湘工信建议函〔2023〕291号

周琦代表：
    您提出的《关于支持株洲高新区建设中国软件名园的建议》收悉，现答复如下：
    近年来，党中央、国务院高度重视软件产业发展。习近平总书记强调，“要重点突破关键软件，推动软件产业做大做强，提升关键软件技术创新和供给能力”。湖南省委省政府深入贯彻落实国家软件发展战略，连续三次迭代升级移动互联网产业支持政策，出台“首版次”软件产品支持政策，推动软件产业加快发展。省工信厅出台了《湖南省软件产业振兴计划》、《湖南省关键软件提升实施方案》，落实软件产业财税支持政策，着力推动软件产业的高质量发展。2022年，全省软件和信息技术服务业营业收入突破2000亿元，达2016亿元，同比增长13.9%；软件业务收入达1272亿元，同比增长13.5%。
    一、关于建议省工信厅对株洲高新区建设中国软件名园给予资金和协调支持
    一是资金支持方面。自2014年移动互联网产业发展政策出台以来，我省就安排专项资金加大对软件产业的支持。2020年至2022年，省移动互联网发展专项资金分别安排1.3亿、1.34亿、1.5亿，株洲获得支持金额分别为640万元、790万元、1280万元，2020年支持额度排名全省第三，2021年和2022年支持额度排名全省第二，株洲在获得移动互联网（软件产业）政策支持方面处于全省领先地位。二是协调支持方面。根据《中国软件名园管理办法》要求“经省级工业和信息化主管部门同意，向工业和信息化部提出申请”。2022年，我厅已向工信部推荐，助力株洲高新区等三个单位创建中国软件名园。
    下一步，一是继续做好株洲高新区软件产业发展指导工作，进一步推动株洲高新区软件产业加快发展，提升株洲高新区软件产业发展核心竞争力。二是做好数字产业高质量发展政策研究，加大对软件产业的政策支持力度，推动软件产业高质量发展。三是落实好2023年移动互联网产业发展政策、“首版次”软件产品政策、重点软件领域关键技术产品攻关项目等相关政策。四是加强与工信部主管部门沟通汇报，推动株洲高新区加快创建中国软件名园。
    二、关于建议加大工业软件领域人才引进和培养力度
    一是利用好人才奖励政策，推进工业软件领域人才引进和培养工作。2020年以来，培养支持工业软件领域科技创新领军人才2人，科技创业领军人才2人，青年科技人才3人。2022年，支持株洲市省级科技人才项目19项，为株洲关键核心技术攻关和产业发展提供有力的人才支撑。
    二是优化软件领域人才培养方案，深化人才培养模式改革。2023年2月，教育厅联合省工信厅印发了《关于进一步优化我省高校电子信息类人才培养方案的指导意见》（湘教发〔2023〕5号），从科学设定培养目标、完善课程体系建设、强化实践教学环节、注重创新创业能力培养、加强校企联培基地建设、强化师资队伍建设、完善相关配套措施等七个方面，要求高校强化与电子信息产业密切相关的计算机、自动化等大类人才培养，着力加强软件领域创新型、创业型、应用型、复合型高级人才的培养。
    三是深化专业综合改革，强化工业软件领域复合型人才培养。聚焦湖南先进制造业、电子信息、人工智能、软件工程等重点优势产业，强化软件类人才培养。目前，全省51所本科高校（含独立学院）共开设软件类相关专业381个，获批软件类相关国家级一流本科专业建设点88个，省级一流本科专业建设点85个，鼓励本科高校不断深化专业综合改革，强化软件类专业的人才培养、科学研究、技术创新、企业服务、学生创业等功能。在湖南职业学校和专业建设布局上，我厅一直突出支持株洲市职业教育，目前湖南有11所高职院校入围国家“双高计划”，其中湖南铁道职业技术学院、湖南汽车工程职业学院、湖南化工职业技术学院分布在株洲，均开设有软件技术、大数据技术、计算机网络技术、物联网应用技术等与工业软件产业相关的专业，有效对接和服务株洲高新区软件产业发展。在《湖南省“十四五”职业教育专业建设工作方案》中，我厅重点指导株洲市各职业院校对接产业发展需求，加快软件专业结构动态调整优化，扩大相关人才培养规模和质量。
    四是强化课程建设，提高课程育人质量。目前，我省认定软件类省级一流本科课程100余门，其中12门课程获批为首批国家级一流本科课程，7门课程列入第二批国家级一流本科课程公示名单。如《计算机系统》《软件工程》《Java程序设计》《科学计算与MATLAB语言》《大学计算-基于Python的计算思维与工程实践能力训练》等，通过持续加强课程建设，不断完善课程体系，增强校企联合培养动力，鼓励学校深入行业企业，邀请行业企业优秀专家参与核心课程体系建设与指导，建立更贴近需求的软件课程体系，切实提升课程育人实效。
    五是优化学科布局，加强产业平台建设和科技创新。积极支持高校围绕工业软件产业，优化调整学科布局，加强科技创新平台建设，推动高校积极与企业合作进行科技成果转化。2022年，我省15个学科入选世界一流学科，同时我省还立项建设了21个世界一流培育学科，其中，国防科技大学的软件工程、信息与通信工程、计算机科学与技术、控制科学与工程，湖南大学控制科学与工程、计算机科学与技术等一批与工业软件产业相关的学科入选。2020年8月，湖南大学研发团队将20项软件著作权组成的“高效非结构自主CAE软件核心算法、GPU并行计算及优化设计平台”作价人民币2800万元与投资方联合成立合资公司，在长沙注册落地。
    六是推进特色化示范性软件学院建设。为加快培育满足产业发展需求的创新型软件人才，主动应对新一轮科技革命和产业变革的挑战，我省高质量推动软件学院建设，强化软件专业人才培养。立项省级特色化示范性软件学院4个，其中，湖南大学的信息科学与工程学院、中南大学的计算机学院、国防科技大学的计算机学院等3个软件学院获批为国家级特色化示范性软件学院，通过软件学院建设，推动关键软件技术突破、软件产业生态构建，推动形成具有示范性的高质量软件人才培养新模式。
    七是注重实践教学，强化软件领域产学研深度融合。湖南工业大学与株洲市工业互联网领域行业内的企业建立长期合作机制，与企业共同推动课程和实践环节的改进与创新，构建实践教学方案共制、实践教学过程共导、实践教学质量共管机制，让学生能够在实践中接触到最先进的技术和最新的市场需求，能够在真实的项目中参与设计、开发、测试等环节，切实提升学生课程实习、生产实习、毕业实习以及创新创业实践等实践教学质量，帮助学生更好地适应工业软件领域的需求，培养其团队协作、解决问题的能力，增强就业竞争力，提升就业质量。同时也为企业提供了更多的人才资源。
    八是密切对接需求，鼓励高校为软件产业持续发展提供支撑。湖南工业大学针对工业软件需求，建立了智能感知及处理技术湖南省重点实验室、工业互联网湖南省工程技术研究中心。平台建立后，先后与株洲中车时代电气股份有限公司、株洲时代新材料科技股份有限公司、株洲天桥起重机股份有限公司、株洲瑞德尔智能装备有限公司以及部分陶瓷、服装企业签署了产学研合作协议，从企业运营管理数字化、企业形象数字化等方面着力，有力地助推了株洲市企业的数字化转型。
    下一步，将继续支持株洲对标中国软件名园建设要求，做大做强高端工业软件。一是深入实施“三尖”创新人才工程。持续支持工业软件领域科技创新人才，加大直接遴选力度，推动人才链和创新链、产业链的有效对接，注重从重大项目、重大平台、科技领军企业中直接遴选省级人才，扩大用人单位自主权，适当提高株洲市省级人才项目申报推荐指标，加大人才项目向株洲市和工业软件领域的倾斜力度。二是提升人才培养质量。持续加强与软件密切相关的计算机、自动化等大类人才培养，指导高校不断优化人才培养方案，着力提升软件领域人才培养质量，为株洲高新区提供高水平工业软件人才支撑。三是加强高校专业建设。在专业建设和课程建设上持续发力，鼓励高校不断优化专业建设体系、课程建设体系，探索复合型人才培养新模式，加大工业软件人才培养力度。四是促进成果转化。进一步推动高校积极参与工业软件产业发展，围绕工业软件技术开展科学研究与成果转化，为工业软件产业持续发展提供有力支撑。五是深化产教融合。在校企合作上支持高校建设工业软件相关实习实训基地，建立与工业软件相关行业企业紧密合作的教研一体、产学融合的“产学研用”培养模式。优先支持国家“双高计划”院校与株洲高新区合作，与工业软件龙头骨干企业共建产业学院，探索复合型人才培养方案及课程设置，实施中国特色学徒制培养，共同开展技术研发，为株洲工业软件产业持续发展提供技能人才支撑。
    三、关于请求在开放合作上大力支持
    省人民政府办公厅《关于持续推动移动互联网产业高质量发展 加快做强做大数字产业的若干意见》（湘政办发〔2020〕47号）明确提出，“积极引进世界500强和全国电子信息百强、软件百强、互联网百强等数字经济龙头企业入湘，设立创新中心、区域总部、行业总部或第二总部。”国内外知名企业在我省设立第二总部的，可以根据经济贡献获得最高1000万元的落地补助。目前已有58、映客、文思海辉、万兴科技等超过50家知名软件和互联网企业在湖南设立了全国总部或区域性总部，中望、金蝶、用友等一批工业软件龙头企业在湖南设立了分公司或办事处，工业软件产业大中小企业融通发展格局初步形成。2022年，成功引进上海爱数全国总部、科大讯飞湖南区域总部、新点软件华中区域总部项目、美迈跨境电商运营中心、京东方数科华中区域总部项目等重大项目。
    下一步，将持续引进和支持国内外知名工业软件企业及研发机构来湘投资，瞄准国内外研发设计、生产控制、运维服务、经营管理等工业软件领域的龙头企业，吸引一批国内外软件企业重大项目成果落户。一是充分发挥平台作用。利用“港洽周”、第十三届中部博览会、“投洽会”、世界计算大会、工业APP大赛、互联网岳麓峰会等重大招商经贸活动平台，加大工业软件领域企业招商力度，积极支持株洲在粤港澳大湾区等地举办相关产业专题招商对接活动，大力承接软件企业。二是大力推进“湘商回归”。指导株洲建立在外经商人员库、在外务工人员库、在外专家人才库、闲置资源和招商项目信息库、返乡投资项目库，编印投资指南，加强与工业软件相关产业湘商的联系，以“乡情”“亲情”为纽带，以优化服务为抓手，推动形成以商招商的良好局面，引导相关产业企业来湘集聚发展，助力当地产业链高质量发展。三是落实落细支持政策。充分发挥政策导向作用，落实好《湖南省进一步加强招商引资工作的若干政策措施》（湘政办发﹝2020﹞38号）《关于发挥境内外商协会和校友会作用促进湖南招商引资工作的实施办法（试行）》（湘商发〔2022〕23号），对于符合条件的来湘投资企业、湘商协会和校友会等予以资金支持，引导包括软件产业在内的优质企业来湘投资。
    感谢您对软件产业发展工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅
2023年5月17日