中小企业作为国家经济的“毛细血管”，联系千家万户，托起千行百业，是支撑经济发展与社会稳定的重要主体。近年来，怀化市高度重视中小企业发展，以深入贯彻落实中小企业促进“一法一办法”为依托，强化政策扶持、加大梯度培育、持续纾困解难、完善服务体系、加强权益保护，中小企业总量不断壮大，质量不断提升。截至2023年底，全市实有企业7.94万户，全市规模工业企业达889家;2024年1-3月全市规模以上工业增加值增速排名全省第二。

    近年来，市委、市政府高度重视促进中小企业健康发展各项工作，陆续出台了《关于促进怀化市中小企业发展的实施意见》《怀化市关于进一步推动民营经济高质量发展的实施办法》《怀化市持续优化营商环境十二条措施》《怀化市助企纾困行动方案》等一系列助企惠企政策。

    加大财税支持力度，促进融资担保工作。去年以来，市本级及13个县市区均设立了中小企业专项发展资金，市县税务部门在完善机制、政策落实、服务保障、精准帮扶等方面持续发力，落实中小微企业留抵退税2.6亿元、享受缓费109.91万元，同时建立市金融服务平台、推行产融合作白名单机制、创新知识信用贷款风险补偿举措、构建政府性融资担保体系、大力实施“金芙蓉”跃升行动。

    大力推动创新创业，助力企业开拓市场。怀化市持续在改善创业服务、丰富创业载体、保障企业用地上发力，不断推动企业质量品牌建设，帮助企业开拓国际市场，支持企业参与政府采购。全市现有8个中小企业公共服务平台，产业园区省级及以上研发机构、众创空间孵化器、产业服务促进机构分别达104个、28个、41个，全市重点工业企业在怀本地销售额突破10亿元，实现对外实际投资1746万美元。

    全力落实服务措施，维护企业合法权益。今年来，怀化市全力增强服务意识，坚持打造“数字政府”，建成“惠企通”“怀化营商通”等涉企服务平台，为广大中小企业提供政策精准推送、问题闭环办理、企业供需互供、企业运行分析等一站式服务，同时，建立常态化帮扶机制，扎实开展“企业帮扶”“千人联千企”“三送三解三优”助企纾困等专项行动，护航中小企业高质量发展。