湘工信建议〔2022〕118号

李艳等3位代表：

    你们提出的《关于支持白酒产业高质量发展 传承弘扬酒业文化的建议》收悉。现答复如下：

    一、关于“支持白酒产业高质量发展”的建议

    白酒是我省传统产业，为增加财税收入、促进就业、助推地方经济发展做出了积极贡献。近年来，为推动全省白酒产业高质量发展，省委、省政府高度重视。2019年10月19日，时任省长许达哲主持召开会议，专题研究我省白酒产业发展有关工作，报翔副省长、陈飞副省长参加会议；10月22日，陈飞副省长主持召开了全省加快白酒产业发展座谈会。2019年以来，陈飞副省长还先后到酒鬼酒集团、湘窖酒业、武陵酒业、锦江泉酒业等白酒龙头企业进行视察调研。特别是毛伟明省长在2022年政府工作报告中提出“巩固提升传统消费，扶持一批老字号领军企业创新发展，促进湘菜、湘茶、湘酒、湘瓷、湘绣品牌化发展”。

    根据省政府领导的指示精神，2019年11月12日，以省工信厅名义向省人民政府呈报《关于<关于推进白酒产业供给侧结构性改革和高质量发展的政策措施>有关事项的请示》（湘工信〔2019〕430号）。同时，在省政府办公厅秘书二处的指导下，完成了省政府常务会议上会有关资料准备。2021年2月3日，经省人民政府同意，我厅印发了《关于推进白酒产业供给侧结构性改革和高质量发展的政策措施》（湘工信消费品〔2021〕34号）（简称《政策》）。《政策》从“总体要求、发展目标、政策措施、加强组织领导”等多个方面提出了具体规定，其中政策措施包括八条三个层面：第一个层面，突出产业发展壮大，在关键环节发力。即：通过酒鬼酒、湘窖酒业等龙头企业的培育，邵阳、常德、湘西等产业集群的打造，酒旅融合的发展，形成 “点、线、面”的发展格局。第二个层面，突出品牌培育、品质提升和人才培养，实现高质量发展。即：支持企业打造知名品牌、加强品牌推广、搭建展示平台，扩大湘酒品牌的美誉度、知名度，鼓励支持标准体系建设、提质升级改造、创新平台建设和人才队伍及校企对接平台的搭建。第三个层面，突出开拓市场、规范市场秩序，形成公平有序、充满活力的发展环境。即：鼓励酒企酒商扩大湘酒销售，开拓省外、国外市场，同时加强市场监管，严格规范市场秩序，共同营造推进我省酒业高质量发展的浓厚氛围。《政策》中每条具体措施都有责任单位，一共有18个省直部门名列其中。

    2021年12月31日，我厅将“坚持现代科技与传统酿造技艺相结合，着力打造湘西自治州、常德市、邵阳市等白酒优势产区新生态，加强白酒全产业链建设，推动形成原料种植、工业酿造、包装配套、储藏物流、文旅观光为一体的全产业链；重点推广带有浓厚湖南元素的馥郁香型等白酒生产工艺，打造湘酒名片，推进名优酒企大而强、小微酒企小而精小而美特色发展”列入了《湖南省食品行业“十四五”发展规划》。同时，我厅对酒鬼酒股份有限公司、湖南武陵酒业有限公司、湖南湘窖酒业有限公司、湖南屈原酒业有限公司等10多家全省白酒生产龙头企业进行了关注和项目资金支持。

    下一步，我厅将积极配合省市场监管局、省文化和旅游厅、省财政厅等有关部门，进一步贯彻落实《关于推进白酒产业供给侧结构性改革和高质量发展的政策措施》和《湖南省食品行业“十四五”发展规划》，继续在白酒产业重点企业项目建设、品牌提升等方面给予倾斜和支持，促进全省白酒产业高质量发展。

    二、关于“营造积极健康的酒文化氛围”的建议

    在《政策》中规定“加快推动白酒产业与旅游、文化产业的融合发展。鼓励白酒主产区、名优白酒企业发展白酒工业旅游和建设白酒文化产业园。支持白酒主产区围绕酒业发展，挖掘酒业文化、打造酒业文化中心，推动发展以参观湘酒酿造为主的工业旅游、餐饮旅游、酒文化旅游。大力开发白酒旅游商品，打造一批“白酒+生态旅游、红色旅游、乡村旅游”的精品线路”。近年来，省文化和旅游厅对全省白酒产业发展给予了高度关注，在《湖南省旅游业发展总体规划（2017-2035）》（修编）中明确推动旅游与工业融合发展，积极创建国家工业旅游城市、工业旅游基地和工业旅游示范点，并且大力开发特色美食休闲旅游，以湘菜、湘酒、湘茶为主要载体，打造湖南精品美食旅游品牌。下一步，省文化和旅游厅等部门将大力支持在岳阳举办品酒、评酒和打造名酒等酒文化活动。一是持续提升岳阳酒业品牌影响力。深度发掘岳阳酒业独特的生态环境、技艺传承和文化内涵特点，做强品牌优势地位。借助央视、卫视、高铁、地铁、纸媒、网媒等传统媒体与新媒体实施立体宣传，全面展示岳阳白酒文化、品牌、技艺，持续提升岳阳酒业品牌影响力。二是按照相关规定，支持行业协会和产区政府办好在岳阳举办的品酒、评酒和打造名酒等酒文化活动。加大对岳阳酒业整体形象包装和宣传，对积极参加厅组织的国内外展览展销和推广宣传活动的酒类企业，按照相关要求给予支持。深入挖掘地域文化，讲好品牌故事，促进酒旅文化融合，推进岳阳酒业品牌向中国品牌、世界品牌转变。

    三、关于“支持白酒品牌和企业营销”的建议

    对支持品牌培育和企业营销，《政策》中明确很具体。如：支持企业打造知名品牌、加强品牌推广、搭建展示平台，扩大湘酒品牌的美誉度、知名度。安排专项促销资金支持企业开展“湘酒出湘、香飘天下”等品牌市场推广活动，支持企业利用“全国糖酒会”“国际食品餐饮博览会”等平台扩大市场影响力和竞争力。支持企业不断优化业务流程，线上线下融合发展，实现产品设计、品牌推广、物流配送、支付结算、售后服务等一体化管理。支持企业运用大数据分析，细分目标市场，根据消费者不同需求，开发适销对路的商品，实现个性化订制，推进白酒销售从B2B、B2C向C2M（定制）转变，实现精准营销。近年来，我厅会同省商务厅、省市场监管局及有关行业协会组织酒类企业举办了展销会、湘酒文化节、湘酒发展高峰论坛等活动推荐湘酒，并组织生产销售企业搞好产销对接。省市场监管局陆续发布了《湖南省品牌培育指南》《湖南省品牌管理体系要求与实施》《湖南省品牌价值评价》等地方标准；积极协调湖南省食品质量安全技术协会、湖南省酒业协会帮助酒类企业在产品研发、原创设计、标准制定方面做工作，有关协会已经与有关银行就银企合作方面达成一致，由协会提供担保，银行向企业提供优惠贷款；组织开展了湖南品牌故事大赛，讲好湖南品牌故事，传递湖南品牌价值，在社会取得良好反响；为支持自贸区发展，省局已将相关行政许可权下放到自贸区管委会。下一步，省市场监管局拟成立湖南品牌建设促进会，加强品牌建设，加大宣传力度；继续加强品牌宣贯力度，引领品牌发展，支持和宣传岳阳楼白酒等传统技艺和生产历史；进一步加强广告监测，严格监管执法，严厉查处白酒类虚假违法广告，严格规范白酒类产品商业营销活动宣传行为，促进行业高质量发展。我厅将配合省市场监管局、省文化和旅游厅、省商务厅等部门大力支持白酒企业持续深耕省内市场、加快开拓省外市场和不断创新营销模式。

    感谢你们对白酒产业发展工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅

2022年4月25日

    联系单位：省工信厅消费品工业处

    联系电话：0731—88955396