——在全省工业经济和信息化工作座谈会上的讲话
　　谢超英
　　
　　同志们：
　　岁末年初，辞旧迎新，把全系统的负责同志请到一起来，立足继往开来，认真盘点过去一年工作的得与失，客观估价当前经济形势的喜与忧，进一步理清加快工业和信息化发展思路，奋力开启兴工强省的新征程，应该说十分必要，也很及时。今天的会议，既是一年一度工业经济和信息化工作座谈会的很好延续，又是为春节后召开的全省加速推进新型工业化工作会议作重要铺垫。
　　今天开会的主要目的是，贯彻四个会议精神，一是中央经济工作会议，二是省第十次党代会，三是省委经济工作会议，四是全国工业和信息化工作会议；落实两大会议任务，一是全面总结2011年工作，二是重点部署2012年工作；突出一个会议主题，主要是集中全系统的智慧和力量，深入探讨如何加快构建多点支撑产业发展新格局，确保湖南工业经济目前持续、快速发展的良好势头。
　　多点支撑问题，有没有必要，怎么去抓好，是去年以来我一直思考的焦点问题，也是大家比较关注的重要问题。现在，我结合会议任务、实际工作和当前形势，同大家交流四点意见。
　　
　　第一个想与大家交流的问题：如何认识加快构建多点支撑产业发展新格局的重要性和紧迫性
　　为什么提出加快构建多点支撑产业发展新格局，并作为今天座谈会的主题？我先介绍一下来龙去脉。一是去年6月份以来，在复杂多变的外部形势影响下，全省工业经济增幅回落。为此，我们对重点行业、重点企业进行了分析，发现机械装备制造业既是我省工业经济的支撑力量，同时也是影响我省工业增速的主要因素，意识到在发展机械装备制造业的同时，还必须加快培育一批支柱产业，首次提出多点支撑的初步想法。二是去年9月份以来，省委开展“三问”活动，我们结合在全系统开展的调研献策活动及时向省委建言献策，提出“加快构建多点支撑产业发展新格局的建议”，得到有关省领导的肯定，克保副书记专门作出批示。三是去年11月份以来，我们根据省领导批示的要求，就食品、电子信息、新材料、汽车、中小企业等领域再次深入调研，并组织相关市州、行管办和专家交流研讨，加快构建多点支撑产业发展新格局的思路渐次清晰、逐步完善。四是去年12月份以来，我们就如何加快构建多点支撑产业发展新格局，多次向省委省政府进行专题汇报，我在12月19日省委经济工作务虚会的发言中，就加快构建多点支撑产业发展新格局的问题重点作了说明，提出了基本设想和有关请求，得到周强书记等领导的认可。12月28日召开的省委经济工作会议上，周强书记和守盛省长在讲话中专门就多点支撑问题进行了重点阐述和具体强调。客观的讲，目前，多点支撑产业发展新格局的理念逐渐得到各个层面的基本认同，思路和重点也初步明确，下阶段的关键在于统一思想，凝智聚力，从自发到自觉，从共识到共为，深刻认识其重要性和紧迫性，切实增强其针对性和指导性。
　　1、充分认识加快构建多点支撑产业发展新格局是富民强省大局的明确要求。一是从我省经济发展的战略任务来看，构建现代产业体系需要多个优势产业并驾齐驱。省第十次党代会上，不仅重申了“坚持把新型工业化作为第一推动力”，而且明确提出了“加快构建具有湖南特色、富有核心竞争力的现代产业体系”。构建现代产业体系，是一项长期性艰巨性都很突出的系统工程，需要战略思维，需要谋深虑远。从工业领域来说，落实这一战略任务，不仅要看目前哪个产业有市场、有效益、态势好，而且要把握好抓当前与抓长远的关系，立足湖南经济运行的内在规律，立足湖南近几年产业发展现状，立足湖南工业发展的阶段性特征，通盘考虑所有产业已有的基础和优势，特别是将来的潜力和后劲，找准落脚点，寻求突破口，立体拓展，纵深推进，从一花独放到百花齐放，从一业独大到多点支撑，既要坚持“四化联动”（新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化），又要实行“两手并重” （发展战略性新兴产业与改造传统产业），还要抓好“双轮驱动” （先进制造业与现代服务业），这样才有可能“万紫千红春满园”，才有可能千帆竞发、百舸争流，湖南的工业才会大有希望、大有可为。二是从我省经济发展的战略目标来看，工业要挑大梁需要多个产业发挥支撑作用。省第十次党代会指出，未来五年的总任务是“全面推进‘四化两型’建设，加快建设全面小康，加快建设两型社会，努力在中部崛起中实现新跨越”。我省“十二五”规划提出，2015年经济总量要达到2.5万亿元左右，财政总收入3000亿元以上，三次产业结构调整为9.5：48.5∶42。工业是国民经济的主导力量，是推动经济增长的主要动力。要实现党代会提出的宏伟蓝图和“十二五”确定的发展目标，全省全部工业增加值必须突破1.1万亿元，对经济增长的贡献率达55%，规模工业增加值达到1万亿元，工业化率达到44%。也就是工业增加值要比“十一五”末实现翻番，单靠一、二个支柱产业是远远不够的，必须有一大批产业在现有基础上迅速做大做强，实现跨越发展，形成有市场、有规模、有效益的优势支柱产业集群，早日实现富民强省目标才会有基础、有保障、有把握。三是从我省经济发展的战略举措来看，省委省政府已对加快构建多点支撑产业发展新格局作出明确部署。省委书记周强在前不久召开的省委经济工作会议上作出重要部署：“要加快推进新型工业化，深入实施‘四千工程’，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，发展壮大特色优势产业，构建多点支撑的产业发展新格局。”徐守盛省长也专门就多点支撑问题进行了重点阐述，提出了明确要求。徐省长不仅强调了“稳中求进要求我们加速培育多极、多元支撑的发展格局”，而且一针见血的指出：“保持经济持续发展，必须百花齐放、百业兴旺、百舸争流，一业独大、单点支撑是不能保证经济持续、全面、协调发展的。” 同时还明确提出：“落实到产业企业发展上，就是要求改变一业独大的局面，紧紧依靠科技进步和自主创新，加快培育新的经济增长点，努力培育未来发展新优势。”周书记和徐省长都对加快构建多点支撑产业发展新格局的目标任务作出了非常明确而具体的要求，我们一定要结合实际，把握好稳和进的关系，力求通过多点支撑稳增长，通过多点支撑促跨越。
　　2、充分了解加快构建多点支撑产业发展新格局是应对当前形势的迫切需要。总的来看，当前形势的发展，复杂依然，困难增多，压力加大，忧喜并存。我们探讨交流多点支撑问题，最为紧迫的是，立足现状，研判形势，增强机遇意识、忧患意识和进取意识，坚持迎难而上，稳中求进，化危为机，拓展产业发展新优势，抢占产业发展新高地。第一，不利因素迫使我们寻求新的支撑点。全球大宗商品和金融市场震荡加剧、贸易和投资保护主义倾向更加突出、围绕信息技术发展的国际竞争日趋激烈等外部环境的影响，导致企业原材料成本增加，工业产品出口受阻。全国PMI指数明显走低、沿海地区经济增速走低、我省工业经济增幅走低等宏观走势，增加了我省工业经济运行压力。人才供需结构性矛盾突出，资金短缺已经由小微型企业向大中型企业波及，电力保障难度越来越大，要素保障的这些难题对我省工业发展产生很大制约。化解这些不利因素，保持工业经济持续发展，必须从产业结构入手，加快构建多点支撑产业发展新格局。第二，发展机遇有利于我们打造新的支撑点。从国家宏观政策取向看，财政政策更加注重有保有压、突出重点，货币政策强调信贷资金更好地服务实体经济，国家投资重点支持科技创新、战略性新兴产业、企业技术改造等领域，我省工业只要多领域共谋、多产业共进，就能争取到国家更多的项目资金支持；从国内外经济形势变化中蕴含的机遇看，如欧洲主权债务危机短期内难以有效解决，其实也有利于我省优势企业走出去，开展国际并购，引进先进技术和人才等等，只要我们的支柱产业多、优势企业多、优质产品多，完全能够在不利因素中寻找到积极因素，在形势变化调整中把握住支撑发展的机遇。第三，发展现状迫切需要我们培育新的支撑点。从区域发展看，全省产业区域布局在逐步优化，但大部分市州要么是产业规模较小、产业布局分散，要么是过于依赖一个产业甚至是一个企业，一旦这个产业发展出现问题，市州工业的整个发展就将面临很大困境，只有尽快打造一批新的产业支撑力量，才能在全省产业发展大局中不拖后腿，实现协调发展；从产业发展看，机械装备制造业完成工业增加值占到全省总量的23%左右，遥遥领先于其他产业。而周边省份中，湖北是“六业并举”，汽车、钢铁、石化、食品、电子信息和纺织等产业的平均规模在3000亿元以上，总量占全省规模以上工业的六成以上，成为湖北工业经济的“主心骨”。安徽省近年工业的突飞猛进，靠的是“四轮驱动”， “十二五”规划中把汽车、装备制造、家电、食品等产业摆在重中之重的位置，还提出了培育5家以上超千亿企业的宏伟目标。我省工业要在中部实现崛起，必须尽快培育更多上规模的优势支柱产业；从企业发展看，全省千亿企业仍是空白，百亿工业企业才15家，有些市州和行业不但没有百亿企业，上亿元的企业也屈指可数，还没有形成大型企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的格局。
　　3、充分看到加快构建多点支撑产业发展新格局已经具备较为扎实的基础条件。从近年的发展情况来看，“全省人民梦寐以求建设工业强省的愿望正在成为现实”，因为有一批具有国际竞争力的大企业和企业集团迅速崛起，一批发展前景看好的中小企业迅速成长，一批具有世界眼光的企业家脱颖而出。工信部最新公布的全国工业发展质量与运行监测评价体系研究成果显示，2010年湖南工业发展质量位居全国第12位，在中部六省处于领先水平。周强书记在省委经济工作会议上总结我省过去工作成绩时也明确指出：“多点支撑的产业发展新格局正在形成”。从“十二五”开局之年的工业和信息化发展情况来看，工业经济在外部环境极其复杂的形势下保持了较快增长，产业结构在确保平稳较快发展的前提下实现了持续优化，能源保障在供需矛盾日益突出的困境中做到了总体平衡，数字湖南建设在强化顶层设计中取得了积极进展，为加快构建多点支撑产业发展新格局奠定了较好基础。一是看增长态势，形成多点支撑有动力。去年1-11月，全省规模工业完成增加值增长19.8%，增幅比全国平均水平快5.8个百分点。预计，全年规模工业完成增加值7950亿元，增长19%左右；全省中小企业完成增加值7650亿元， 增长18.2%；全省非公经济实现增加值突破万亿大关，增长15.2%，占全省生产总值的比重达55%。之所以能够保持这种良好势头，得益于我们强化经济运行调控，重点调度115家企业，举办10多场产业对接洽谈会，举办湖南－甘肃经济合作对接会；得益于我们深入开展企业服务，帮助解决100个重大问题，帮助企业核定进口免税额度12.32亿美元，协调提高省产药品在我省基本药物目录中的比重，开通湖南国际汽车产业链综合服务平台，组织签署全国首个工程机械行业自律公约，建立湖南省中小企业融资超市，举办中小企业融资服务对接会；得益于我们组织开展中小企业管理巡诊等活动，推进工业企业质量品牌建设，推进以质量安全为核心的食品工业企业诚信体系建设，等等。二是看结构调整，形成多点支撑有后劲。传统产业转型转出新天地，新兴产业培育培出新亮点，整个产业结构在日趋优化，运行质量在不断提升，发展后劲在明显增强。去年1-10月，规模工业企业盈亏相抵后实现利润920亿元，增长41%。预计全年工业对全省GDP的贡献率达到55%以上。到去年底，电子信息产业成为全省工业领域第8个千亿产业，电工电器产业成为第2个千亿子产业，岳阳石化产业集群成为第2个千亿集群，株洲高新区成为第3家千亿园区，晟通科技、蓝思科技、唐人神跻身百亿企业行列，全省百亿企业达到15家。预计，机械装备制造业完成产值6000亿元，增长43%；食品产业产值超过3000亿元，增长35%；全年完成新产品产值3100亿元，增长25%，规模工业企业新产品产值率提高到13%。这种厚积薄发的喜人态势，离不开扎实的推进。主要是围绕战略性新兴产业，率先全国制定专门的考核统计体系，出台专门的资金管理奖励措施，成立专门的高规格专家委员会，组织举办银企对接、上市融资、人才供需、项目推进等四大主题活动；围绕企业技术改造，加快传统产业向高端化、两型化方向发展，机械装备、食品、建材等产业综合实力明显提高，建材行业中新型干法熟料比重超过75%，切实完成国家下达的淘汰落后产能任务；围绕企业转型发展，新认定一批省级企业技术中心，突破一批行业关键技术，推动一批具有领先水平的新产品成功投产，中联重科获批国家首批技术创新示范企业，湘计海盾获国家级创新平台授牌，等等。三是看项目建设，形成多点支撑有潜力。以“四千工程”为主要抓手，着力推进项目建设，项目库不断完善，一批项目纳入省重点建设项目计划，一批重大项目建设实现新突破。比如，通过大力推进技改项目建设，带动全社会完成技改投资4000亿元以上，同比增长30%，新开工技改项目达9500多个，广汽菲亚特乘用车、三一建筑机械技改、蓝思科技显示屏功能玻璃面板生产基地、介面光电等重大项目取得新进展，湘投金天“三钛”项目、光琇干细胞技术产业化、兴业太阳能光伏基地建设等重点项目部分建成投产。又如，通过支持科技成果转化项目10个，支持生产企业物流项目25个，支持重点节能项目384个，支持18个中小企业创业基地建设，支持200多个中小企业项目建设，对巩固保持良好势头和形成新的增长点发挥了关键作用，作出了重大贡献。四是看保障措施，形成多点支撑有希望。比如，在强化能源供应方面，推动成立省长挂帅的调煤保电工作领导小组，完善各级各部门联动协作机制，发扬“千山万水、千言万语、千方百计、千辛万苦”的“四千精神”，强化省内资源调控，加强省外煤炭调运，组织电厂开辟“海进江”运煤新通道，调煤保电工作取得显著成效。在全年电煤消耗净增790万吨的情况下，统调火电厂电煤库存由3月份最低时的57万吨逐步上升至目前的340万吨，较好保障了重点企业生产和居民生活用电需求。同时，积极主动协调新华社、央视等中央媒体对我省调煤保电工作进行深度报道，引起中央高度重视，促成国家加快理顺煤电价格机制，加快调整拓宽湖南运煤通道，长期制约湖南产业大发展的能源瓶颈问题将得到有效缓解。又如，在加快信息化建设方面，创新举措推进信息化与工业化融合，《数字湖南规划》发布实施，《数字湖南建设纲要》正式出台，长株潭城市群国家级“两化融合”试验区授牌，13个省级“两化融合”试验区完成布局，长沙国家超算中心建成开通，全国最大的卫星产业园、国家中小企业信息化公共服务平台（湖南物流分中心）落户湖南。实施企业信息化“登高计划”，1400家“数字企业”创建目标任务全面完成，全省两化融合综合指数达到0.512。工业领域信息安全工作加强。成立无线电管理机动大队，规范无线电干扰查处程序，探索建立武广高铁专用频率保护带，我省成为全国地方无线电管理的创新试点省。还有，在凝聚发展合力方面，牵头做好省推新领导小组交办的各项工作，成功举办省“加速推进新型工业化十件大事”评选、党代表以及人大代表视察新型工业化等主题活动，在全系统深入开展“勇当‘四化’主力军、争做‘两型’排头兵”调研献策活动，办好委机关综合信息刊物，拓展系统交流平台，加大新闻宣传力度，营造了良好氛围，展示了系统风采，提升了对外形象。一年之内，我们的重要工作先后得到周强、徐守盛、梅克保、陈肇雄等6位省领导12次肯定性批示。此外，依法行政、人才培训、企业维稳、人事、老干、后勤服务、建整扶贫、机关党建、廉政建设、国防信息动员等工作都取得了显著成绩；委属各单位、各市州经（工）信委、省直各行管办、行业协会等工作都取得新的进步，全系统的凝聚力、战斗力和创造力得到进一步增强。
　　在此，我要特别强调的是，一年的历程极不寻常，一年的成就来之不易。成绩的取得，是省委省政府运筹帷幄、坚强领导的结果，是各级各部门关心关注、鼎力支持的结果，也是全省经济和信息化系统广大干部职工励精图治、团结拼搏的结果。借此机会，我代表省经信委党组，向在座的各位代表，并通过你们，向全系统的同志们表示衷心的感谢！
　　
　　第二个想与大家交流的问题：如何把握加快构建多点支撑产业发展新格局的基本要求
　　加快构建多点支撑产业发展新格局，不是一个简单的观点，而是一项紧迫的任务。当前和今后一段时期，我们要将其作为思路引领的重要内容，把握好基本内涵和要求，确保工作不偏离方向，措施不偏离主题。
　　1、要切实做到“两个把握”。一是基本的构建内涵要准确把握。通过深入的调研座谈和认真的分析研究，我们认为，我省的机械装备制造、食品、新材料、电子信息、文化创意这几大产业，既具备产业发展的规模、资源、技术等现实基础，又具有产业发展的前景和潜力，既符合已经出台的培育发展战略性新兴产业等发展战略，又符合节能减排和两型社会建设的要求。我们顺势而为，因时制宜，将这些产业确定作为构筑湖南工业大厦的几个重要支撑，想方设法做大做强，应该说有必要、有条件、有希望。多点支撑产业格局形成之日，就是工业强省梦想实现之时！因此，我们提出，加快构建多点支撑产业发展新格局，就是要紧紧围绕加快实现工业强省目标，在继续支持机械装备制造业做大做强，努力打造湖南第一个万亿产业的同时，大力发展食品、新材料、电子信息、文化创意等优势支柱产业，加快培育新的经济增长点，努力培育未来发展新优势，确保湖南工业经济良好发展势头。二是基本的构建目标要准确把握。在机械装备制造业方面：去年完成产值预计突破6000亿元，已有工程机械、电工电器2个子产业过千亿，中联、三一等企业今年也有望过千亿，力争“十二五”期间提前成为我省首个万亿产业；在食品产业方面：去年产值突破3000亿元， “十二五”年均增速预计在35%，力争加快实现6000亿元的产值目标；在新材料产业方面：工信部最近公布的《战略性新兴产业发展地图》新材料产业五大类中，我省有四大类、7个园区纳入总体布局，近几年产值年均增长30%以上，力争到2015年产值达到5000亿元；在电子信息产业方面：去年跨入千亿行列，蓝思科技今年的订单已达280亿元，富士康今年产值预计在300亿元，力争2015年电子信息产业做到3200亿元以上；在文化创意产业方面：以年均22%的速度递增，力争到2015年产值达到4000亿元以上。
　　2、要切实做到“三个坚持”。省第十次党代会有关工业和信息化的重要要求，是我们推动工作、强化职能的“尚方宝剑”。我们突出多点支撑、做好全盘工作，应该要不折不扣地贯彻执行。一是要坚持把新型工业化作为第一推动力。这是全省工业和信息化工作的神圣使命，加快构建多点支撑产业发展新格局，必须始终围绕打造第一推动力来开展，围绕构建现代产业体系来推进。二是要坚持把推进信息化作为抢占发展制高点、提升长远竞争力的重要手段和覆盖现代化建设全局的重大战略举措来抓。这是构建多点支撑产业发展新格局不可或缺的关键手段，必须充分发挥信息化的带动作用，特别是信息技术的催化作用，通过两化深度融合助力多点支撑，助推数字湖南建设。三是要坚持把发展两型产业作为两型社会建设的重要标志和加快工业转型升级的主攻方向。这是构建多点支撑产业发展新格局始终不能偏离的方向，纳入多点支撑范围的产业必须符合两型要求，必须有利于推进两型社会建设，有利于建设绿色湖南。
　　3、要切实做到“四个立足”。一是要立足于稳增长，全力确保工业经济平稳较快发展，力争全部工业增加值增长14%，规模工业增加值增长16%。这是今年全省工业和信息化工作的首要任务，也是构建多点支撑产业发展新格局的首要目标。二是要立足于调结构，促进全省产业、企业、产品和区域结构优化升级，力争“四千工程”实施取得新的成果，技术改造投资增长30%，规模工业单位增加值能耗和二氧化碳排放量各下降4.5%，规模工业单位增加值用水量降低5%。这是全省工业和信息化工作的长期任务，也是构建多点支撑产业发展新格局的目的所在。三是要立足于惠民生，抓中小微企业富民、抓数字湖南建设惠民，力争两化融合综合指数达到0.55以上，中小企业和非公经济增加值增长13.5%和14%。这是全省工业和信息化工作的永恒追求，也是构建多点支撑产业发展新格局的内在要求。四是要立足于强保障，加强调煤保电，加大资金支持和人才培训，确保全省能源和要素平稳有序供应。这是全省工业和信息化工作的重要任务，也是构建多点支撑产业发展新格局的重要条件。
　　4、要切实做到“五个结合”。加快构建多点支撑产业发展新格局，不是标新立异、另起炉灶，而是要把现有关于工业和信息化发展好的思路延续下去、好的举措坚持下去，做到统筹兼顾，防止顾此失彼。一是要把构建多点支撑产业发展新格局与工业转型升级有机结合起来。工业转型升级是一项长期的战略任务，要通过构建多点支撑产业发展新格局，调整优化产业结构，加快工业转型升级步伐。二是要把构建多点支撑产业发展新格局与实施“四千工程”有机结合起来。构建多点支撑产业发展新格局，是产业发展思路的延续、拓展和深化，并不是不搞“四千工程”，而是要通过大力实施“四千工程”，培育壮大一批主导优势产业，在优势产业中打造新的支撑力量。三是要把构建多点支撑产业发展新格局与培育发展战略性新兴产业有机结合起来。构建多点支撑产业发展新格局，最大的希望在这里，最大的潜力也在这里。要在战略性新兴产业重点领域，迅速壮大一批支柱产业，形成新的产业支撑点。四是要把构建多点支撑产业发展新格局与发展中小微型企业有机结合起来。大企业强省，小企业富民。构建多点支撑产业发展新格局，同样要坚持两手抓，既发挥大企业在培育大产业中的龙头带动作用，又注重发挥中小微型企业在培育大产业中的基础支撑作用，并不是舍小取大，而是要共同推进。五是要把构建多点支撑产业发展新格局与信息化发展有机结合起来。以信息化手段加快多点支撑产业发展新格局的形成，以构建多点支撑产业发展新格局拓展信息化应用领域和范围，共同促进数字湖南建设。
　　
　　第三个想与大家交流的问题：如何找准加快构建多点支撑产业发展新格局的主攻方向
　　1、坚持“两手并重”，打造多点支撑。要在培育发展战略性新兴产业中打造支撑点。大力发展先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等战略性新兴产业，推动战略性新兴产业规模扩张和集聚集群发展。新材料产业：我省掌握了碳/碳刹车材料制造等一批国际国内领先的技术，拥有了一批骨干企业，发展态势很好。要围绕先进储能材料、先进复合材料、先进硬质材料、金属新材料（含稀土新材料）、化工新材料和新型无机非金属材料等优势领域，加快打造一批产业链和重点产品，加快建设一批专业化产业基地，力争今年完成产值3000亿元以上。电子信息产业：要抓住国家级“两化融合”试验区建设、“三网融合” 试点、移动电子商务试点等一系列难得的政策机遇，重点推进一批重大产业项目建设，促进富士康、中电48所、蓝思科技等龙头企业跨越式发展，力争今年电子信息产业规模突破1700亿元，保持32%以上的增速，新增2家百亿企业、2条（个）百亿产业链和集群基地。要在改造提升传统产业中打造支撑点。积极对接工信部工业转型升级行动计划，将我省发展重点与部里规划支持重点有机衔接起来，把省里政策支持与国家支持结合起来，形成对项目支持的合力。今年要把机械装备、食品产业作为重点，优先支持、集中支持，加大技术改造力度，带动其他传统产业的优化升级。机械装备制造业：加快推进一批重点企业、园区和集群项目，力争今年机械装备制造业产值突破7000亿元。食品产业：发挥我省农副产品资源优势，提高精深加工水平，培育壮大龙头企业，大力发展粮食加工、肉类加工、水产品加工、精制茶加工、植物油加工等优势子产业，促进产业集聚发展，力争今年食品产业产值过4000亿元，增长35%，其中岳阳食品产业集群成为千亿集群。就各地而言，构建多点支撑的产业发展新格局，要重点在“特”字上做文章。比如，烟花、陶瓷、造纸、服装等产业地方特色明显，虽然短期内难以形成千亿产业规模，但通过扶持壮大，应该可以成为支撑各地工业发展的重要力量。
　　2、注重“双轮驱动”，促进多点支撑。要继续做大做强制造业。着力改造提升传统优势制造业，培育壮大先进制造业，增强全省制造业整体竞争实力。加快制造企业由传统加工方式向柔性制造系统、计算机集成制造系统转变。突出重点产业领域，培育一批优势骨干企业，支持华菱向千亿企业迈进，形成一批先进制造业集聚区。加强产业交流与合作，扩大本地生产配套的比重，健全产业配套体系，延长制造产业链，推动产业向高端发展。要大力发展新兴服务业。新兴服务业既是先进制造业的延伸，又是现代服务业的重要组成部分。就工业领域而言，针对目前我省新兴服务业规模不大、高端服务不足、产业结合不紧、服务功能不强等问题，我们要紧紧抓住新技术、新业态、新模式带来的新机遇，大力发展新兴服务业，促进新兴服务业与制造业融合互动。现代物流业：积极培育和扩大物流市场，壮大一批第三方物流企业，支持建设一批现代化物流园区、物流中心和物流公共信息平台，加快建立布局合理、装备先进、运作规范、多种经济形式并存的现代物流服务体系，为制造业的发展壮大提供有力保障。软件和信息服务业：大力发展网络信息服务业，加快发展电子商务、网络金融、网络教育等新兴应用服务业，带动动漫、游戏等产业快速发展。培育壮大信息技术服务提供商，培育“云计算”等新型信息服务业。加快推进长沙软件产业基地和长沙中电软件园等园区建设，加强手机动漫公共技术平台等平台建设。发展工业软件和行业解决方案，增强软件和信息服务业对两化融合的支撑服务能力。
　　3、注重“两头兼顾”，推动多点支撑。要毫不动摇地壮大一批龙头企业。打造多点支撑的产业发展新格局，首先必须扶持壮大一批带动作用大、辐射能力强的产业龙头企业。要以“四千工程”规划企业为重点，围绕优先打造的五大产业支撑点，布局和实施一批技术改造和关键技术攻关项目，支持企业做大做强主业，抢占价值链高端，提高核心竞争力。要把兼并重组作为培育龙头企业的一项重要举措，突出企业的主体地位，加强引导、规范和服务，促进资本资源技术的整合。要鼓励引导优势产业企业开展跨国并购、境外工程承包、劳务合作和设立境外工业园区，在参与全球产业竞争中提升其在产业发展中的核心支撑和领军作用。要大力扶持中小微企业和非公经济发展。参与工信部组织实施的“中小企业服务年”计划，为中小企业特别是小微企业送政策、送服务、送温暖。要着眼完善中小企业政策体系，出台进一步促进中小企业发展的政策文件，制定扶持小微企业的具体政策措施。要大力推动全民创业，深入实施创业计划，推动创业基地建设，帮助和促进初创小企业成长壮大。要着眼加强中小企业服务体系建设，启动省级平台和一批“窗口”平台项目建设，重点支持30个县市区建立县级综合服务平台，大力推进公共服务平台建设，切实加强担保体系建设。要着眼提升中小企业整体素质，选择100家企业开展中小企业管理升级活动，加强民营及中小企业对外合作交流。通过倾心服务，强力扶持，促使我省中小微企业转型升级，走出困境，从“拼资源、拼环境、拼成本”的粗放模式向“讲创新、讲环保、讲效益”的集约模式转变，从偏重加工制造向重视服务业和新兴产业转变，从低端产品出口为主向中高端产品出口为主、从贸易为主向贸易与投资并举转变。
　　4、注重“双措并举”，夯实多点支撑。要把自主创新作为打造多点支撑的根本动力。加强技术攻关，抓紧对接工信部实施的“百项技术创新推进计划”，以战略性新兴产业为重点，组织编制关键共性技术目录，引导企业承担或参与重大科技专项，加强核心技术、关键技术、共性技术攻关，力争取得新突破，形成新优势。加快科技创新成果转化力度，组织申报国家重大科技成果转化项目，推动省重大科技成果的产业化和工程化应用，加大战略性新兴产业领域的新产品新技术开发和推广力度。加强创新体系建设，推荐申报国家创新型示范企业，尽快启动省级创新型示范企业的认定，做好企业技术中心的认定和评价工作。组织推荐国家质量控制和技术评价实验室，积极探索省级实验室建设，加快建设一批国家级、省级产业技术开发平台。要把质量品牌建设作为打造多点支撑的重要手段。近年来发生的多起产品质量安全事故，引起了全社会对产品质量安全的高度关注，对企业的质量管理工作敲响了警钟，必须引起高度重视。要大力实施质量和品牌振兴战略，加强质量品牌建设。推动落实企业质量主体责任，增强企业质量意识，加强质量技术改造，推广先进质量管理方法，开展“质量对标”、“质量兴企”、“质量兴业”活动。加快工业企业品牌建设，以消费品和省内著名商标产品为重点，支持企业继续开展品牌培育试点，加快产品开发和品种创新，加强品牌宣传。充分发挥行业协会、中介机构、新闻媒体和消费者组织的社会监督作用，总结食品工业企业诚信体系建设试点经验，开展诚信评价，推动建立诚信奖惩机制。
　　5、注重“双管齐下”，助力多点支撑。要持之以恒推进节能降耗。突出抓好全省500家重点用能企业节能管理，组织开展重点用能企业能源管理师培训，大力开展企业能效水平对标达标活动，探索建立能效“领跑者”制度。大力推进重点节能工程，重点推进100个企业合同能源管理项目。组织落实《湘江流域清洁生产实施方案》，全面推进重点行业和重点企业清洁生产，重点推进100家企业开展自愿性清洁生产审核。推动“两型”企业创建工作， 研究制定“两型”企业评价认定标准， 建立推动“两型”企业建设的政策激励机制。大力推进机电产品再制造试点，积极推进再制造产业发展。落实工信部“工业能效提升计划”，重点开展专项监督检查。加快全省工业与综合利用监测管理系统建设，逐步实现重点用能企业能源消耗情况的实时监测。建立《全省工业固定资产投资项目节能评估和审查制度》，严格执行国家产业政策和能耗准入标准，严把工业固定资产投资项目准入关。要有效推进淘汰落后。在遵循市场经济规律的前提下，综合运用经济、法律、技术手段并辅之必要的行政手段推动淘汰落后产能。加大政策执行力度，加大资金支持力度，加大考核督查力度，加大舆论引导力度，防止落后产能“死灰复燃”。加大“关小”工作力度，尽快出台省内关闭小企业补助资金管理办法，制定2013年关闭小企业计划，推动关闭小企业工作制度化、规范化。
　　6、注重“两化融合”，强化多点支撑。要围绕建设数字湖南推进信息化工作。认真落实《数字湖南规划》和《数字湖南建设纲要》，加强重点区域行业的宏观指导，推动重大工程的规划建设；加快建设新一代信息基础设施，加速培育新一代信息技术产业，推进下一代互联网、物联网、云计算、智能终端、“三网融合”、数字家电等领域技术研发和应用，加快推进互联网经济发展，培育新业态主体；着力推进民生领域信息化，扎实推进长株潭地区“三网融合”试点工作，加强智能交通、智能电网、智慧城市试点示范，认真抓好国家农村信息化示范省试点工作；加快推进政务领域信息化，发展集约效能型电子政务，开展政府部门信息系统安全检查，加强电子政务和经济社会领域网络信息安全；切实抓好无线电管理“十二五”规划实施工作，科学配置和合理利用无线电频谱资源，进一步规范台站的设置和使用管理，加强无线电监测和干扰查处力度。要加快推进信息化与工业化深度融合。跟踪工信部“两化融合深度行计划”，推进信息技术在制造业领域深度应用，推动装备制造、工业产品和服务向高端发展。大力推动长株潭和13个省级“两化融合”试验区建设，探索区域信息化发展的新模式。实施中小企业两化融合“登高计划”，年内在全省建设3500家“数字企业”。进一步完善推广11个传统行业信息化解决方案，大力扶持一批两化深度融合重点项目建设。
　　
　　第四个想与大家交流的问题：如何提升加快构建多点支撑产业发展新格局的保障水平
　　1、抓项目，打牢多点支撑的基础。要加强项目管理。切实抓好“四千工程”项目库建设，实施动态管理，将一批投资规模大、带动作用强、技术水平高、市场前景好的大项目好项目纳入项目库。认真对照工信部《工业转型升级投资指南》和《战略性新兴产业要素指南》，抓好项目推荐申报，提高项目命中率。要推进项目建设。继续从项目库筛选300个技术改造项目和100个战略性新兴产业项目，作为主攻重点，集中力量推进。对于列入计划的重点项目，工业领域各类专项资金优先支持，优先推荐申报国家重点产业振兴和技改专项资金以及其他重大专项计划。及时掌握项目进展情况，严格考评约束，通过项目调度会、现场会等形式，加快广汽菲亚特乘用车、比亚迪汽车、富士康衡阳生产基地和长沙研发基地、蓝思科技星沙基地和榔梨基地、介面光电二期等一批重大项目建设。要优化投资结构。严格投资管理，提高市场准入门槛，坚决遏制部分行业过剩落后产能盲目发展，严控高耗能、高排放行业的低水平重复建设，着力提高技改投资占固定资产投资比重、银行贷款占技改投资比重。各地在承接产业转移的过程中，要注重“择商选资”，不能“拣到篮里都是菜”，防止高污染高耗能产业企业和落后产能异地转移。
　　2、抓服务，优化多点支撑的环境。加强运行监测。建立完善“四千工程”和战略性新兴产业综合调度分析制度，完善信息发布制度，引导企业调整生产经营策略、化解市场风险。把调查研究作为科学谋划当前和今后一段时期工作的重要举措，抓好苗头性、倾向性问题的深度研究，深入开展调研献策活动。强化政策扶持。协调落实国家支持小微企业的财税、金融新政策，支持企业用好国家鼓励发展的内外资项目进口设备免税、重大装备进口核心零部件免税以及汽车和工程机械产业扩大省内配套奖励等财税政策。加强协调，争取省委省政府出台促进工业经济平稳较快发展、扶持小微企业发展等方面的政策，推动落实省领导对口联系产业制度。深化企业服务。协调相关部门加大省内产品采购，扩大省内产品销售。继续开展产业对接合作，积极搭建装备制造、食品、电子信息、新材料等优势特色产业和优强企业的合作平台，组织好今年5月在长沙举行的甘肃－湖南产业合作对接会。充分发挥行业管理部门和行业协会的重要作用，指导企业挖掘生产潜力、消化成本上升压力。推动清理取消不合理收费，减轻企业负担。加强企业安全生产和维护稳定工作。
　　3、抓保障，创造多点支撑的条件。全力以赴保障能源供应。突出调煤保电，积极争取国家相关部门和兄弟省区支持，在巩固现有电煤购运渠道的同时，积极开辟新的煤源，切实发挥“海进江”等运煤新通道效能，力争满足全社会1400亿度以上用电需求，省内电煤供省网电厂达到1650万吨，省外调入电煤2000万吨以上。抓好电力、煤炭行业管理，加快电网、电源点、输送通道、储备基地等能源项目建设，加大外购电力度，抓好成品油和天然气供应以及交通运输协调工作，进一步增强能源保障能力。协调出台《能源保障条例》，探索建立能源供应的长效机制。想方设法破解企业融资难题。研究建立小微企业信贷补偿机制，推动金融机构加大对中小企业信贷支持。积极推动中小企业公开上市、到湘股交所股权融资、发行集合债券、集合票据、集合信贷计划，扩大中小企业直接融资规模。不断完善中小企业融资超市运作，建立市州、县市区和园区融资服务网络，加强与银行、担保、投资机构的对接， 将融资超市打造成中小企业“融资之家”。继续加强人才培养培训。推进校企合作对接，鼓励企业与职业院校合作办学，加快培养适应我省企业和产业发展需要的技能型人才。大力实施人才培训工程，深化与清华、北大等高等学府的合作，抓好中小企业管理和技术人员培训以及经济系列、工程系列专业技术人员继续教育培训。
　　4、抓队伍，凝聚多点支撑的合力。更加注重提高履职能力。深入抓好省第十次党代会精神的贯彻落实，加强学习型机关、学习型党组织建设，不断提升干部职工的综合素质，确保思想、观念、能力跟上时代发展步伐。善于学习和借鉴外地的新做法、新经验、新成果，增强解决新问题、推进创新发展的能力。更加注重系统凝智聚力。加强系统内部交流，做到情况互通、信息共享、工作互助。对推进新型工业化和数字湖南建设中的热点难点问题，要通过举办研讨会、务虚会等形式集思广益、凝聚智慧。通过规划衔接、项目推进、政策研究、信息沟通等有效方式，为推动各市州经（工） 信委、省直各行业管理部门、委属单位履行职能创造条件。更加注重工作落实。各级各单位要把心思和精力更多地用在抓重点工作推进、抓重大举措落实上，确保下达的每一项任务、部署的每一项工作，都有人负责、有人落实。加强情况调度督查，做到项项工作有反馈，件件任务有回音。更加注重班子队伍建设。加强领导班子思想政治建设，提高领导科学发展的能力。强化法制意识，推动工业和信息化领域立法工作，提高依法行政的意识和能力，助推法治湖南建设。强化大局意识，立足全省经济社会发展，为省委省政府提供更多有价值的决策预案，真正发挥好“参谋部”和“智囊团”的作用。强化廉政意识，各级干部特别是领导干部要自觉做到自重、自省、自警、自励，争做反腐倡廉的表率。
　　同志们，加快构建多点支撑产业发展新格局，加速推进湖南新型工业化和信息化发展，全省经济和信息化系统使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下，扎实工作，锐意进取，勇当“四化”主力军，争做“两型”排头兵，为科学发展富民强省做出新的贡献，以优异成绩向党的十八大献礼！