湘工信建议函〔2023〕306号

邓元山代表：
    您提出的《关于支持株洲加快打造航空动力世界级产业集群的建议》收悉，现答复如下：
    一、关于省级层面与中国航发和商飞沟通协调支持株洲大力发展民机APU产业
    为加快推动民机APU产业布局株洲，省政府与中国商飞签署《“十四五”重点领域深化合作备忘录》，并把支持湖南省在株洲全面建立大型客机辅助装置（APU）的研发、生产和试验基地等作为备忘录重要内容。同时，我们加强与中国商飞和中国航发对接沟通，积极建议省领导协调有关事宜，2021年9月和2022年2月，时任副省长陈飞带领省委军民融合办、省发展改革委、省工信厅、株洲市等单位主要负责人专程赴上海与中国商飞、中国航发商发就辅助动力系统（APU）项目进行对接，得到了两个单位的大力支持。目前，中国商飞上飞院与中国航发608所正式成立了APU研制的联合工程中心。下阶段，我们将继续夯实与中国商飞、中国航发等央企集团战略合作，积极协调株洲发展民机APU产业相关事宜，尽力推动中国商飞、中国航发在株洲全面建立大型客机辅助装置（APU）研发、生产和试验基地。
    二、关于出台扶持政策拓展株洲航空制造产业链
    株洲市已构建了航空动力及整机研制为核心，航空关键系统、航空材料及零部件配套全产业链发展格局，我们围绕株洲优势领域发展，着重引导上下游生产企业、工艺装备生产企业之间相互配套，鼓励通航整机企业选用省内航空发动机、传动系统等产品。推动航空关键分系统构建开放型供应链，支持航空产业园建设，推动航空材料、航空零部件等环节建链、延链、补链，提高通航整机国内省内配套比例。近几年来，我厅每年在省军民融合产业发展专项中支持安排株洲航空制造业企业项目资金约1500万元左右，并积极向国家工信部推荐株洲中小航空发动机产业集群，目前，株洲市中小航空发动机产业集群被工信部评为国家先进制造业集群，331厂被工信部列为全国航空发动机产业两家“链主”企业之一，有效推动了拓展了株洲航空制造产业链。同时，我们在举办“走进中国商飞”和“民机产业培育会”中，重点推荐株洲航空制造产业，我省相关企业与中国商飞已签署合作协议和项目23个，其中，株洲航空制造业项目达4个。下阶段，我们将定期发布包括株洲航空制造产业在内的通用航空重点产品需求目录和重点企业名单，支持重点“民参军”企业延伸通航制造业务，向前端设计、后端部件配套、系统总成拓展。进一步强化与中国商飞对接合作，推动更多的大飞机产业项目布局株洲。
    三、关于支持株洲建立全省通用航空运营中心
    近年来，我省抢抓获批全国首个全域低空空域管理改革试点机遇，专门出台了《关于支持通用航空产业发展的若干政策》（航空产业“十二条”），明确加快通用机场建设，科学编制全省通用机场布局规划，新增用地计划由省里统一保障，并与国土空间规划衔接。同时，我们积极支持协调株洲芦淞通用机场改扩建工作，助力其打造为全省通用航空运营中心。该机场改扩建项目已纳入省发展改革委和省交通运输厅联合印发的《长株潭综合交通枢纽体系建设实施方案》，为机场改扩建提供了依据；已向军方、民航行业管理部门书面征求意见，并积极衔接驻湘军民航部门就机场改扩建初步方案进行了沟通对接。株洲市可启动场址论证报告及飞行程序设计的编制工作，并通过招商引资等方式积极对接通航运营企业落户株洲芦淞，逐步形成以整机制造为主的省级通航运营中心。下阶段，我们将推动株洲聚焦打造全国一流的通航产业综合应用区，着力通航维修及运营保障体系建设，加快提升通航产业领域维修、定检和承接国际转包业务能力。
    四、关于支持株洲打造通用航空整机制造中心
    为充分发挥区域特色优势，大力促进产业集群发展，省工信厅已出台的《湖南省通航制造业“十四五”发展规划》和《湖南省中小航空发动机及航空航天装备产业“十四五”发展规划》中，均明确株洲聚焦军民用航空发动机总成及零部件、通航整机研制生产、试验测试、维修保障等领域，打造世界一流的中小航空发动机产业集群和国内一流的通航整机研发基地。同时，大力支持宣传推广608所和山河科技联合研发的多用途轻型运输机，省制造强省专项资金分5年给予1亿元支持,推动山河科技做大做强做优，进一步优化产业发展环境，充分发挥示范效应。省发展改革委印发了《重点先进制造业省级配套产业园区布局发展方案》，提出以株洲高新区董家塅片区为依托，打造湖南航空航天配套产业园（株洲）。大力推进企业孵化裂变和行业扩散裂变，以军民融合为抓手、科创园为载体，培育和引入优质配套项目。重点引培航空发动机与燃气轮机的叶片、盘轴、机匣等零部件供应商。引进国内外航空机载设备成熟生产线，发展通用航空仪表系统、飞机灯光与照明系统等设备的研发制造。大力发展航空维修、低空旅游、航空物流、飞行培训、公务航空、航展赛事等服务。推动开展军民两用新材料、通用航空等领域的技术研发、成果转化。并在要素保障、资源配置、平台建设、配套建设等方面给予支持。下阶段，我们将进一步深化与央企在大飞机配套产业领域科技创新和产学研用方面合作，加强与上海、陕西等省份航空基地的对接合作，推进与粤港澳大湾区、长江经济带航空航天装备制造、科技研发服务领域的项目合作，实现服务输出、技术引入和产业互补，全力支持推动株洲打造通用航空整机制造中心。

湖南省工业和信息化厅     
2023年5月19日