1月23日下午，全省工业和信息化工作会议在长沙召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央和省委经济工作会议、全国工业和信息化工作会议以及全省制造强省建设工作会议部署，总结2018年工作，分析当前形势，部署2019年工作任务。省工业和信息化厅厅长曹慧泉作题为“塑造产业链优势 推动高质量发展 奋力开创湖南制造强省建设新局面”的工作报告。厅党组副书记、副厅长李志坚主持会议并作总结讲话。厅领导黄宝林、张治平、熊琛、黄学工、倪东海、刘辉、廖廷球、吴毅龙出席会议。省工商联、省统计局、省社科院、省有色金属管理局等有关省直单位负责人应邀出席会议。 

　　会议对过去一年的成绩进行了回顾，会议认为，刚刚过去的2018年，是国内外经济形势错综复杂、极不平凡的一年，全省工业经济稳中有进、进中向优，呈现增速高于全国平均、排位继续前移、结构持续优化、融合融通发展加快的良好态势。一是工业在合理区间运行形成新支撑。全年规模工业增加值增长7.4%，居全国第12位，新增规模以上工业企业1929户，大工业用电报装569.83 万千伏安，增长30%。新增小巨人企业248家，全省小巨人企业累计达到480家。二是高质量发展换档提速进入新车道。企业效益持续向好，全省规模工业企业利润连续22个月保持两位数增长。绿色发展步伐加快，获批国家新能源汽车动力蓄电池回收利用试点地区，29家企业新获批国家绿色制造示范、6个项目获批国家绿色制造系统集成。成功举办中国（长沙）网络安全·智能制造大会，新获批7家国家智能制造试点示范企业、6个国家智能制造标准化和新模式项目。国家智能网联汽车（长沙）测试区正式授牌，智慧公交示范线首发亮相。三是工业新兴优势产业链发展呈现新气象。工程机械预计实现营业收入1660亿元，稳居全国第一。航空航天预计实现营业收入412亿元，增长25%。国产大飞机在湘研制项目增加至11个。电子信息预计实现主营业务收入超过2200亿元。新材料打造了6个国家级创新平台、60个省级创新平台，先进储能材料及新能源汽车产业链预计实现销售收入增长25%。四是产业项目建设年活动和创新发展取得新成果。全年工业投资增长32.4%，技改投资增长38.1%。前三批150个制造强省建设重点项目进展顺利，发布了总投资874亿元的第四批100个制造强省建设重点项目。110个重大产品创新项目全部开工，新增销售收入180亿元。株洲国创成功创建先进轨道交通装备国家制造业创新中心。5家企业被认定为国家技术创新示范企业，成功获批国家新材料测试评价平台区域中心，株洲白关成为国家“纺织服装创意设计试点园区”。五是数字经济和两化融合取得新发展。移动互联网产业五年成功迈上千亿台阶。大数据产业领域7家企业入选国家试点示范。人工智能领域中南大学-深兰科技联合研究院、光琇-自兴智能医疗联合实验室等一批创新平台加速建设。工业互联网领域3个项目进入工信部创新发展工程，5个平台进入工信部制造业“双创”平台试点示范，省级“制造业+互联网”示范试点企业60家。11万家中小企业成功“上云”。六是融合融通发展迈上新台阶。19家单位新获“民参军”持证资格，三一汽车成为我国首家拥有陆军武器总体型号研制资格的民营企业。涡桨-6发动机和飞机起降系统，装备AG600水陆两栖飞机，实现水上首飞。我国首款全复合材料五座飞机成功首飞，小燕-100自转旋翼机填补国内空白。江麓步兵战车在2018年国际军事比赛两个项目中获团体第一名，2个项目获中国军民两用技术创新应用大赛金奖，一批军工投资项目获批，一批军贸产品完成出口立项。5家企业获评全国第三批制造业单项冠军企业和单项冠军产品，4家创业创新基地、7家核心服务机构、2个园区被分别认定为国家小型微型企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台、首批大中小企业融通型特色载体。 

　　会议强调，中央和省委经济工作会议对2019年的形势和任务做了深入分析和精准研判，全省工信系统务必要认真贯彻落实中央和省委的决策部署，坚定信心、抢抓机遇，迎难而上、化危为机，从最坏处着想，向最好处努力，加快推动湖南制造业高质量发展。 

　　会议指出，做好2019年的工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省委省政府的决策部署，做到“五个坚持”，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，深入实施“创新引领、开放崛起”战略，以建设制造强省为目标，以供给侧结构性改革为主线，以工业新兴优势产业链为重点，以产业项目建设年为抓手，提升传统产业，壮大新兴产业，促进融合融通发展，全面推动工业和信息化及国防科技工业高质量发展。 

　　会议强调，开创新时代湖南制造强省建设新局面，确保实现全省规模工业增加值增长7%的年度目标。要重点抓好七个方面工作。 

　　一是持续推进工业新兴优势产业链，打造增长新引擎。以重点项目、重点企业、重点园区、重点产业为突出重点，努力将工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机打造成为具有国际影响力的世界级产业集群，将电子信息、新材料打造成为国家级产业集群。持续推进产业项目建设年活动。突出园区产业特色，汇聚发展新优势。突破技术瓶颈，再认定一批省级制造业创新中心，再培育1-2家有实力竞争国家制造业创新中心的实体。组织企业和高等院校、科研院所等攻克一批关键共性技术，开发一批新产品，制订一批新标准。实施大数据产业发展、人工智能产业发展两个三年行动计划。支持移动互联网产业发展，办好岳麓峰会。深化产业链思维，通过补链、延链、强链，把传统产业改造成新的工业优势产业链。 

　　二是持续推进产业项目建设年，突出园区产业特色，汇聚发展新优势。重点抓长三角经贸合作洽谈周、中国（长沙）网络安全·智能制造大会等签约项目的落地实施，抓前四批制造强省重点项目和110个重大产品创新项目情况跟踪调度和服务协调。年内再发布一批制造强省建设和百个重大产品创新项目，对照工业新兴优势产业链龙头企业名录和强链、延链、补链目录清单，聚焦500强企业，再引进一批重点企业和重点项目。加快打造100个以上优势特色产业园区、创新创业园区“135”工程升级版。发挥省中小企业公共服务平台体系作用，创建一批国家级服务型制造业示范企业、示范项目和示范平台。 

　　三是持续推动数字经济发展带动传统产业升级，赋予产业发展新动能。大力支持下一代信息技术发展，支持人工智能、云计算、大数据等新技术、新产业推广应用。深化电商与供应链的集成创新应用，推动大企业“双创”，培育基于工业互联网平台的制造业“双创”模式。开展工业设计能力提升专项行动，支持企业创建国家工业设计研究院。落实技术改造增量税收奖补政策，支持企业技术改造。深入推进互联网与制造业融合发展，大力推广两化融合管理体系贯标对标，再创建一批国家级、省级智能制造示范企业和示范车间。大力实施“三品”工程。继续加大对湘酒、湘瓷、湘药、湘纺等产业支持力度。继续鼓励支持冶金、有色、化工等原材料产业研发新品、打造精品。狠抓绿色制造。巩固“三去一降一补”成果，调优产业布局。持续推进资源综合利用、工业清洁生产和节能减排。 

　　四是持续推动大中小企业融通发展，激发市场新活力。大力引进和培育大企业大集团。着力引进国际巨头和央企集团在湘建设重大产业项目。大力培育规模工业企业。发挥“工信云”作用，增强运行监测的准确性。推动中小企业专精特新发展。引导中小企业嵌入产业链和大企业大集团产业分工，开展制造业单项冠军企业培育提升专项行动，打造一批单项冠军、隐形冠军。实施中小企业“上云”专项行动，丰富云平台和云服务机构云上应用产品。强化湖南省产融信息对接服务平台功能。用好国家企业诚信体系，对“白名单”企业实施动态管理。开展中小企业应收账款融资专项行动，落实小微企业融资担保降费奖补政策。 

　　五是持续推动军民融合深度发展，加快形成新格局。全力支持长株潭国家军民融合创新示范区创建，加强省军民融合产业示范基地管理，择地建设航天产业创新孵化基地，加快形成一批军民融合示范产品、建设一批军民融合产业重点项目。强化军民技术协同。推进军民协同创新和军民两用技术联合攻关，支持国防科技大学创新成果产业化，支持三一、中联、株机、中南大学等校企科技成果“民参军”，力争在重点领域再新增一批“民参军”企业。跟踪落实省政府与央企集团、军工集团战略合作协议。推进效能型军工核心能力建设。精心谋划好2019年“中国航天日”主题活动，推进卫星应用等商业航天产业发展。 

　　六是持续加强区域合作优化发展环境，夯实开放发展新基础。大力宣传长沙模式、江华经验。努力把长株潭衡打造成为制造高质量发展示范区，把湘南湘西打造成为承接产业转移示范区。支持企业参与国际产能合作。切实优化营商环境。清理政府部门和国有企业拖欠民营企业账款，落实企业减负政策措施和企业负担问题交办制度。开展非公有制经济和中小企业先进单位先进个人表彰。加快中小企业促进法实施办法、无线电管理条例等修订立法进程，深入推进“最多跑一次”改革，落实权力清单和责任清单、行政执法岗位责任制和责任追究制，开展“规范行政执法示范单位”创建活动。 

　　七是持续推进党的建设和系统自身建设，营造干事创业新氛围。全面贯彻新时代党的建设总要求。切实履行全面从严治党主体责任，始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻中央和省委省政府决策部署。坚决贯彻新时代党的组织路线。扎实推进基层党组织标准化建设，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续深化“双联双推”活动。探索建立机制，激励干部担当作为。继续加强全省工信系统干部交流和培训力度。努力把中小企业人才培育的相关培训班，打造为弘扬企业家精神和工匠精神的大学校。严格落实党风廉政建设责任制。坚决惩治腐败。 

　　会议最后强调，全省工业和信息化系统要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，推动全省工业和信息化以及国防科技工业发展再上新台阶，奋力开创制造强省建设新局面，为建设富饶美丽幸福新湖南做出更大贡献，以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼。 

　　会议还对岁末年初各项工作作出了安排。 

　　长沙市工信局、株洲市经信委、常德市工信局、益阳市经信委、永州市工信局和邵东县人民政府等单位在会上作了交流发言。 

　　各市州经信（工信）委（局）、13个省直管县经科局，厅机关各处室、厅属单位以及相关行业协会主要负责人参加会议。 

会议现场

厅党组书记、厅长曹慧泉作工作报告

厅党组副书记、副厅长李志坚主持会议并作总结讲话

2019年湖南省工业和信息化工作会议解读