2024年，在省委省政府的坚强领导下，在工信部的大力指导下，省工信厅认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省委省政府法治建设工作部署，围绕贯彻实施法治建设“一规划两纲要”，全面推进依法行政，不断优化工信领域法治化营商环境，为打造国家重要先进制造业高地提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2024年所做的工作

（一）深入践行习近平法治思想，夯实法治基础

1、深入学习宣传贯彻习近平法治思想。始终把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，把习近平法治思想纳入厅党组理论学习中心组学习、干部日常教育培训内容，进一步增强践行习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。2024年以来，厅党组理论学习中心组先后2次组织专题学习，带头学习领会习近平法治思想的核心要义。学习宣贯习近平法治思想纳入2024年法治宣传教育工作计划、2024年度“谁执法谁普法”任务清单以及全省工信系统法治政府建设培训班的重要学习内容。组织发放《习近平法治思想学习纲要》，在厅官网普法专栏发布习近平法治思想摘要，引导党员干部自觉加强习近平法治思想学习。制定实施《湖南省工业和信息化厅党员领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，推动领导干部带头学法用法，严格依法办事。

2、全面加强党对法治建设的领导。完善法治建设工作机制，成立省工信厅法治建设工作领导小组，由厅主要领导担任组长，全面落实法治建设“一岗双责”要求，系统强化组织领导。厅党组切实履行推进法治建设领导职责，专题研究法治建设工作5次，讨论通过2024年法治政府建设工作要点，将法治建设与业务工作同部署、同推进。厅主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头贯彻落实法治建设的重大决策部署，带头运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，带头进行年终述法、依法考评。开展党内法规和规范性文件清理，其中协助省委清理党内规范性文件6件，清理厅党组制定的党内规范性文件40件。

3、自觉接受法治建设监督。及时向省委、省人大、省政府报告年度依法行政情况，接受省人大常委会对省直部门依法行政报告审议和满意度测评，对照落实审议意见。制订法治督察整改方案，抓紧抓实26项法治督察问题整改，目前21项已整改到位，5项持续整改。落实述法制度，厅领导、处长实现年终述法全覆盖。承办建议提案320件，其中人大代表建议118件，政协委员提案202件。所有建议提案均按时限完成答复，实现沟通率、办结率、满意率“三个100%”。

(二)推进依法行政，提升法治水平

1、严格依法行政。编制《湖南省工业和信息化依法行政工作手册》，加强依法行政制度建设。主动通过召开座谈会、专家评审会、网络征求意见等途径听取社会意见，对我厅起草的22个重要政策文件进行合法性审查，开展“两重”“两新”、音视频产业、人工智能产业等政策解读26条次。落实新行政复议法规定，对涉及我厅的1件行政复议案件，依法依规处置，依法化解矛盾问题。严格执行合法性审查和公平竞争审查制度，年度已办结规范性文件11件，先后4次组织开展政策措施清理，共清理83件政策文件，未发现存在妨碍统一市场和公平竞争或不平等对待企业的政策措施。持续推进政务服务提质增效，共受理审批事项1955件，没有一件逾期办结，好评率100%。

2、推进规范公正文明执法。贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，开展湖南省工业和信息化领域行政执法突出问题专项整治工作，梳理排查5方面突出问题，制订整治清单，明确了整改措施和责任部门。落实行政执法“三项制度”，执法公示全覆盖，全年上报“双公示”信息1430条，行政执法案卷规范，执法过程全记录，执法决定全审核，所有重大执法决定均进行法制审核。加强行政执法人员管理，147人取得行政执法资格证。严格执行2人以上执法、“亮证执法”。没有出现不作为、乱作为情况。

3、切实履行“谁执法谁普法”责任制。聚焦工信部门主责主业，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，在厅官网设立法治宣传学习专栏，发布法治动态、法治实践、法治案例等400余条次，深入宣传与推动制造业高质量发展密切相关的法律法规。持续打造“无线电普法”和“节能普法”工作品牌，开展第三届无线电知识网上竞答，累计超过12万人次参与，在全省组织开展节能宣传“进校园、进企业、进园区、进社区”活动近20场次。举办全省工信系统法治政府建设工作培训班。组织好2024年度工信系统学法考法、厅机关干部网上旁听庭审等普法活动，全厅学法考试报考率、参考率、通过率均为100%。省工信厅普法工作成果入选2024年全省落实“谁执法谁普法”责任制工作展，在“12·4”国家宪法日省级主场活动现场展示。

（三）服务中心大局，强化法治保障

1、加强工信领域法律法规实施力度。重点做好省人大中小企业“一法一办法”执法检查、散装水泥条例执法检查自查及整改工作，做到执法检查整改与推动工业经济高质量发展“两手抓、两促进”。执法检查列出问题76个，其中36个问题已整改到位，40个持续整改问题，相关责任单位坚持问题导向，通过加强培训宣传、完善工作机制、出台相关制度，召开协调会议等形式开展整改，已取得阶段性成效，省散装水泥条例已经省十四届人大常委会第十三次会议通过修订。

2、大力优化法治化营商环境。开展2024年“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，与省司法厅联合制定下发年度工作方案，创新工作方法，“以产业链+法律服务”赋能全省实体经济发展，发布300家重点服务企业需求、启动市县巡回送法活动，面向产业链重点企业开展“一对一”法治体检。全年已有1309家律师事务所结对服务各类企业10531家，开展政策解读和精准普法4063场，“法治体检”3884次，提供法律咨询2.8万余次，调处矛盾纠纷5046件，营造了有利于企业高质量发展的法治化营商环境，入选“法治为民办实事”项目，典型经验和做法在《湖南法治简报》第48期宣传推广。开展涉企行政检查清理规范工作，制定印发《湖南省工业和信息化厅关于规范开展涉企行政检查及做好涉企行政检查清理工作的通知》，坚持依法、科学、规范开展涉企行政检查，切实减少对企业正常生产经营活动的干扰。

3、持续推进建设全国统一大市场。厅党组带头学习贯彻党中央、国务院关于建设全国统一大市场系列精神和工作部署，系统推进工信领域统一大市场建设工作。邀请国家市场监管局反垄断法专家现场解读《公平竞争审查条例》，把握建设统一大市场新要求。按照“谁实施、谁负责”的原则，将《湖南省加快建设全国统一大市场2024年工作要点》各项任务分解明确到到相关业务处室，每季度及时调度上报。制定下发《湖南省工业和信息化厅关于认真贯彻落实<公平竞争审查条例>进一步做好公平竞争审查工作的通知》，建立工信系统公平竞争审查制度，开展公平竞争审查19件次。落实《支持新能源产业高质量法治的若干政策措施》，在申报条件、申报流程中杜绝对申报主体资格、补助对象实行地方保护主义。

尽管2024年工信法治建设取得了一定成绩，但离全面依法治国的要求还有一定差距。作为工业经济主管部门，对业务工作专业经济知识学习较多，专业性法律法规学习不深，贯彻落实工信领域法规力度还不够。在发挥工信部门服务企业、发展产业职能作用，精准契合企业法治痛点，探索工信法治服务企业办法还不多。对法治业务实施条线化管理、垂直化指导不够，行政执法效能还需进一步提升。

二、2025年工作安排

1、进一步提高政治站位，深学笃行习近平法治思想。加强法治政府建设组织领导，切实把学习贯彻习近平法治思想作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的自觉行动，落实厅党组理论学习中心组带头学法制度要求，持续做好习近平法治思想的学习宣贯工作，举办全厅干部职工学法专题讲座和系统法治政府建设培训班，创新普法教育形式，不断提高工信系统法律素养。

2、进一步强化法治效力，加强法治护航工业经济高质量发展。加强工信法规制度体系建设，扎实做好中小企业促进“一法一办法”人大执法检查工作问题整改等“后半篇”文章，切实履行法规牵头实施单位职责，督促省直有关部门及市州依法履职，完善工作机制，配套出台政策，确保工信领域法律法规落实落地，护航制造业高质量发展。持续打造“服务实体经济 律企携手同行”法律服务品牌，做强做实“产业链+法律服务”新模式，为企业依法经营提供全方位、全覆盖、全周期的法治保障。

3、进一步树牢法治观念，不断提升行政执法效能。认真梳理工信系统权责清单，加快构建科学合理的执法职责体系，夯实行政执法组织基础。持续开展执法业务培训，组织全省工信系统行政执法人员培训班，无线电、节能监察、民爆等负责行政执法部门分别组织专业法治课程学习。强化行政执法监督，认真落实即将出台的《湖南省行政执法监督条例》，督促工信系统执法人员严格按照法定职权和法定程序从事行政执法活动，强化行政执法人员资格管理，加强执法案件评查，坚决防止“乱作为”和“不作为”。