中小企业在经济和产业链供应链中占据重要位置。清理拖欠中小企业账款对稳住经济基本盘十分重要。湘乡市科工局按照上级工作要求，认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于清理拖欠民营企业中小企业账款的指示精神和国家、省、市清欠工作的会议精神，紧密结合“一活动”“一行动”，全力做好清欠工作，切实维护中小企业合法权益，进一步优化营商环境、为企业纾困增效，推动高质量发展。

    一、高位推动，完善清欠工作机制

    湘乡市委市政府高度重视减负清欠工作。市委市政府主要领导、分管领导多次组织召开保障农民工工资专题会、专题听取汇报，研究欠薪治理工作，并对存在的突出问题整改进行调度安排。各成员单位形成了协同配合、上下联动工作格局，负责本系统减负清欠工作的组织实施，结合自身实际制定工作方案和工作进度情况报市减负办，确保各项任务按时完成。各级中小企业主管部门加大《保障中小企业款项支付条例》 贯彻落实力度，建立健全投诉处理工作体系，提升问题处理效率。

    二、细化摸排，切实提升清欠实效

    湘乡市摸清欠款底数，深入开展清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作，全面准确掌握拖欠账款底数，确保拖欠账款“全覆盖、无死角”、应报尽报。对于审计部门查出和民营企业投诉举报的欠款问题，经核实属于清欠范围的，一律纳入清欠明细合账，建立健全清欠工作长效机制，坚决杜绝瞒投漏报，新增拖欠。

    今年来，重点解决了湖南兆鑫建设有限公司向省减负办反映的湘乡市某美丽乡村示范村建设项目欠付工程款总额564.17 万元问题。2022年9月29日，双方签订了还款协议，根据协议，欠款于2024年12月31日全部还清。此案件后被中央清欠领导小组专案督办，湘乡市科工局向市政府汇报，将所剩 206.04万元款项于11月4日已全额支付到位。

    此外，湖南晨露环保有限公司与我市的污染更低修复治理项目欠款以及汇杰设计集团股份有限公司反映我市土地开发整理三笔账款，涉及欠款总计17万多元，目前均已销号处理。

    三、助企纾困，打通发展堵点痛点

    今年以来，为了帮助中小企业在疫情冲击下渡过难关，稳住经济基本盘、稳住市场主体，湘乡市科工局千方百计落实各项税费减免政策，优化营商环境，打通发展痛点、堵点，切实帮助企业纾困解难。

    加快落实提高小规模纳税人增值税起征点、减征小微企业和个体工商户所得税、延续企业研发费用加计扣除、延续阶段性降低失业和伤保险费率，以及深化电价改革、清理用电环节不合理加价，降低中小企业宽带和专线网络平均资费，支持确有困难企业降低比例或缓缴住房公积金等系列减税降费政策，鼓励政府性融资担保机构扩大小微企业融资担保业务规模，不断提升企业对政策的获得感。

    派出联企干部深入企业，主攻解决要素保障、项目建设、资金融通、市场开拓、技术创新等方面的一些共性问题。大力推行联企行动，并采取“两办督查、属地负责、部门协同”的模式推进。

    创新模式出台“潇湘财银贷”支持模式，落实风险补偿基金，建立企业白名单，建立《湘乡市金融支持“纾困增效”专项行动企业帮扶表》，实施优化营商环境“一月一测评”行动，争取资金支持助推企业平稳运行。

    下一步，湘乡市科工局会同有关部门抓好政策措施落地，加强宣传和服务。深入实施产业强市“百十亿”工程，密切关注中小企业的发展状况，做好政策储备。不断完善服务体系，提高服务水平，鼓励和引导中小企业不断创新、转型升级、提质增效，实现平稳健康发展。