近年来，耒阳市以“蔡伦造纸”文化为根脉，以产业振兴为引擎，在“无中生有”中破局、“聚链成势”中突围，推动纸产业从“纸都无纸”的历史空白迈向“百亿集群”的发展新篇，一幅传统产业焕新、绿色制造赋能的产业升级画卷正徐徐展开。

    龙头领航：从“纸都空白”到“链主聚势”

    作为蔡伦故里，耒阳市曾长期面临“有纸名、无纸业”的产业短板。2023年，韶能集团耒阳蔡伦纸品有限公司年产60万吨生活用纸项目建成投产，一举填补“纸都”产业空白。企业依托智能化生产线，能耗较传统工艺降低20%，成为中南地区技术领先的生活用纸原纸生产基地。2024年，企业销量突破12万吨，销售收入达8亿元，更如“强磁石”般吸引友洁纸业等13家纸品加工企业落户经开区，就地转化近五分之一原纸产能，形成“引进一个、带动一串”的集群效应。

    延链补链：从“单极支撑”到“全链协同”

    针对纸浆原料依赖外购的瓶颈，耒阳市立足300万亩竹林资源优势，创新“以纸带浆、以浆促林”模式，正与多家林浆纸一体化龙头企业洽谈合作，推动制浆环节“强基固本”。同时，聚焦“原纸—加工—终端”全链条，精准招引生活用纸后加工企业，规划建设17万平方米纸品后加工产业园，配套3万平方米人才公寓及服务设施，通过盘活低效用地、定制化厂房建设，为中小微企业提供“拎包入驻”条件，预计2026年可新增年加工能力50万吨，实现“原纸不出园、加工在本地、品牌闯市场”的全链闭环。

    创新赋能：从“制造基底”到“绿色智变”

    坚持“科技+绿色”双轮驱动。耒阳市引导企业与与中南大学、湖南大学等多家高校院所结成产学研合作关系，开展竹浆纤维改性、可降解包装材料等技术攻关，提升企业技术创新能力，推动产品向高端生活用纸、特种纸等领域延伸，实现产业升级。同时，依托园区集中供热、污水处理等环保设施，构建“资源—产品—再生资源”循环体系，确保每生产1吨纸综合能耗低于行业标准15%，着力打造“智能化造纸示范线”“绿色工厂集群”，推动纸产业向“高端化、智能化、绿色化”加速转型。截止目前，耒阳蔡伦纸品公司（产品）先后被评定为国家绿色工厂和国家绿色设计产品。

    产业展望：从“产业崛起”到“纸都焕新”

    按照“百亿集群”建设目标，耒阳市正以“蔡伦故里·中国纸都”为品牌定位，以优势企业、重大项目和重点产品为龙头，积极引导同类企业向特定优势园区集聚，积极发展纸品上下游关联产业、配套产业和支撑产业，并在空间布局上相互衔接，形成按产业链纵向分工和相关产业横向聚集的专业化特色产业园区和产业密集带，全力构建“原料在山上、加工在园区、市场在全国”的产业生态。随着纸品后加工产业园加速封顶、林浆纸项目洽谈落地，这座千年纸都正以产业振兴为笔，在新时代书写“一张纸带动一座城”的发展新篇章。