湘工信建议函〔2025〕61号 

省农业农村厅：

黄忆钢代表提出的《关于支持靖州县争创国家茯苓产业集群的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：

靖州是全国最大的茯苓加工、贸易集散地，“中国茯苓之乡”，我厅高度重视靖州茯苓产业的培育发展，积极推动靖州茯苓产业走集群化发展道路。

一、加强政策引导支持。我厅编制《湖南省医药产业“十四五”发展规划》，明确加强涵盖怀化等地在内的武陵山脉、雪峰山脉等重点片区中药材种植基地布局，支持怀化发展包括茯苓在内的中医药产业。会同省直相关单位制定实施《湖南省生物医药产业链重点品种培育办法》，将补天药业的茯苓多糖口服液纳入省产重点品种。

二、大力支持重点企业及重点项目。鼓励支持中医药龙头企业对照开展提升创意升级、推动技术创新等专项行动，认定茯苓产品龙头企业补天药业为“三品”标杆企业，对茯苓全产业链改造升级改造、两化融合贯标等项目给予资金支持。支持靖州茯苓生产加工企业小升规、规改股、股上市，对靖州智美健康科技在“专精特新”专板挂牌给予资金支持。

三、推动培育产业集群。出台《湖南省产业集群竞赛实施办法》，组织开展省级产业集群竞赛，支持靖州县茯苓精深加工产业集群创建为省级中小企业特色产业集群。

下步，我厅将制定实施中小企业特色产业集群引领县域工业高质量发展的政策措施，引导各地打造一批主导产业在细分领域居全国、全省前列的特色优势产业集群。靖州县茯苓深加工产业集群具有较好的产业基础，我厅将持续推进集群高端化、智能化、绿色化、品牌化提升，在条件成熟时，支持创建国家中小企业特色产业集群。

湖南省工业和信息化厅

2025年4月21日