湘工信建议〔2022〕202号

周小玩（等）1位代表：

    您提出的《关于构建湖南“高速泛在、智能互联、低碳绿色、安全可靠”新型数字经济发展底座的建议》收悉，现答复如下：

    发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。我厅高度重视数字经济发展，深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于数字经济发展战略部署，将加快数字经济发展作为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的重要抓手，推动省委省政府出台深化新一代信息技术与制造业融合发展、持续推动移动互联网产业高质量发展等系列政策措施，发布《湖南省数字经济发展规划（2020-2025年）》，以及电子信息、软件、数字新基建、工业互联网等行业“十四五”规划和专项行动计划，持续优化数字经济发展环境，推动数字湖南建设取得新突破。2021年全省数字经济总量预计达1.3万亿元，增速17%，连续第四年保持两位数增长。

    一、关于加速构建高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施

    一是加快建设网络通信设施。会同省通信管理局加快推进长沙国家级互联网骨干直联点建设，拟于9月正式投入运行，将提升网间互联质量，减少数据绕转时延，实现更高质数据传输服务。推进5G和光纤网络规模化部署，全省行政村光纤和4G网络覆盖率100%，自然村光纤和4G网络覆盖率分别达85%和97%，累计建设5G基站59589个，14个市州主城区、所有县级行政区主城区全部实现5G网络覆盖。2021年围绕工业互联网、车联网、智慧物流等11个重点领域培育推广30个5G典型应用场景，累计已发布四批90个5G典型应用场景。

    二是不断夯实算力支撑。研究制定湖南省算力支撑能力提升行动计划。2020、2021年连续实施全省“数字新基建”100个标志性项目，投资超780亿元。全省在建和投产数据中心47个，标准机架达15万个，增长37%。国家超级计算中心（长沙）启动升级改造，总算力在建成时可处于国内第 4 位。全省人工智能算力体系累计提供算力服务11亿核时。湘江新区与华为联合打造长沙人工智能创新中心，数据密集型超算联合创新中心揭牌。

    下一步，将加快推动出台全省算力能力提升行动方案，统筹优化算力算法和大数据中心布局，升级改造国家超算长沙中心，加快推进国家级互联网骨干直联点建设，打造全国先进绿色算力枢纽，打通经济社会发展的信息“大动脉”。

    二、关于加快数字技术与实体制造业融合

    一是推动工业互联网创新发展。全省各类型工业互联网平台超130个，根云平台是全国首批十大“双跨”平台，全国工业互联网平台30强湖南占3席，认定省级工业互联网平台44个。中电云网BachOS工业互联网平台入选工信部2022年新增跨行业跨领域工业互联网平台清单，实现湖南本土“双跨”平台零的突破。9个企业项目入选工信部2021年工业互联网试点示范项目名单，数量位居全国第5、中部省份第一。累计中标工信部工业互联网创新发展工程项目17个，获资金支持超3亿元。截至今年3月底，全省主要工业互联网平台连接工业设备超过400万台（套），同比增长38%。腾讯、阿里、百度、金蝶、用友等进驻湖南的平台服务商已成为湖南企业数字化转型的重要战略伙伴。

    二是加快制造业数字化转型。在全国率先实施企业“两上三化”行动，全省累计推动42万户中小企业“上云”、1.9万户中小企业“上平台”，组织实施628个总投资超过200亿元的制造业数字化转型“三化”重点项目。成为全国两化融合管理体系贯标升级版试点省份，升级版贯标达标企业数量居全国第6，贯标示范企业数量居全国第3。全省规上工业企业数字化研发设计工具普及率达78.3%，高于全国平均值3.6个百分点；制造业“双创”平台普及率达90.5%，居全国第六。

    三是打造融合应用生态。设立了全省首个省级“5G+工业互联网”先导区（长沙星沙），正在培育一批“5G+工业互联网”示范基地。发布了第一批湖南省“5G+工业互联网”示范工厂，山河智能等10家企业项目入选。中国信通院中南基地落户长沙经开区，中国工业互联网研究院湖南分院正在落地建设。工程机械行业“5G+工业互联网”成为全国标杆，发布机械行业“5G+工业互联网”六大典型应用场景和20个企业实践案例。累计培育127家智能制造系统解决方案供应商，共有国家智能制造示范企业16家、项目27个。

    下一步，将以工业互联网和智能制造为抓手，深入推进“两上三化”行动，培育数字化转型标杆企业，加快创建国家工业互联网示范区，持续建设省级工业互联网平台体系，创建一批省级智能制造标杆企业、标杆车间，打造国家智能制造先行区，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，推动打造国家重要先进制造业高地。

    三、关于推动社会数字服务体系建设

    一是深化数字化服务普惠应用。加快实施“互联网+教育”行动,全省有多媒体终端学校数占比达99.93%。全省基层卫生信息系统覆盖，超1亿人领取电子健康卡，累计9家企业、6项服务入选全国智慧健康养老示范企业和产品推广目录名单。“智慧人社”APP、微信公众号等平台注册用户数达1600多万，全省社会保障卡持卡人数5600万人，实现参保人群、参保地区的全覆盖。

    二是推进智慧城市和数字乡村建设。开展“新城建”部省共建试点，搭建了全国首个省级装配式建筑全产业链BIM智造平台。初步建成新的国土空间“一张图”，发布图层服务275个全面支持各类三维数据和三维应用场景。加快数字乡村建设，超额完成“雪亮工程”年度建设任务，全年建设乡村视频监控117374个，4个国家级数字乡村试点县通过试点评价。

    三是打造新型数字生活。长沙、株洲加快推进公共交通智能化应用，已完成100平方公里城市智能网联开放道路片区、100公里智慧高速公路、7.8公里智慧公交示范线建设。湖南公共文旅云、湖南旅游监管网、一部手机游潇湘等平台建成运营。长沙数字人民币试点工作成效名列前茅，申报的26类试点场景已全面落地，支持数字人民币支付商户超11万户，累计交易1215万笔，交易金额超48亿元。

    下一步，将制定出台《数字湖南建设“十四五”规划》，围绕数字湖南十大数字化应用场景建设计划，培育打造一批典型示范项目，支持和培育一批优秀数字化产品及解决方案，进一步提升社会治理和公共服务数字化发展水平，推动新型智慧城市和数字乡村建设，构筑数字生活美好新图景，加强数字社会建设。

    四、关于推进数字技术自主可控

    一是优化顶层设计，计划项目布局更加聚焦。《湖南省“十四五”科技创新规划》明确提出，要围绕信息技术应用创新、5G与物联网、集成电路、智能终端与新型显示、大数据云计算等领域，提高自主研发能力和产业链整体技术水平，推动新一代信息技术与实体经济深度融合，构建支撑数字经济和智慧社会发展的新一代信息技术创新体系。在2021年省政府工作报告明确提出的“十大技术攻关项目”中，凝练设计硅基量子点激光器、碳基生物等先进传感器件，8英寸集成电路成套装备，第三代半导体，区块链底层技术、数字货币加密技术，大型掘进机主轴承及数字仿真技术，工程机械数字样机及孪生技术等数字经济领域相关项目。2021-2022年湖南省高新技术产业科技创新引领计划项目指南，在电子信息、航空航天、新材料、新能源与节能、先进制造与自动化、高技术服务业等6个高新技术领域，凝练设计“5G通信与工业互联网融合技术研发及应用”“数字经济背景下区块链在数字货币等金融领域的应用示范”“面向物联网的地面终端与数据应用系统”“基于“云-边-端”工业物联网架构的生产过程节能降耗及设备状态智能监测关键技术研究与应用”等39个指南方向。

    二是强化联合攻关，关键核心技术持续突破。始终坚持围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，突出创新优先、产业优先、效益优先、优势优先、配套优先和产学研深度融合，着力推进各学科、领域、行业、区域的协同创新、合作创新，紧扣“卡脖子”关键核心技术和进口替代产品，组织联合攻关和科技成果转化，不断打破关键核心技术受制于人的局面。汇思光电首次实现了砷化镓基通讯波段量子点激光器的国产商业化制备；湘潭大学全球首家碳基传感器芯片小试线已完成样品送检和论证；楚微半导体“8英寸集成电路成套装备”项目，已完成15台设备国产化替代，功率芯片产品良率突破97%；启泰传感已完成国内首条金属基压敏芯片规模量产线和一条传感器封装线的建设；山河智能的“旋挖钻机数字样机及孪生技术科技攻关”项目，首创数字孪生技术在旋挖钻机上的应用。2020年，通过省高新技术产业科技创新引领计划，在数字经济相关领域支持了一批科技攻关和成果转化项目，支持经费达4820万元。湖南信创工程列入全国6个示范引领省份之一，以飞腾、鲲鹏CPU和麒麟操作系统为核心的“两芯一生态”成为国内信创产业的重要技术路线，形成了融合基础软硬件、终端及安全服务、应用和服务为一体的信创产业生态，突破了IGBT、集成电路成套装备、GPU等“卡脖子”技术，第五代和第六代IGBT芯片技术，以及国产DSP、GPU、SSD主控等高端芯片研发设计处于国际国内领先水平。

    三是加强培育建设，不断丰富科技创新平台。国家网络安全产业园区、国家级车联网先导区、国家智能网联汽车（长沙）测试区加快建设。中国工业互联网研究院湖南分院、国家工业互联网大数据中心湖南分中心等一批数字经济领域创新平台落户湖南。国家第三代半导体技术创新中心（湖南）正式揭牌。“十三五”以来，在数字经济领域共支持建设省级重点实验室和工程技术研究中心总数超过40个。2020年3月，湖南军民先进技术研究院获批全国首个“网络安全国家专业化众创空间”，充分发挥“中国长城技术、市场、科研基础资源”+“中电软件园孵化服务平台品牌”+“先进院资源整合优势”，打造了基于“PK”体系的产业服务平台。积极倡导信息技术与产业的深度融合，积极引入国际一流的树图区块链落地湖南，同年8月，批复建设区块链底层技术及应用湖南省重点实验室。

    下一步，将以突破关键核心技术为主攻方向，加强数字产业关键核心技术攻关，积极培育建设高水平实验室，提高企业技术创新能力，深化产学研金用协同创新，提高数字技术基础研发能力，为数字经济高质量发展持续提供强有力支撑。

    感谢您对数字经济工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅

2022年5月13日

    联系单位：省工信厅信息化和软件服务业处

    联系电话：0731-88955462