湘市监知〔2025〕34号

各市州市场监督管理局、长沙市知识产权局，各市州工业和信息化局：

根据《国家知识产权局办公室 工业和信息化部办公厅关于开展2025年度知识产权公共服务惠企行动的通知》（国知办发服字〔2025〕19号）和《国家知识产权局关于组织开展2025年“知识产权服务万里行”活动的通知》，结合我省实际，省市场监督管理局、省工业和信息化厅联合制定了《2025年湖南省知识产权公共服务惠企行动实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

湖南省市场监督管理局         湖南省工业和信息化厅

2025年5月29日

（公开属性：主动公开）

2025年湖南省知识产权公共服务惠企行动实施方案

为认真落实《国家知识产权局办公室 工业和信息化部办公厅关于开展2025年度知识产权公共服务惠企行动的通知》（国知办发服字〔2025〕19号）和《国家知识产权局关于组织开展2025年“知识产权服务万里行”活动的通知》，充分发挥知识产权服务在推动专利转化运用、创新型和特色经济发展、商标品牌建设、惠企纾困等方面的积极作用，助推重点产业强链增效，助力实体经济高质量发展，结合我省实际，制定本实施方案。

一、行动主题

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院关于知识产权工作决策部署和省委、省政府有关工作要求，聚焦民营企业、专精特新中小企业等重点主体生产经营发展需求，以“强化知识产权公共服务供给，提升知识产权转化运用效益，助力实体经济高质量发展”为主题，组织开展知识产权服务进企业、进园区、进高校、进科研机构“大走访、大调研”活动，推出一批可感可及举措和特色活动，积极为各类市场主体送政策、办实事、解难题，为传统产业升级、新兴产业发展、未来产业布局提供支撑保障，有效助推高质量发展。

二、主要内容

（一）精准开展供需对接，强化知识产权服务惠企质效

1．深入挖掘企业知识产权服务需求。聚焦区域内重点产业、特色优势产业，围绕知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，根据全省重大科技创新知识产权保护及海外知识产权风险排查工作安排，通过实地走访、问卷调查、研讨座谈等形式，多渠道精准挖掘区域内以专精特新企业、高新技术企业、独角兽企业为代表的创新型企业和重点民营企业等在专利、商标、地理标志等知识产权领域的需求。根据摸排掌握的企业需求，确定服务企业名单，形成企业知识产权需求清单，并由各市州知识产权部门汇总后报省市场监管局知识产权保护处。

2．加强知识产权服务供需对接。采用创新主体“出题”、知识产权公共服务机构“答题”方式，引导和动员区域内各级各类知识产权公共服务机构根据企业公共服务需求清单，与需求企业积极对接，明确合作内容及合作方式，达成服务合作意向，提供有效解决方案。各市州可结合本地实际，通过开展线上线下对接活动、选取优秀解决方案路演、现场签约等方式，推动创新主体和知识产权公共服务机构建立供需对接机制。

3．强化知识产权信息服务供给。鼓励知识产权公共服务机构深入开展专利情报挖掘和信息分析利用研究，形成高质量的信息服务产品和可推广的工作模式方法，更好助力关键核心技术攻关和专利转化运用。充分发挥全国知识产权信息公共服务网点、专利文献服务网点、高校国家知识产权服务中心、国家级专利信息传播利用基地和知识产权保护中心、知识产权综合服务分中心等机构作用，积极开展专利信息利用公益培训，宣讲知识产权数据基本概念、利用方式、获取途径，提升企业知识产权数据利用能力；引导企业依托国家知识产权公共服务平台，用好专利业务办理系统、外观设计专利检索公共服务系统、重点产业专利信息服务平台、知识产权数据资源公共服务系统等信息公共服务产品，为企业提供全方位、便利化的知识产权信息服务。

（二）有效强化政策赋能，助力现代化产业和特色经济发展

4．提升专利创造和转化运用效能。聚焦支撑保障重大科技创新和重点产业发展，加强知识产权审查政策宣传，加大面向重点企业、科技型民营企业的专利优先审查、快速预审服务力度。建立重点对象专利优先审查精准服务机制，充分释放专利优先审查政策效能，对专利转化运用较快的重点科技型民营企业和专精特新中小企业建立优先审查绿色通道，实现审查服务、区域发展、创新需求三者协同，加快推动我省高质量专利产出，提升企业核心技术竞争力。根据企业类型和创新发展需求，按需匹配专利信息分析、专利导航、高价值专利培育等服务产品。动员高校、科研机构、科技型企业和交易运营机构通过专利盘活系统开展线上转化对接活动，促进高校院所等高价值存量专利与潜在需求企业的靶向对接、高效匹配。推广应用专利价值评估，使用好科技积分制度，增强知识产权质押融资质效，协同金融机构组织专场银企对接、知识产权投融资路演等活动，多种途径解决科技型民营企业和中小企业融资难、融资贵问题。省知产公共服务中心要全面升级服务中心窗口业务服务规程，编制可视化业务指南与服务手册，确保创新主体与专利服务机构精准获取政策信息；省知产保护中心要根据企业请求情况，全年完成不少于1000家企业预审备案，切实帮助优质申请完成专利审查周期压减，力争实现发明专利授权周期较平均审查周期压缩一半，实用新型和外观设计授权周期分别压缩至2个月、1个月以内。

5．加强企业商标品牌建设的服务指导。落实好重点商标名录制度，健全重点商标指导服务机制，强化重点商标与企业名称的联动保护，加强重点商标监测预警，适时发布商标注册预警通知书和《湖南省重点商标监测报告》。建立重点商标企业商标年度体检制度，为重点商标企业的商标注册、使用、管理和保护提供全面指导服务。组织商标品牌指导站集中开展企业走访和集中宣讲公益活动，深入挖掘企业商标品牌建设需求，指导企业进行商标品牌培育和保护，宣讲商标法律知识和品牌培育经验，增强企业商标品牌意识，提升企业商标品牌价值。结合“千企百城”商标品牌价值提升行动，面向相关企业，采用线上交流、线下培训等方式，大力宣传推广商标代理服务采购需求标准、代理委托合同示范文本和禁止性从业行为清单，提高企业代理服务评价管理能力和商标管理水平，更好助力商标品牌建设。

6．提升地理标志运用能力和水平。着力推进地理标志运用，大力推动地理标志专用标志的使用，提升地理标志产品质量特色，促进扩大地理标志产业规模，提升社会经济效益，充分发挥地理标志运用示范、引领和推广作用。针对各地发展需求和工作需要，适时邀请国家知识产权局商标审查员、地理标志专家和本省相关领域专家开展地理标志巡讲活动。支持有条件的地方开展地理标志兴农富农展览展示活动，鼓励开发高附加值产品和创意产品，促进地理标志与文化创意产业深度融合，不断提升地理标志产业附加值。充分利用互联网、电子商务平台，采取地标产品电商直播、短视频推广、农产品推介会等形式，扩大地理标志品牌知名度和影响力。

（三）强化知识产权涉外服务，着力护航湘品湘造“出海”

7．积极构建涉外知识产权风险防控体系。深入推进知识产权海外保护专项行动，开展企业海外知识产权风险排查行动，根据我省重点产业和涉外企业需求，组织知识产权、法律、贸易等领域专家成立工作组，通过实地走访、数据检索、案例分析等方式，研判企业目标市场布局、竞争对手专利壁垒、商标抢注、技术出口管制等风险，通过系统性、精准化的海外知识产权风险排查，全面梳理企业海外知识产权风险点，对高风险企业提出风险规避建议，制定应对预案，建立“监测预警+主动排查+重点保护”全链条服务机制，提升企业海外市场竞争力，推动构建“预防—预警—应对”湖南企业海外知识产权保护立体化风险防控体系。

8．着力提升涉外知识产权服务水平。发挥国家海外知识产权纠纷应对指导分中心作用，不断充实涉外知识产权保护应对专家人才库和应对指导机构库。围绕重点目标市场国家，广泛宣讲国外知识产权法律制度知识和“专利审查高速路”等政策，引导企业通过《专利合作条约》（PCT）国际专利、马德里国际商标和海牙国际外观设计等，合理进行海外知识产权布局。鼓励保险机构开发更多适合科技型中小企业出海应用场景的知识产权保险产品，通过举办政策解读、案例分享、培训讲座等活动，加强海外知识产权保险的宣传推广与应用。

三、组织保障

（一）加强统筹协调。各市州知识产权、工信部门要建立常态化跨部门沟通协调机制，加强信息互通、政策联动和资源共享，发挥辖区内知识产权公共服务机构和中小企业公共服务机构作用，结合实际开展具有特色的活动，并做好服务对接和支持保障。要根据本通知要求，结合本地区产业特点和民营企业需求，有效统筹“知识产权公共服务惠企行动”“知识产权服务万里行”与全省重大科技创新知识产权保护及海外知识产权风险排查工作、“一起益企”中小企业服务行动等重要活动安排，发挥协同效应，更好地推动落地实施。

（二）强化服务支撑。各市州要充分发挥国家级知识产权保护中心、技术与创新支持中心（TISC）、知识产权综合服务分中心、中小企业公共服务平台和湖南省中小微企业核心服务机构等在对接企业需求、解决企业知识产权问题上的支撑作用。针对各地区服务需求，省知识产权、工信部门将组织相关专家深入基层一线，开展“面对面”服务，为企业办实事、解难题。各市州在对接服务企业过程中遇到的重点难点问题、涉企重大需求等情况可随时与省知识产权、工信部门沟通，省知识产权、工信部门将统筹相关专业机构力量予以协调解决。

（三）做好情况报送。各市州知识产权部门要及时总结工作情况，加强组织知识产权公共服务信息采集，报送典型经验和创新做法，宣传推广优秀案例，不断提高知识产权服务效能，扩大影响力。省市场监管局、省工信厅将根据各市州报送的典型案例，组织开展2025年度湖南省知识产权公共服务典型案例评选活动，并遴选成效显著案例向国家知识产权局推介。请各市州知识产权部门于2025年9月20日前将行动总结报告、典型案例、成效总结表报省市场监管局知识产权促进处电子邮箱。

联系人及电话：省市场监管局知识产权促进处  冯荣涛0731-85693221邮箱：hnscjgcjc@163.com；省工业和信息化厅中小企业服务指导处罗建林：0731-88955345