一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持新发展理念,大力开展绿色制造工程专项行动,加快构建工业绿色制造体系,加快培育发展节能环保产业,努力提高资源能源利用效率,减少工业污染物排放,推动全省工业绿色增长和高质量发展。
二、主要目标
全省单位规模工业增加值能耗下降4%左右。
三、工作重点
1、加大绿色制造体系创建工作力度。支持企业推行绿色设计,开发绿色产品,建设绿色工厂,打造绿色供应链,全面推进绿色制造体系建设。以重点园区、重点企业引领工业绿色制造,形成强大的示范效应。组织开展第三批省级绿色工厂、绿色园区创建工作,积极推荐申报国家绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品和绿色供应链管理企业,力争2019年评估认定50家左右省级绿色工厂,获批20家以上国家绿色制造示范单位。组织召开绿色制造体系专题培训班,邀请工信部节能司领导授课,力争在国家绿色设计产品、绿色供应链管理企业申报方面取得突破性进展。
2、加快传统产业绿色改造提升。加快钢铁、有色、化工、建材、轻工等传统制造业绿色化改造,组织实施百家重点企业节能改造示范工程,推广应用一批节能、低碳、节水、清洁生产、资源综合利用等领域先进适用的工艺、技术及装备,引导企业开展绿色化技术改造,切实提高工业能源资源利用效率,促进企业降本增效,加快形成绿色集约化生产方式。积极组织企业申报国家高耗能行业能效领跑者、国家工业节能技术装备推荐目录和“能效之星”产品目录,加快高效节能技术产品推广应用。争取工信部节能司来湖南开展“节能服务进企业”活动,帮助钢铁、有色等重点用能企业提升能源管理水平。加强对2016年、2017年和2018年已获批国家绿色制造系统集成项目的跟踪管理,督促项目按时保质实施。
3、继续开展“两型工业企业”认证。会同省两型委、省市场监督管理局对照《两型工业企业》地方标准,以降低资源能源消耗、减少污染物排放、提高资源产出效率为主要着力点,继续组织开展省两型工业企业认证工作,计划2019年认证40家左右省两型工业企业,引导全省工业企业逐步走两型发展道路,实现经济效益、社会效益和生态效益最大化。
4、加快推进节能环保产业发展。实施空气治理技术及应用产业链行动计划,鼓励支持航天凯天环保等龙头企业牵头建立省级制造业创新中心。在前期调研的基础上,借鉴外省好经验好做法,结合我省实际情况,研究提出加快推进我省环保装备制造业发展的政策措施,加快推进我省环保装备制造业发展。
5、深入开展工业节能监察专项行动。制定发布2019年全省工业节能监察重点工作计划,组织对重点耗能企业实施专项监察,进一步规范企业用能行为,提升企业守法贯标意识和节能自觉性。会同省发改委印发《2019年利用能耗标准依法依规推动落后产能退出工作实施方案》,积极运用能耗标准,依法依规推动能耗达不到标准的落后产能退出。
6、制定一批工业节能标准。继续组织开展强制性单位产品能耗限额地方标准的制定工作,计划2019年组织制定《汽车整车制造能源消耗限额及计算方法》等5个节能地方标准,弥补国家节能标准在我省优势特色行业的不足。
7、继续推进资源综合利用。根据《湖南省工业固体废物资源综合利用评价实施细则》,征集发布一批评价机构,协助资源综合利用企业完成环境保护税、增值税以及所得税的退税工作。会同相关部门,组织开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作。积极组织企业申报再生资源行业准入,加强对废钢铁加工等已公告再生资源利用企业的监督管理。
8、持续推进工业清洁生产工作。指导市州县落实《湖南省自愿性清洁生产审核工作规程》,积极发挥市州县经信部门作用,推动自愿性清洁生产审核工作向纵深开展。创新清洁生产审核模式,会同省生态环境厅等相关部门,指导和推动工业园区开展整体审核,提升工业园区清洁生产水平。