近日,湖南省工业和信息化厅印发了《湖南省首批次重点新材料产品认定管理办法》(湘工信原材料〔2025〕255号,规范性文件统一登记号HNPR-2025-05009,以下简称《办法》),为做好贯彻落实工作,现就有关内容解读如下:
一、为什么要制定《办法》?
新材料产品涵盖范围广、品种品类多,首批次新材料产品受研发投入及小规模生产限制,导致售价偏高,市场的首次认可和接受难度大,从首批次应用到大批量推广仍然需要继续突破市场开拓、持续创新、质量与成本控制等多重难题,新产品的推广应用成为许多新材料企业快速发展的“绊脚石”,迫切需要政府政策支持。2014年9月,湖南在全国率先出台重点新材料产品首批次应用示范奖励政策,配套制定《湖南省重点新材料产品首批次应用示范奖励细则》,有效促进了新材料产品推广应用,取得了良好的经济社会效益。为继续支持我省重点新材料产品产学研用合作创新与应用推广,推动我省新材料产业创新发展,进一步规范湖南省首批次重点新材料产品认定程序,在原《湖南省重点新材料产品首批次应用示范奖励细则》基础上修订,制定印发本《办法》。
二、制定《办法》的主要依据是什么?
制定《办法》的主要依据有:
1.《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》“完善首台(套)、首批次、首版次应用政策,加大政府采购自主创新产品力度”。
2.工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部《新材料产业发展指南》(工信部联规〔2016〕454号)“开展重点新材料应用示范。以碳纤维复合材料、高温合金、航空铝材、宽禁带半导体材料、新型显示材料、电池材料、特种分离及过滤材料、生物材料等市场潜力巨大、产业化条件完备的新材料品种,组织开展应用示范。”
3.《湖南省先进制造业促进条例》“第十条 县级以上人民政府应当建立激励和风险补偿机制,推动首台(套)重大技术装备、首批次材料、首版次软件、首套件基础零部件以及元器件等示范应用,推广应用新技术、新产品、新服务。”
三、《办法》的主要内容是什么?
《办法》共包含4章14条。
第一章总则。明确了制定办法的意义、“重点新材料产品”及“首批次”的定义。
第二章支持范围和条件。明确申报产品支持范围、申报产品的生产企业要求(需为通过认定且在有效期的湖南省新材料企业),并从技术水平先进、掌握核心技术及关键工艺、性能质量可靠、获得市场认可等四个方面对申报产品提出要求。
第三章申报和认定程序。明确了认定频次、申报方式、市州职责、申报单位需提交材料、省工业和信息化厅认定程序等内容,并对弄虚作假的情况提出惩戒措施。
第四章附则。明确有效期。
相关链接:关于印发《湖南省首批次重点新材料产品认定管理办法》的通知