湘工信建议函〔2023〕302号

刘越高代表：
    您提出的《关于支持衡阳打造全省数字经济创新引领区、产业聚集区的建议》收悉，现答复如下：
    近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于做强做优做大我国数字经济的重要论述，在省委省政府的坚强领导下，全省各级各部门齐心协力，大力实施《数字湖南建设“十四五”规划》，推动全省数字经济加快发展。2022年全省数字经济增长15%以上，总量突破1.5万亿元，占GDP比重达30.8%，连续五年保持两位数高速增长态势。衡阳市以衡州大道数字经济走廊为引领，加快数字经济发展。2022年，衡阳市数字经济总量达1400亿元，成功跻身2022年数字经济百强城市。省委省政府高度重视衡州大道数字经济走廊的建设，2022年列入省政府《2022年国民经济和社会发展计划》，下一步，省工信厅将会同有关省直部门一道，继续支持衡州大道数字经济走廊建设。
    一、继续在资金项目上大力支持
    2020年，为进一步提升我省移动互联网和大数据、人工智能产业发展水平，加速培育经济发展新动能，省政府办公厅出台了《关于持续推动移动互联网产业高质量发展加快做强做大数字产业的若干意见》（湘政办发〔2020〕47号），从制造强省专项切块1.5亿元设立移动互联网产业发展专项，持续推动移动互联网产业高质量发展、加快做强做大数字产业。湘政办发〔2020〕47号政策将于2023年底到期，目前省工信厅正会同省财政厅开展调研，研究2024年以后支持全省数字产业发展的专项政策。如果后续仍从先进制造业高地建设专项资金（原制造强省专项资金）切块资金，我们将参考代表建议，考虑将切块专项命名为省数字经济产业发展专项资金。同时，对衡阳市符合条件的相关事项，将会同省财政厅等有关主管部门给予大力支持。
    二、持续在人才保障上大力支持
    省科技厅高度重视以市场为主导、产学研合作的产业技术人才培养机制，大力实施“芙蓉人才行动计划”，实施“三尖”创新人才工程，支持衡阳加强融合型、实用型、创新型人才培养。2022年共支持衡阳科技人才26人，其中青年人才12人、科技创新领军人才3人、科技创业领军人才4人、“湘聚”人才7人。推动重大平台建设及重大项目实施带动衡阳人才引培和产业发展。深化大院大所大学大企科技合作,积极与中国工程院、中国科学院、西安交通大学等省内外知名高校、院所加强合作。
    省教育厅着力深化人才培养模式改革。2023年2月，联合省工信厅印发了《关于进一步优化我省高校电子信息类人才培养方案的指导意见》（湘教发〔2023〕5号），要求高校强化电子信息产业密切相关的计算机、自动化等大类人才培养。出台《湖南省“十四五”职业教育专业建设工作方案》，指导职业院校对接数字经济需求，优化专业设置结构。湖南大学、长沙理工大学、湖南工程学院、湖南人文科技学院等4所高校开设了数字经济专业。湖南环境生物职业技术学院、湖南财经工业职业技术学院和湖南高速铁路职业技术学院办学地址在衡阳市辖区内，开设有计算机应用技术、大数据技术、人工智能技术应用等与数字经济相关的专业，有效对接衡阳数字经济产业发展。
    下一步，持续抓好人才保障工作。一是加大创新人才培引力度。实施“三尖”创新人才工程，优化直接遴选通道，进一步加大对衡阳相关高校、重点科技型企业创新人才培养引进支持力度，鼓励柔性引进人才，对衡阳数字经济产业创新发展紧缺急需，又不能全职来湘的“顶尖”“拔尖”等相同层次的人才，通过采取阶段性工作、挂职兼职、假期工作、创新平台共建、人才带培、学术交流合作等灵活柔性方式引进来湘开展产学研联合攻关和成果落地转化。二是加强院校人才培养。将继续深化数字领域人才培养改革，推进专业建设，加大数字经济领域人才培养力度，加强现代产业学院、特色化示范性软件学院建设，为校地校企融合发展搭建重要“桥梁”，为人才培养提供重要载体与平台。以湖南职业教育“楚怡”行动计划为抓手，根据湖南“一核两副三带四区”城市布局，绘制职业教育功能布局地图，推动职业院校办学定位与主体功能区战略、产业发展战略深度对接，通过人才培养方案评优、教学诊断、专业认证等方式，    进一步提升专业建设内涵质量和人才培养水平，为地方经济建设培养更多优秀技术技能人才。
    三、不断在开放合作上大力支持
    近年来，我省高度重视数字化场景应用建设和数据要素市场培育，推动各类大数据交易中心加快发展，支持引导相关企业到衡州大道数字经济走廊等有实力、有规模的数字经济产业园落户。2023年一季度，全省10个软件和移动互联网产业园区实现产值182.17亿，同比增长14.7%；企业总数达11906家，同比增长11.8%。一季度，衡阳市高新技术产业开发区软件（移动互联网）企业375家，去年同期218家，增加157家，增长72%。一是拓展数字化应用场景。印发《湖南省5G应用“扬帆”行动实施方案（2022—2024年）》，打造了43个5G典型应用场景，衡阳3个入选，遴选并发布13个省级工业互联网APP典型应用案例，衡阳1个入选。推动2022年数字湖南十大应用场景建设，打造了智慧医疗、智慧教育、社会治理、智慧社区、智慧文旅等54个十大应用场景典型案例，衡阳1个入选。2023年持续推进数字湖南十大应用场景培育，在智能制造、智慧交通、智慧能源、智慧农业及水利、智慧医疗、智慧教育等10大领域培育49个十大应用场景建设计划重点项目，衡阳3个入选。二是推动融合应用加速普及。深入实施“智赋万企”行动，大力发展工业互联网平台，推动基于工业互联网平台的平台化设计、数字化管理、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新模式新业态蓬勃发展。一季度，全省共推动23960家企业上云（衡阳1142家），1472家企业上平台（衡阳219家），分别完成年度目标任务29.95%、21.03%，截至目前全省累计推动51.15万家企业上云、2.53万家企业上平台。三是强化试点示范项目培育。启动全省“5G+工业互联网”示范工厂征集、工信部2023年物联网赋能行业发展典型案例征集推荐工作，加速5G、工业互联网等新一代信息技术赋能制造业转型升级。聚焦SMT贴片加工、电阻电容电感元件制造、环境保护专用设备制造等8个细分行业发布218家“智赋万企”2023年细分行业中小企业数字化转型试点企业名单（衡阳37家，排名全省第一），遴选了420家企业（衡阳22家）纳入2023年度湖南省两化融合管理体系贯标试点企业，发布了181家2023年度湖南省工业互联网企业网络安全分类分级管理参与企业名单（衡阳13家）。四是支持大数据交易中心发展。全国持牌第五家、中部第一家数据交易所—湖南大数据交易所在长沙启动运营。
    下一步，省工信厅将会同省直有关部门继续支持和引导数字经济相关企业到衡州大道数字经济走廊落户发展。加快新技术基础设施建设，持续实施一批“数字新基建”标志性项目，开展一批新型数字基础设施智能化融合应用示范。持续实施5G应用“扬帆”行动，实现重点领域5G应用深度和广度双突破，构建技术产业和标准体系双支柱。继续围绕智能交通、智慧能源、智能制造、智慧教育、智慧医疗等十大应用场景，推进应用场景示范项目建设和推广。加快推进 数字经济及数据立法工作，推动《湖南省数字经济促进条例》出台，促进数据要素优化配置，加快将湖南大数据交易所打造具有全国影响的数据资源交易平台。指导衡阳市高新技术产业开发区积极创建中国软件名园，增强园区的创新力和凝聚力。研究出台推动数字产业高质量发展政策，大力推进数字经济领域产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建。
    感谢您对数字经济工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅      
2023年5月18日