湘工信建议函〔2023〕211号

龙亮等5位代表：
    你们提出的《关于加快推进湖南稀土新材料产业园项目在永州落地建设的建议》收悉。现答复如下：
    稀土是不可再生的重要战略资源，稀土产业的发展对于国家战略安全，航空航天等高科技领域及国民经济社会的创新发展具有重大意义。湖南稀土新材料产业园项目是我省稀土产业发展的重要项目之一，省工信厅会同其他相关职能部门，高度重视并支持该项目建设工作。一是加强组织领导与政策支持。建立了省领导联系产业链工作机制，先后由两位省委常委联系先进有色金属材料链（稀土是先进有色金属材料产业的重要组成部分），成立了产业链协调服务工作专班和智囊团队。编制印发了《湖南省有色金属行业“十四五”发展规划》《湖南省新材料产业“十四五”发展规划》，明确了一系列支持稀土产业发展的措施。其中，有色规划提出了“重点支持永州（含江华）稀土产业园、湖南稀土新型材料产业化基地建设”。二是推动与中国稀土集团战略合作。2022年11月，在省国资委、省发改委、省工信厅、省自然资源厅的共 同推动下，湖南省人民政府与中国稀土集团签订了《战略合作协议》，协议包括了加快稀土资源整合、推动稀土产业高质量发展、推进稀土创新体系及人才体系建设等方面的合作内容，明确了在符合法律法规、产业政策要求及“三线一 单”生态环境分区管控要求的前提下，支持在永州布局建设采、选、冶及应用为一体的湖南稀土新材料产业园及其配套项目建设。三是加快推进产业园项目建设工作。2023年2月22日，省工信厅在永州市组织召开了湖南稀土产业发展座谈会，推动建立完善了政策清单、项目清单、问题清单，进一步明确了湖南省稀土新材料产业园建设相关重点任务和主体责任。2023年3月16日，省工信厅原材料工业处负责同志会同中国稀土集团法律合规部负责人，到工信部原材料工业司请示汇报了湖南稀土新材料产业园建设情况及拟定建设的独居石加工氯化稀土项目情况，进一步明确了独居石生产加工的相关政策及要求。同时，省发改委已将湖南稀土新材料产业基地（一期）项目纳入2023年省重点项目名单。
    下一步，省工信厅将进一步发挥行业主管部门的作用，加强部门协调协作，合力协调解决湖南稀土新材料产业园项目的困难和问题，加快推进湖南稀土新材料产业园项目建设工作。
    一是加快推进稀土产业整合。省工信厅将积极联合省国资委、省发改委等省直相关部门，指导并支持中国稀土集团履行相关职责，尽快推动完成湖南稀土产业的实质性整合工作。同时，在符合条件的情况下，对于湖南省稀土新材料产业园项目及产业园引进的其他重点项目，省制造强省专项资金将予以积极支持。
    二是强化项目用地保障。省自然资源厅统筹省、市、县三级自然资源部门力量，组建了由行业主管部门、自然资源部门、项目业主单位联合参与的园区用地要素保障服务专班，及时研究解决项目用地保障方面存在的难点、堵点问题。对湖南稀土产业园项目（一期）在符合国土空间规划管控规则、相关产业政策及环保要求且相关资料齐全的条件下，省自然资源厅将依法依规加快办理，确保项目顺利落地。同时，建议永州市进一步对产业园整体空间布局规划、具体项目用地规模合理性进行论证，确保产业园项目的顺利推进。
    三是做好环境评价等相关工作。省生态环境厅将根据稀土新材料产业园项目立项的实际情况，依职能、按规定做好规划环评或项目环评的论证审查工作，服务相关产业高质量发展。对于“伴生矿物处置库环评”工作，将有针对性地加强指导和帮扶，对重点项目合理调配技术力量，优先组织现场踏勘和评审，保障项目的正常推进，提高审批服务质量。
    感谢你们对我省稀土产业发展工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅
2023年5月9日