湘经信产业〔2011〕385号
各市州经（工）信委：
为贯彻落实《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》（国发[2010]28号）精神，引导产业有序转移，促进产业结构调整，加快发展方式转变，推动区域协调发展，今年3月国家工信部下发了《关于编制〈工业通信业产业转移指导目录（2011年本）〉工作的通知》（工信厅产业[2011]51号），要求各省经信委负责组织本省产业转移指导目录的编制工作。工信部领导非常重视此项工作，5月，工信部产业司分三个片区召开专题会议，了解和督促各省工作进展情况；7月，工信部产业司再次在成都召开专题工作会，听取工作进展情况汇报，交流信息，研究讨论目录编制工作中出现的新情况、新问题，反复强调各省（区）必须于九月底前将指导目录上报国家工信部。
按照国家工信部要求，4月14日，我委在邵阳召开了全省产业政策工作会议，会上印发了国家工信部51号文件，并就产业转移指导目录编制工作进行了布置。但从目前我们掌握的情况看，各市（州）编制工作进展缓慢。因此，为保证全省产业转移指导目录编制任务的如期完成，现就目录编制工作有关事项和要求紧急通知如下：
一、时间进度要求：
二、格式要求：
指导目录分优先发展产业、限制发展产业和产业发展和承接产业转移的主要载体三个部分，其中优先发展产业、限制发展产业目录又细分为行业、工艺和产品二级目录，第一级为行业，如电力、新能源、钢铁、有色金属、黄金、石化化工、建材、医药、机械、城市轨道交通装备、汽车及零部件、船舶、航空航天、轻工、纺织、电子信息等，第二级为主要工艺或产品（详细格式见附件1）。
产业发展和承接产业转移的主要载体是指省级及以上产业园区（省级及以上的产业园区名单见附件2）、工业集中区以及产业集群。要求各列举园区或产业集群定位清晰，园区简介简短，重点突出承载保障能力。
三、二级目录主要内容：
优先发展的产业及产品、工艺内容主要是指根据各市（州）“十二五”工业发展规划和其它相关规划中支持发展的重点行业、工艺和产品，以及在本地区优先布局发展的产业和工艺、产品，或鼓励承接国内外产业转移的行业、工艺和产品。
限制发展的产业是指拟通过产业转移、淘汰落后产能等方式逐步退出的产业和产品、工艺。已经退出的产业不再列入。与民生、就业关系密切的有关行业要审慎列入。
优先发展和限制发展的产业及产品、工艺应根据本地资源条件、工业基础和发展规划等科学确定，不要照搬国家结构调整指导目录有关内容。
在各市（州）目录编制任务完成后，我们还将对各市（州）上报材料进行汇总，然后组织有关行业协会、专家论证，并征求有关部门意见，力争在九月底定稿并上报国家工信部。因此，指导目录编制工作时间紧、任务重、压力大，请你们高度重视，精心组织，认真研究，相互配合，确保指导目录编制工作按时、按质、按要求完成。
附件：1、参考板式
2、湖南省级及以上开发区名单
二〇一一年七月二十日
附件1：
参考板式
（以下非实际内容，仅作板式参考）
**市产业转移指导目录
一、优先发展产业
（本部分内容主要是指根据各市（州）“十二五”工业发展规划和其它相关规划中重点支持发展的行业、工艺和产品，以及在本地区优先布局发展的产业和工艺、产品，或鼓励承接国内外产业转移的产业和工艺、产品）
（一）钢铁
**市现有规模以上钢铁行业企业**家，年产值**亿元，主要龙头企业有：…….。**市已将钢铁产业列为优先发展的产业（或主导产业、“十二五”重点发展产业等）。重点发展以下产品。
1、先进压水堆核电管、百万千瓦火电锅炉管、耐蚀耐压耐温油井管、耐腐蚀航空管、高耐腐蚀化工管生产。
2、……
二、限制发展产业
（本部分为拟通过产业转移、淘汰落后产能等方式逐步退出的产业或者产品、工艺。已经退出的产业不再列入。与民生、就业关系密切的有关行业要审慎列入。）
（一）建材
1、2000吨/日以下熟料新型干法水泥生产线,60万吨/年以下水泥粉磨站
2、……
（二）石化化工
主要品种或工艺：所有石化化工产品（意味着本地区限制发展石化化工行业）
三、产业发展和承接产业转移的主要载体
（本部分列举本地区优先发展产业和以承接产业转移为主的载体）
（一）******开发区
园区级别：国家级（或省级）
批准机关：
审批时间：
产业定位：（重点发展的产业方向）
园区简介：（主要介绍园区规模、龙头企业、科技和人才的保障能力、承接产业转移的其它配套能力等）
（二）……
附件2：
湖南省级及以上开发区名单
长沙市（9个）
长沙高新技术产业开发区 长沙经济技术开发区
湖南宁乡经济开发区 长沙雨花工业园区
长沙天心工业园区 湖南浏阳生物医药产业园区湖南望城经济开发区 长沙金霞经济开发区
湖南长沙暮云工业园区
株洲市（5个）
株洲高新技术产业开发区 湖南株洲建宁经济开发区
湖南株洲渌口经济开发区 湖南醴陵陶瓷产业园区
湖南茶陵经济开发区
湘潭市（5个）
湖南湘潭高新技术产业开发区 湖南湘潭易俗河经济开发区
湖南湘乡工业园区 湖南湘潭双马工业园区
湘潭九华示范区
衡阳市 （8个）
湖南衡阳高新技术产业园区 湖南耒阳经济开发区
湖南衡山经济开发区 湖南衡阳西渡经济开发区
湖南衡东工业园区 湖南常宁水口山经济开发区
湖南祁东经济开发区 湖南衡阳松木工业园区
邵阳市（5个）
湖南邵阳经济开发区 湖南邵东经济开发区
湖南武冈经济开发区 湖南洞口经济开发区
湖南新邵经济开发区
岳阳市（6个）
湖南岳阳经济开发区 湖南岳阳云溪工业园区
湖南汨罗工业园区 湖南平江工业园区
湖南湘阴工业园区 湖南临湘工业园区
常德市（6个）
湖南常德德山经济开发区 湖南石门经济开发区
湖南汉寿经济开发区 湖南临澧经济开发区
湖南澧县经济开发区 湖南常德鼎城经济开发区
张家界市（1个）
湖南张家界经济开发区
益阳市（6个）
湖南益阳高新技术产业园区 湖南桃江经济开发区
湖南安化经济开发区 湖南南县经济开发区
湖南益阳长春工业园区 湖南沅江经济开发区
郴州市（10个）
湖南郴州经济开发区 湖南郴州有色金属产业园区
湖南资兴经济开发区 湖南汝城经济开发区
湖南宜章经济开发区 湖南嘉禾经济开发区
湖南桂阳工业园区 湖南临武工业园区
湖南永兴经济开发区 湖南郴州出口加工区
永州市（7个）
湖南永州凤凰园经济开发区 湖南东安经济开发区
湖南蓝山经济开发区 湖南祁阳工业园区
湖南零陵工业园区 湖南宁远工业园区
湖南江华工业园区
怀化市（2个）
湖南怀化经济开发区 湖南怀化工业园区
娄底市（5个）
湖南娄底经济开发区 湖南冷水江经济开发区
湖南涟源经济开发区 湖南双峰经济开发区
湖南新化经济开发区
湘西自治州（3个）
湖南吉首经济开发区 湖南永顺经济开发区
湖南湘西吉凤经济开发区
湘公网安备 43010302000530号
