湘工信中小服务〔2026〕22号

附件

湖南省2026年“一起益企”大学生初创企业服务行动实施方案

为深入贯彻省委、省政府关于支持大学生创业的决策部署，全面落实《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》《湖南省大学生初创企业服务指引》等文件要求，进一步完善中小企业服务体系，汇聚政府和市场服务资源，赋能大学生初创企业发展，及时有效解决企业问题诉求，促进企业提质增效，制定本方案。

一、主要目标

对在读及毕业三年内的高校毕业生（含大专及以上学历、技师学院学生）作为主要创始人或核心团队成员创办的初创企业，由省市县三级工业和信息化主管部门牵头，引导各类服务平台（机构）和服务资源参与，线上线下相结合开展服务活动，破解大学生初创企业在政策获取、融资对接、市场开拓、技术升级、管理提升等方面的突出困难和堵点卡点，提升企业获得感和发展能力，支持大学生初创企业成长为具有发展潜力的小微企业、创新型中小企业，为培育专精特新企业、构建“4×4”现代化产业体系注入源头活水。

二、重点任务

摸清大学生初创企业需求，聚焦政策信息不对称、优质发展资源获取难、提质增效能力弱等问题，采取“一对一”联企帮扶、组织志愿者服务、举办对接活动、开展专题培训等方式开展服务。

（一）政策落实。系统梳理国家、省、市支持大学生创业创新专项政策在内的各类惠企政策，编制通俗易懂的“政策服务工具包”（口袋书），向大学生初创企业免费发放。组建宣讲小分队，进院校、园区、创业基地开展形式多样的政策宣讲。依托中小企业服务网和其他服务平台发布产业资讯，制作“原文+图解+视频”宣传产品，帮助大学生创业者和初创企业了解产业和政策。完善省市县三级中小企业公共服务平台功能，运用“政策找人”算法模型，推动政策信息智能匹配、精准推送。帮助大学生初创企业争取政策支持，对需要申报的政策组织专题辅导，确保符合条件的大学生初创企业应享尽享。

（二）难题纾解。坚持上门走访，建立大学生初创企业常态化沟通机制，畅通诉求反映渠道。借助线上平台（政务APP）、热线电话、线下服务窗口、问卷调查等渠道，建立大学生初创企业问题台账。针对大学生初创企业反映的困难问题，实行收集、办理、反馈、回访闭环管理。通过“现场办结+分办转办+催办督办”的分层分类处置模式，加大困难问题解决力度。对本级本部门能解决的问题快速响应、现场办结；对跨部门、跨层级的复杂问题或共性难题，主动协调或提请上级研究解决；对因客观条件暂时无法解决的，做好沟通解释，及时反馈办理结果，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”。

（三）要素保障。深化校企合作“双进双转”活动，开展大学生初创企业专精特新发展公益巡诊活动，帮助大学生初创企业提升技术创新和管理能力。举办“一月一链”融资促进活动（大学生初创企业专场）等服务活动，引导大学生初创企业在湖南省中小企业融资服务平台（“湘企融”）发布融资需求，推介“交湘工信易贷”等信用类金融产品，服务大学生初创企业资金需求。支持大学生初创企业参加“湘企英才”中小企业经营管理人员培训，引导服务平台（机构）为大学生初创企业团队人员提供公益性培训。开展“百场万企”大中小企业融通对接活动，支持大学生初创企业参加各类产业对接合作活动，帮助大学生初创企业融入产业生态圈。

三、有关要求

（一）加强组织领导。各市州、县市区工业和信息化主管部门要高度重视，专题研究服务措施，迅速动员部署，确保各项任务落到实处。各市州、县市区工业和信息化主管部门要将本地工业领域的大学生初创企业全部纳入服务台账（名单分市州另行下发），实施“一企一档一策”精准服务。各市州工业和信息化局领导每人对口联系2家以上大学生初创企业，示范带动服务工作向本地其他大学生初创企业延伸。

（二）形成服务合力。各市州、县市区工业和信息化主管部门要动员中小企业服务中心、中小企业公共服务平台、中小微企业核心服务机构、大学生初创企业志愿服务机构、园区创新创业服务站、行业协会、集群促进组织、金融机构等力量，从政策落实、难题纾解、要素保障等方面参与大学生初创企业服务。

（三）加大宣传引导。在湖南省中小企业服务网开设“大学生创业”专栏，常态化收集大学生初创企业服务需求，集中展示各地工作动态和成效。各市州、县市区工业和信息化主管部门要利用多种渠道，广泛宣传大学生创业典型和服务行动成效，营造良好氛围。

（四）做好信息报送。请各市州工业和信息化局于2026年1月22日前将分管领导、科室负责人和联络员信息（见附件1）报送至中小企业服务指导处电子邮箱（gxtzxfwc@163.com）。请各市州工业和信息化局组织县市区工业和信息化主管部门全面摸底本地工业领域大学生初创企业情况，建立大学生初创企业服务台账（见附件2），于1月30日（周五）前首次汇总报送台账，并每半年动态更新一次（6月底前、12月底前分别报送更新后台账）。请各市州工业和信息化局定期调度大学生初创企业服务工作主要做法、特色亮点，形成月度总结，以及对口联系企业服务进展情况表（附件3），于每月20日前（自2026年2月起）报送。联系人：罗建琳，0731-88955345。

附件：

1.大学生初创企业服务人员名单

2.大学生初创企业服务台账

3.对口联系企业服务进展情况表

湖南省工业和信息化厅

2026年1月16日