关于印发《湖南省经济和信息化委员会2012年度推进依法行政工作安排》的通知
湘经信法规〔2012〕90号
各市州经（工）信委，省直各行业管理办公室，委机关各处室，委属各单位，各市州无线电管理处：
现将《湖南省经济和信息化委员会2012年度推进依法行政工作安排》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一二年二月二十七日
湖南省经济和信息化委员会
2012年度推进依法行政工作安排
2012年省经信委推进依法行政工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《法治湖南建设纲要》的要求，着力加快“服务政府、法治政府、责任政府、廉洁政府”建设，不断夯实依法行政工作基础，努力提高行政执法工作水平，大力推动工业和信息化领域立法工作，切实加强法制宣传教育和法律服务，为加快构建多点支撑产业发展新格局、加速推进全省新型工业化和信息化发展提供强有力的法治保障。
一、夯实依法行政工作基础
1、加强规范性文件管理。制定《湖南省经济和信息化委员会规范性文件制定办法》。建立严格的规范性文件管理流程，对所有规范性文件的制定严格把关，严格执行起草单位送审、办公室初审、法制机构合法性审查、机关负责人集体审定、报送本级人民政府统一登记、统一编号、统一公布的程序，全面落实规范性文件定期清理制度。
2、贯彻落实《行政强制法》。认真对照《行政强制法》，清理与本系统职能相关的现行地方性法规、地方政府规章、规范性文件中与其不符的规定，梳理工作流程，检查工作手段，保证工作顺利开展。
3、落实重大行政决策程序。严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等重大行政决策程序。不断完善重大行政决策听证制度，结合工作实际，年内举行1—2次重大行政决策听证会。法制机构要对重大决策方案从主体、权限、内容、程序和形式等方面进行全面审查，确保决策合法。
4、建立和完善行政裁量权动态管理、规范权力运行、行政执法指导案例等有关制度，不断加强依法行政制度体系建设。
二、提升行政执法监督水平
5、开展“规范行政执法示范单位”创建活动。健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错追究制，完善行政执法评议考核，开展执法案卷评查、质量考核、满意度测评等工作，切实做到严格执法、公正执法、规范执法、文明执法。
6、加大重点领域行政执法力度。认真查处电力运行、节能和清洁生产、信息化建设、无线电管理、新型墙体材料推广应用、散装水泥推广应用等方面的违法案件，切实维护公共利益和经济社会秩序。
7、严格遵守行政执法程序。切实履行行政执法的启动、调查、审查、决定等程序，认真落实行政执法调查取证与证据适用规则，以及回避、公开、告知、听证、说明理由等各项程序制度，规范行政执法的取证活动，正确认定行政执法事实。
8、加强行政执法队伍建设。落实行政执法主体确认和公布制度，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理，及时开展行政执法证换发工作，抓好全省经信系统行政执法人员培训，不断提高执法人员素质。
9、做好行政复议相关工作。依法受理、办理行政复议案件，履行复议被申请人义务，加大案件的和解、调解力度，有效化解行政争议。
三、提高立法工作质量
10、全力推进《湖南省能源运行保障条例》立法工作。制定周密方案，组织精干力量，提供充分保障，在省人大、省政府有关部门的指导和支持下，切实承担起有关立法具体工作任务，全力推动《条例》年内出台。
11、认真做好《湖南省信息化条例（修订）》宣贯工作。推动《条例（修订）》尽早出台，并召开《条例（修订）》实施新闻发布会及《条例（修订）》宣贯工作会议，编印《〈条例（修订）〉释义》。
12、完成《湖南省无线电管理条例》立法调研论证工作。深入开展立法调研论证，对初步成型的《湖南省无线电管理条例（送审稿·草案）》进行修改和完善，推动尽快列入出台计划。
13、提高立法项目征求意见反馈的质量。规范立法项目征求意见办理流程，及时上报反馈意见。
四、加强法制宣传教育
14、组织实施全省经信系统法制宣传教育“六五”规划。加强组织领导，明确宣传重点，细化工作步骤，落实保障措施，推动规划顺利实施。
15、深入学习法律法规。抓好宪法、基本行政法律法规、工业和信息化相关的法律、法规和规章、有湖南特色的地方性行政法规和规章等的学习。编印《湖南省工业和信息化法律法规规章选编》。
16、广泛开展宣传教育活动。按照“谁执法谁普法”的原则，把握宣传重点，利用内部刊物、网站、墙报等多种途径和手段，组织开展“法律进机关”、“法律进企业”、“法律进园区”等主题宣传教育活动。
17、强化保障措施。落实领导干部和机关工作人员学法制度，结合工作需要，创新法制学习形式，组织1次党组中心组专题学法、1—2次机关干部职工法制学习。建立健全企业法律知识培训考核制度及法律知识学习考核制度。
五、提高法律服务能力
18、把握服务重点。结合形势发展和日常工作，重点就工业和信息化发展的重大决策、重大事项提供法律意见和建议，充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用。
19、完善服务平台。大力加强中小企业法律服务平台建设，及时进行业务指导和政策引领，支持其利用自身优势，积极整合高等院校、专业律所等社会资源，为企业提供个性化、全过程的法律服务，不断探索企业法律服务工作的新路径。
20、创新服务方式。根据不同服务对象和服务事项，有针对性地采取现场答疑、网上咨询、提交合法性审查报告、调研报告、出具法律意见书、聘请专家学者和执业律师咨询等形式，满足不同服务对象的需要。
21、突出服务效果。推进企业依法治理，推进诚信体系建设。推动企业依法决策、守法经营、规范管理、诚实守信，在有条件的企业试点企业社会责任年度报告制度。健全完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用，提高企业防范处理法律风险的能力和依法经营管理水平。
湘公网安备 43010302000530号
