7月12日至13日，益阳市召开上半年经济形势分析会，全面总结和分析今年以来全市经济社会发展所取得的成效、面临的形势和存在的差距，部署下阶段的工作。益阳市市委书记马勇要求全市上下齐心协办，攻坚克难，确保年度目标的完成；及早筹划部署，打造持续发展的后劲；重点要抓好项目建设、调结构转方式、发展平台建设和改革驱动工作。益阳市市委副书记、市长胡忠雄主持会议。

　　在听取各区县（市）和市直各职能部门的情况汇报后，马勇回顾了去年市委提出“十二五”发展规划纲要和第五次党代会确定全市经济社会发展目标以来的工作，简要阐述了“一二三四”的总体思路和发展战略，充分肯定市直各部门、各区县（市）的工作。

　　马勇指出，对当前全市经济工作面临的困难和问题要有清醒的认识。一是宏观经济形势对地方经济发展产生大的影响和制约，国际国内经济形势和环境仍不容乐观。二是我市自身经济总量太小，抵御风险的能力不强。三是益阳市项目储备与建设的质量和水平还有待提升。四是经济建设环境必须进一步优化。五是干部队伍的凝聚力、战斗力有待进一步提高。

　　马勇要求，下半年经济工作要抓好两个重点。一是要全力抓好年度目标任务的完成。形成共识，克服困难，确保既定目标的实现。二要保持发展后劲。要把握宏观经济可能企稳反弹的趋势，科学调度，为下半年和明年经济发展增添后劲。

　　马勇强调了几项具体工作。一是要全力以赴抓项目建设。已经开工的要加快征地拆迁和建设进度，已部署而未开工的要推动尽早开工，同时要抓好基础建设和产业发展项目的招商引资。对重点在建项目的建设进度和有关情况要及时通报公布，让老百姓知晓并取得他们的支持；在各地之间、各项目之间形成比学赶超的热潮。二是要真抓实干促转型升级。各区县（市）要抓住经济形势变化下新一轮发展机遇期，加快转方式调结构步伐。基本原则是要遵循市场经济规律，围绕国家产业政策，紧密结合本地实际，实现项目建设和中长期发展规划的有机统一。在一二三产业发展中，要努力提升二三产业的比重。一产业的发展要重点抓好传统农业向现代农业转型。二产业要积极推动升级发展，突出培育航空母舰。三产业要加速培育新的增长点，突出抓好旅游、文化、商贸物流和服务外包产业。三是要力抓平台建设。首先要大力推进农村土地信托流转，促进农村经济社会发展机制体制的完善，打开市场资本进入农村的通道。其次要尽快研究四个有可能成为开发区的项目的建设，包括益阳东部新区的建设管理工作、皇家湖高档旅游休闲度假区的规划建设、赫山区区委区政府新迁地的开发建设、沅江赤山岛生态国际旅游岛的建设。同时，要高度重视桃江县马迹塘镇和南县茅草街镇的开发建设。再次要做大做强政府融资平台。四是要抓改革驱动。推进城乡统筹改革，激活县域经济和农村经济。推进城市创建，促进城市经济发展和城市品位提升。推进政府改革，激活和提升政府服务效能。政府改革中要关注三个问题：第一，县级涉农资金的整合使用；第二，中心城区财政体制的完善；第三，政府、职能部门的协调配合。

　　马勇还就增强经济工作的领导意识和责任意识，正确处理好换届和保发展、保稳定的关系等提出了要求。

　　益阳市领导丛培模、贺新、陈冬贵、张美学、黄加忠、黄进良、杨跃涛、彭爱华、罗智斌、彭建忠、谭喜华、黄东红、胡立安、周振宇、陈本佳等先后出席会议。 
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