化县等有色金属资源循环利用产业重点市县提供财政资金奖补。开展省级工业固体废物资源综合利用示范创建工作，成功创建三批次共54个示范基地、示范企业和示范项目。利用制造强省专项资金对工业固废综合利用领域相关项目提供支持超5000万元。

3、积极组织企业开展综合利用规范条件企业申报。落实工信部有关要求，积极组织我省企业申报工信部再生资源综合利用规范条件企业，提升我省资源综合利用水平。累计培育符合条件企业56家，其中废旧动力电池综合利用企业18家，数量居全国前三。

4、征集发布资源综合利用先进适用技术装备产品目录。征集推广一批工业固体废物资源综合利用先进适用技术装备及高附加值产品，指导湖南顶立科技有限公司等5家企业的7项技术、装备入列《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》，遴选14项资源综合利用类项目纳入《湖南省工业领域鼓励发展的绿色低碳先进适用技术、装备和产品目录》。

二、关于加大再生资源回收体系建设的建议

1、我厅支持出台促进循环经济发展的政策措施。我省循环经济总体体量、资源循环水平仍有待提高，支持循环经济发展的税收、金融等政策体系尚不完备。我厅支持出台促进循环经济发展的政策措施，将积极配合发改、税务、财政、生环等部门，进一步完善我省循环经济发展的政策体系，推动循环经济高质量发展。

2、我厅积极支持再生资源回收体系建设。为进一步加强我省再生资源回收体系建设的力度，省供销合作总社目前正在牵头组建我省资源循环集团。我厅积极支持湖南资源循环集团组建，并希望通过供销合作系统现有网络体系开展资源回收和综合利用业务，解决回收环节中小经营主体众多、管理不规范的局面，进一步提高我省资源综合利用技术水平和行业规模。同时，我厅也正在按省政府部署，积极引进中国资源循环集团在我省落地企业、项目，推动循环经济发展。

三、下一步打算

1、提升综合利用水平。积极引导龙头骨干企业突破工业固废资源综合利用的关键共性技术，扩大综合利用量，向产业链下游延伸，提高产品附加值和企业竞争力。特别是发挥我省汨罗、永兴、新邵等地资源循环利用行业企业集中优势，推动产业规范化、规模化发展。

2、积极组织企业申报规范条件企业。按照工信部要求，积极组织综合利用企业开展规范条件企业申报，强化已公告企业事中事后监管，引导行业高质量发展。

3、继续开展示范创建。落实省政府《支持有色金属资源综合循环利用产业延链强链的若干政策措施》，继续开展省级工业固体废物资源综合利用示范创建工作，发挥示范企业引领作用，提升行业发展水平。

                            湖南省工业和信息化厅

                            2025年4月14日