湘工信建议〔2022〕117号

汪小鱼代表：

    您提出的《关于振兴湘酒产业的建议》收悉，现答复如下：

    一、关于“全力打造湘酒品牌”的建议

    2021年2月3日，经省人民政府同意，我厅印发了《关于推进白酒产业供给侧结构性改革和高质量发展的政策措施》（简称《政策措施》）。《政策措施》从“总体要求、发展目标、政策措施、加强组织领导”等多个方面进行了具体规定，特别对“推进品牌培育”制定了3条具体措施，即：明确培育重点。着力把酒鬼、湘窖、武陵、德山、雁峰等品牌打造成全国白酒行业具有较强市场影响力的知名品牌，大力提升内参、湘泉、要情、开口笑、邵阳大曲、浏阳河、白沙液、锦江泉等品牌在全国的知名度和影响力。加强品牌推广。引导省内主流媒体大力支持对湘酒领先品牌在湖南市场的宣传，利用湖南传播资源、推广平台优势进一步加大湘酒品牌推广力度，提升湘酒品牌形象，促进湘酒市场份额提升。支持省内白酒企业在机场、车站、码头等公共场所进行产品展示、宣传。搭建展示平台。支持行业协会牵头组织湘酒企业组团参加国内外知名专业展会、推广会、交易会等，依托一年一度在长沙举办的“中国国际食品餐饮博览会”平台，搭建湘酒展区和组织举办酒文化节，展示推介湘酒特色品牌，扩大湘酒品牌美誉度、知名度。

    二、关于“加大政策支持力度”的建议

    近年来，为推动全省白酒产业高质量发展，省委、省政府高度重视。2019年10月19日，时任省长许达哲主持召开会议，专题研究我省白酒产业发展有关工作，报翔副省长、陈飞副省长参加会议；10月22日，陈飞副省长主持召开了全省加快白酒产业发展座谈会。特别是2019年以来，陈飞副省长还先后到湘窖酒业、酒鬼酒集团、武陵酒业等白酒龙头企业进行视察调研。根据省政府领导的指示精神，2019年11月12日，以省工信厅名义向省人民政府呈报《关于<关于推进白酒产业供给侧结构性改革和高质量发展的政策措施>有关事项的请示》（湘工信〔2019〕430号）。同时，在省政府办公厅秘书二处的指导下，完成了省政府常务会议上会有关资料准备。2021年2月3日，经省人民政府同意，我厅印发了《关于推进白酒产业供给侧结构性改革和高质量发展的政策措施》（湘工信消费品〔2021〕34号）（简称《政策》）。《政策》从“总体要求、发展目标、政策措施、加强组织领导”等多个方面提出了具体规定，其中政策措施包括八条三个层面：第一个层面，突出产业发展壮大，在关键环节发力。即：通过酒鬼酒、湘窖酒业等龙头企业的培育，邵阳、常德、湘西等产业集群的打造，酒旅融合的发展，形成 “点、线、面”的发展格局。第二个层面，突出品牌培育、品质提升和人才培养，实现高质量发展。即：支持企业打造知名品牌、加强品牌推广、搭建展示平台，扩大湘酒品牌的美誉度、知名度，鼓励支持标准体系建设、提质升级改造、创新平台建设和人才队伍及校企对接平台的搭建。第三个层面，突出开拓市场、规范市场秩序，形成公平有序、充满活力的发展环境。即：鼓励酒企酒商扩大湘酒销售，开拓省外、国外市场，同时加强市场监管，严格规范市场秩序，共同营造推进我省酒业高质量发展的浓厚氛围。《政策》中每条具体措施都有责任单位，一共有18个省直部门名列其中。2021年12月31日，我厅将“坚持现代科技与传统酿造技艺相结合，着力打造湘西自治州、常德市、邵阳市等白酒优势产区新生态，加强白酒全产业链建设，推动形成原料种植、工业酿造、包装配套、储藏物流、文旅观光为一体的全产业链；重点推广带有浓厚湖南元素的馥郁香型等白酒生产工艺，打造湘酒名片，推进名优酒企大而强、小微酒企小而精小而美特色发展”列入了《湖南省食品行业“十四五”发展规划》。同时，我厅和财政厅对湖南湘窖酒业有限公司、酒鬼酒股份有限公司、湖南武陵酒业有限公司等10多家全省白酒生产龙头企业进行了项目资金支持。

    下一步，省财政厅将紧扣供给侧结构性改革和高质量发展这条主线落实政策。从制造强省专项资金中安排提升白酒品质奖励，同时正在研究支持包括白酒在内的消费品“三品”（增品种、提品质、创品牌）升级的有关措施，支持优势企业、名优品牌做大做强，提升我省白酒产业的影响力和美誉度。鼓励企业做优做强，对白酒主产区相关企业的重大项目，参照22条工业新兴优势产业链相关政策给予倾斜支持。支持企业开展机械化、智能化、信息化转型升级改造项目，在传承酿酒工艺的同时开展精细化、标准化生产。支持企业提升研发能力，培养人才队伍。对白酒企业创建国家和省级制造业创新中心、国家工程技术中心、国家重点实验室等，按有关政策给予奖励。对白酒龙头企业联合院校开展合作办学或企业自主办学，设立产业学院、企业学院的给予支持。省文化和旅游厅将按照国家发展改革委等10部委《关于印发全国特色小镇规范健康发展导则的通知》（发改规划〔2021〕1383号）文件和省政府办公厅出台的《湖南省支持省级特色产业小镇发展的政策意见（2019—2021年）》（湘政办发〔2019〕58号）文件精神，在产业规划、政策扶持、项目支持等方面予以倾斜，积极指导北塔区深入挖掘酒文化内涵，推进文旅工融合发展，扩大产业规模，提升品牌效应，发展酒文化特色文旅产业。我厅将积极配合省财政厅、省市场监管局、省文化和旅游厅、等有关部门，进一步贯彻落实《关于推进白酒产业供给侧结构性改革和高质量发展的政策措施》和《湖南省食品行业“十四五”发展规划》，继续在白酒产业重点企业项目建设、品牌提升等方面给予倾斜和支持，促进全省白酒产业高质量发展。

    三、关于“狠抓市场推广工作”的建议

    对狠抓市场推广工作，《政策措施》中明确很具体。一是持续深耕省内市场。支持湘酒企业通过直配、分销、联营、体验店等多种模式，织密本省线下营销网络，巩固和提高市场占有率。倡导“湘人喝湘酒、湘商卖湘酒”，各级公务接待活动依规可以用酒时，鼓励使用地方酒。引导湘酒与湘菜、湘茶、湘瓷、湘绣、湘旅相结合，加快开发以湘酒文化为主体的旅游商品、纪念品，在餐饮服务业推介省内白酒品牌。充分发挥供销系统的渠道优势，将湖南白酒推广销售到县级及农村市场。二是加快开拓省外市场。推进营销网络全国化布局，推进湘酒专营店在省内外全面铺开，支持白酒企业自建电商平台，或与国内知名电商战略合作。安排专项促销资金支持企业开展“湘酒出湘、香飘天下”等品牌市场推广活动，支持企业利用“全国糖酒会”“国际食品餐饮博览会”等平台扩大市场影响力和竞争力。三是不断创新营销模式。鼓励开展新媒体营销，加快营销网络更新迭代，持续优化购物体验。支持企业不断优化业务流程，线上线下融合发展，实现产品设计、品牌推广、物流配送、支付结算、售后服务等一体化管理。支持企业运用大数据分析，细分目标市场，根据消费者不同需求，开发适销对路的商品，实现个性化订制，推进白酒销售从B2B、B2C向C2M（定制）转变，实现精准营销。在对外交流活动中加强白酒品牌和湘酒文化的传播。省商务厅等部门将一如既往地支持湘酒产业持续深耕省内市场、加快开拓省外市场和不断创新营销模式。

    四、关于“营造良好消费环境”的建议

    近年来，为营造良好消费环境，省市场监管局联合省公安厅和我厅下发了《关于开展白酒市场联合整治行动的通知》。省市场监管局陆续发布了《湖南省品牌培育指南》《湖南省品牌管理体系要求与实施》《湖南省品牌价值评价》等地方标准；积极协调湖南省食品质量安全技术协会、湖南省酒业协会帮助酒类企业在产品研发、原创设计、标准制定方面做工作，有关协会已经与有关银行就银企合作方面达成一致，由协会提供担保，银行向企业提供优惠贷款；组织开展了湖南品牌故事大赛，讲好湖南品牌故事，传递湖南品牌价值，在社会取得良好反响。下一步，省市场监管局持续做好以下几项工作，推动湘酒产业健康良性发展。一是积极培育品牌。制定发布《品牌培育指南》《品牌管理体系要求与实施》《品牌价值评价》等地方标准，引领品牌发展。积极协调湖南省食品质量安全技术协会、湖南省酒业协会帮助酒类企业在产品研发、原创设计、标准制定等方面取得更有力成果，确保湘酒行业高质量发展。二是着力质量提升。充分发挥各级政府质量奖的标杆引领和激励作用，树立质量品牌标杆。加强品牌质量管理，推介先进质量管理模式和经验，健全质量基础设施“一站式”服务，夯实湘酒品牌质量发展基础。三是启动名品认证。制定出台《湖南名品认证管理办法》，认证一批质量过硬、技术领先、社会认可、业绩突出的湘酒名品，打造湘品湘造质量形象。四是注重品牌宣传。组织开展湖南品牌故事大赛，讲好湖南品牌故事，传递湖南品牌价值；成立湖南品牌建设促进会，打造湖南品牌推介平台，采取传统媒体和新媒体相结合的方式，以短视频、公众号等形式宣传湘酒品牌。五是狠抓市场推广。会同有关部门举办展销会、湘酒文化节等活动，持续推广湘酒品牌。继续强化企业服务，组织协调湘酒生产销售企业做好产销对接等相关工作，助推湘酒产品市场份额稳步提升。六是严厉打击违法。持续开展酒类市场整治专项执法行动，突出“湘窖”“酒鬼”“内参”“湘泉”等重点品牌，白酒生产企业、加工小作坊、大型商场、超市、酒类批发市场及餐饮服务单位等重点区域，加大执法查处力度，严厉打击无证无照生产经营、制售假冒伪劣白酒、不正当竞争等违法违规行为，进一步规范全省白酒生产经营秩序，维护企业和消费者的合法权益。

    感谢您对湘酒产业发展工作的关心和支持。

                            湖南省工业和信息化厅

2022年4月25日

    联系单位：省工信厅消费品工业处

    联系电话：0731—88955396