早报记者 李跃群 实习生 欧昌梅
　　相比之前预计的至少两位数的反补贴税率，美国商务部昨日凌晨宣布的5%以下的初裁结果让中国的光伏厂商长舒一口气。
　　美国商务部初裁认定，中国输美晶体硅光伏电池及组件存在补贴行为，幅度为2.90%至4.73%。美国商务部定于5月17日公布对此类产品的反倾销调查初裁结果。
　　在接受早报记者采访时，阿特斯全球销售与市场营销高级副总裁庄岩称，“这对销售是有影响，就是少赚3.61%的钱，但我们仍然有利润。而且即使是向前追溯三个月，我们还是赚的。”
　　不过，由于反倾销关税的初裁仍有待5月中旬产生，因此业内对目前的结果只是表示谨慎乐观。而且业内普遍预计，反倾销裁决的税率可能会高于反补贴税率。
　　初裁税率低于5%
　　美国商务部的判决显示，全球最大光伏组件生产商尚德的初步反补贴税率为2.90%，而天合光能的初步反补贴税率为4.71%。其他中国光伏面板制造商及出口商的初步反补贴税率为3.61%。
　　华盛顿邮报昨日报道称，对于5%以下的反补贴关税，作为同业竞争对手的美国一些太阳能组件生产商感到失望。这些公司抱怨说，它们被受政府补贴的中国公司抢去了生意，因此要求美国对中国产太阳能板实施更严厉的处罚。
　　不过，对于美国下游的运营商、上游的设备制造商以及硅料生产商而言，上述决定令它们欢欣鼓舞。
　　有分析认为，只有对中国的“双反”税率达到20%以上，才会令中国光伏组件厂商失去竞争力。
　　“从反补贴的初裁结果看，未来的反倾销结果应该也不会太差。”庄岩称。
　　中国商务部进出口公平贸易局负责人昨日回应称，中国太阳能电池产品在美国市场中具有一定竞争优势，源于中国企业持续研发先进生产技术，不断拓宽经营理念，不断降低经营成本。美国限制中国太阳能电池产品，损害的是中美双方的利益，更会影响美国清洁能源产业的发展和中美在新能源领域的合作。
　　值得关注的是，中国国务院副总理王岐山21日与美国财政部长盖特纳通话，双方就中美经济关系、第四轮中美战略与经济对话框架下经济对话筹备工作以及欧洲经济形势等交换了看法。
　　“料美方作了综合考虑”
　　“之前业内预测比较悲观，有认为可能是20%至30%的。我们认为没这么糟糕，应该是10%到15%之间，现在突然出现3.61%，非常出乎我们预料。”庄岩称。
　　资本市场对这一低于预期的税率做出了回应。尚德的美国存托股票猛涨14%，天合光能上涨7.9%，英利上涨14%。
　　晶澳的CEO方朋在接受早报记者采访时也称，“比原来预期好。而且本来在美国的市场占有率也不高，低于10%，影响不大。此外，我们在非中国区生产的产品也已经给美国客户提供了解决方案。”
　　不过，庄岩认为征收反补贴税不论多低，本身就是不合理的，“因为从证据上看，说中国光伏企业受政府大量补贴，是站不住脚的。还未裁决的反倾销税同样如此。”
　　中国机电产品进出口商会昨称，美国反补贴初裁是不公正的，希望美国政府在后续调查程序中能纠正其不公平、不公正的做法。
　　虽然未能达到最理想状态，即不征收反补贴税，但是最终税率远远低于各方面的预测，对此业内人士解读为：这证明了中国政府并不像Solar World方面所宣称的那样，对光伏产业进行了大量的补贴。
　　庄岩称，美国商务部没有做出高税率裁决，并非说是调查认真客观，而是对整个产业的综合考虑。美国的光伏产业有近10万的产业工人，而组件制造业只是其中的一小部分，大部分集中在下游运营商以及上游的设备制造企业、硅料企业。如果对中国组件课以重税，则美国的整个光伏市场都会萎缩，那么其就业也将受损，“那是杀敌一千，自伤八百。”
　　对中国光伏厂商的“双反”调查可追溯到去年10月中旬。当时，Solar World美国分公司牵头联合其他6家美国光伏企业，向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，要求美国政府向中国出口美国的光伏产品征收100%的反倾销和反补贴关税。
　　昨日宣布的初裁结果，并不能令起诉者满意。美国光伏制造联盟(Coalition for American Solar Manufacturing)表示，其相信美国商务部将会在未来数月的后续调查中发现更多补贴及不公平的订价行动，而这可能使得最后的税率提高。
　　Solar World美国公司总裁Gordon Brinser却有着自己的解读。他在第一时间接受彭博社采访时称，“这是一个明显的信号，即中美光伏贸易并不是自由的……我们支持没有政府干预的自由贸易，而很明显，中国政府对光伏产业进行了非法干预。”
　　但华盛顿邮报引述反对向中国光伏组件加征关税的人士Jigar Shah的话说，美国商务部在初步设定惩罚性关税的税率后很少再把它上调。
　　众多的规避途径
　　据报道，2011年美国从中国进口的晶体硅光伏电池及组件类产品总价值为31亿美元，较2010年的约12亿美元有着大幅的增长。
　　随着全球第一大光伏应用市场欧洲光伏安装量的萎缩，美国作为崛起中的光伏市场，已是各大光伏厂商必须争夺的阵地。美国的光伏市场安装量今年铁定在GW(1GW=1000MW，1MW=1000KW)级别。
　　此外，美国光伏市场的组件售价现在也已经超过欧洲。庄岩称，“这是从去年年底开始的，在历史上也是第一次。”其背后的原因是，从今年1月1日起，原来的政府现金补贴结束，于是在去年四季度形成了一个抢装的高峰。此外，关于反补贴、反倾销的税率也一直悬而未决，客户希望在判决前能够买到货，所以造成一个购买的高峰。
　　根据美国商务部的材料，这次反补贴关税针对的是采用中国电池片的光伏组件。即无论组件生产地是否在中国，只要采用了中国生产的电池片，就将面临惩罚性关税。而反之，即使组件是中国生产的，只要电池片采用了外国生产的，就不受反补贴税影响。
　　据庄岩介绍，阿特斯的整个产业结构是倒三角形的，组件产能达到2GW以上，电池片产能只有1.4GW，剩下的部分需要外采。“我们外采的部分主要来自中国台湾地区，因此并不受此影响。”
　　庄岩透露，到去年四季度美国市场占到阿特斯12%左右的比例，因此外采电池片完全可以满足美国的需求。此外，这部分外采的电池片还将被运往阿特斯的加拿大安大略省工厂组装，已达到更加接近市场的目的。
　　另据阿特斯全球市场高级总监张含冰介绍，在规格方面，这次美国商务部为规避反补贴税留下了口子。只要电池片厚度在20微米以下，就不受上述规定影响。“电池片越做越薄，一方面可以提高电池片效率，另一方面节省硅料成本。在多晶硅电池中，硅料占到成本的大部分。这也就是为何早期生产电池片1W需要8克左右，现在降到6克的原因。这将是企业努力的方向。”
　　全球知名太阳能产业研究机构Solarbuzz分析师廉锐表示，事实上，20%以下的“双反”税率是中国企业可以承受的；而超过20%，中国制造的产品基本上就没有办法(出口美国)了。
　　廉锐还称，总的税率若超出20%，业内共识是只有依靠第三地进行组装再出口至美国，才能规避“双反”征税。这些地区包括中国台湾地区和部分东南亚国家。
　　不过业内仍担心，如果Solar World在欧洲市场再次掀起一场“双反”调查，则中国企业将疲于应付，因为欧洲是全球第一大光伏市场，要达到这么大的电池片外采量难度极大。而目前Solar World正在欧洲进行游说工作。但业内人士分析，如果美国最终开出的“双反”税率不高，则欧洲即使仿效，也伤害不大。