各市州财政局、中小企业管理部门，有关担保机构：

    为了对近几年省财政支持中小企业信用担保体系建设工作进行总结评价，提出进一步完善中小企业信用担保体系建设的建议和措施，切实提高财政资金使用效益，经研究，决定对近几年担保体系建设省国库调度资金和中小企业信用担保资金开展绩效评价。现就有关事项通知如下：

    一、评价对象

    2009年省财政用于担保体系建设的14亿元省国库调度资金和2009—2011年中小企业信用担保资金（原中小企业信用担保机构风险补偿资金）。

    二、评价依据

    《湖南省人民政府关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》（湘政发〔2007〕11号）、《湖南省中小企业信用担保机构风险补偿资金管理办法》（湘财金〔2008〕29号）、《湖南省人民政府关于进一步支持中小企业融资的意见》（湘政发〔2009〕10号）、《关于缓解中小企业融资困难的若干意见》（湘财企〔2009〕12号）、《湖南省中小企业信用担保资金管理办法》（湘财金〔2010〕57号）、省财政厅转发财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（湘财绩〔2011〕1号）和中央、省有关中小企业信用担保的政策规定、财务会计制度等。

    三、评价内容

    （一）资金项目目标设定情况；

    （二）资金投入和使用情况；

    （三）资金管理制度、措施制定和实施情况；

    （四）资金使用效果和资金项目目标实现情况；

    四、实施步骤

    （一）成立绩效评价工作小组。本次绩效评价工作由省财政厅会同省经信委成立绩效评价工作小组，负责评价工作的组织领导和具体实施。

    （二）担保机构自查。获得省财政资金支持的担保机构对2009—2011年担保业务开展情况和本单位获得财政资金数额、资金使用、资金管理、资金效果情况进行自查，填报《中小企业信用担保机构2009—2011年绩效核查表》（附件1）、《中小企业贷款担保受保企业情况一览表》（附件2），并于11月15日前，报送本级中小企业管理部门。《中小企业贷款担保受保企业情况一览表》由担保机构按受保企业提供的经审计的年度财务报表数据填报，需填报的受保企业名单由省评价工作小组抽样确定，具体另行通知。

    （三）部门核查与财政部门自评。市州中小企业管理部门结合平时掌握情况，负责对本级担保机构上报情况进行审查，在核查无误的基础上对本级获得省财政资金支持的担保机构担保情况、受保企业情况进行汇总分析。按照《担保体系省国库调度资金和中小企业担保资金绩效评价指标》（附件3）进行绩效自评，并将附件1、附件2的汇总表和附件3于11月21日前报送本级财政部门。市州财政部门根据本级中小企业主管部门所报材料撰写绩效评价报告（参考提纲见附件4），于11月28日前将本级所有材料报送省绩效评价工作小组。

    （四）现场评价。省绩效评价工作小组将于11月组织开展现场评价，听取主管部门、担保机构和受保企业情况汇报，核查担保机构项目资金管理、财务账目、合同等情况，了解担保效果及存在的问题。所抽样地市另行通知。

    （五）形成绩效评价报告。省绩效评价工作小组对市州上报情况和现场评价情况进行综合汇总分析，于12月形成绩效评价报告。

    五、有关要求

    各市州财政局、中小企业管理部门、各担保机构要充分认识此次绩效评价工作与进一步加强全省中小企业信用担保体系建设、促进中小企业融资发展密切相关；要高度重视，切实加强组织领导，认真做好工作总结和数据收集、整理、汇总、分析、核查、上报各项工作，积极配合省绩效评价工作小组开展现场评价，确保此次绩效评价工作优质高效完成。

    联系人：省财政厅绩效评价处    樊  颖0731-85165846；

    省财政厅绩效评价处    曾建业0731-85165872；

    省财政厅金融债务处    陈  莉0731-85165321；

    省经信委中小企业局融资服务处 何  军0731-82212939。

   二○一一年十一月二日