各市州信息化和信息产业主管部门，有关企事业单位：
    《湖南省“十一五”信息化规划工作方案》已经厅审定同意，现印发给你
们。请结合本地本单位实际，认真贯彻实施。


                                  二○○四年十一月四日


             湖南省“十一五”信息化规划工作方案

    一、“十一五”信息化规划工作进度安排
    规划调研阶段（2004.11—2004.12）：分专业、分课题提出调研提纲。采取
请上来或深入有关市和企业调查，召开有关会议，广泛听取部门、企业与专家意
见和建议，并在东部沿海地区和中西部地区各选择1-2个省进行调研，了解全国
信息化建设和信息产业发展情况。确立“十一五”规划发展目标、指导思想、发
展战略、发展重点及其重点项目，2004年9月底形成规划思路。
    规划草案编制阶段（2005.1—2005.2）：收集资料、讨论形成规划思路。根
据规划思路构建规划框架，提出规划纲要，在此阶段收集编制技术改造、技术创
新、基础设施、信息工程等重大项目，并及时与部和有着部门衔接，及时沟通，
了解上级和有关部门的要求。为配合总体规划的编制，各专题规划草案于2004年
12月底完成。
    规划编制阶段（2005.3—2005.5）：规划详细编制、论证、调整与修改，
2005年5月总体规划与专题规划编制完成。
    审批发布阶段。根据信息产业部和全省国民经济和社会发展“十一五”规划
纲要，调整修改总体规划，经专家评估后印发。

    二、“十一五”信息化规划思路提纲
    (一) 现状评估
    1．全省基本情况
    ⑴ 信息化建设现状：基础通信和网络建设，计算机上网数、计算机、固定
电话、移动电话拥有量和普及率，电视人口普及率、广播人口覆盖率、有线电视
用户数，信息技术应用情况。
    ⑵ 信息产业现状：总量、规模、布局、地位、技术水平、贡献、重点产
业、项目、投资等。
    2．“十五”规划执行情况
    ⑴ 发展的基本经验、主要成就等。
    ⑵ 主要问题，包括产品结构、布局、资源、投入和其它制约因素等问题。
    (二) 形势分析
    1．“十一五”信息化面临的国内外环境、机遇和挑战以及应对的举措；
    2．全球信息化、信息产业和信息技术发展的趋势。
    (三) 编制“十一五”规划的指导思想与目标
    1．指导思想。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导方针，树立
以人为本的科学发展观,在战略上要体现发展是硬道理，以信息化带动工业化，
走新型工业化之路。
    2．正确处理规模扩大与经济效益提升、总量增长与结构优化、政策导向与
市场配置、自主发展与对外开放、技术进步与增加就业、建立竞争机制与健全公
共服务关系，促进不同地区信息化建设。
    3．认真研究规划指标的设置，目标要量化，任务要明确，重点要突出。
    (四) 编制原则
    1．体现政府引导、规范、监管和服务的职能； 
    2．行业规划与专项规划要体现战略性、宏观性、政策性；
    3．一是科学规划，合理布局，统一标准，充分实现信息共享。二是优先发
展信息产业，为国民经济和社会信息化提供技术和装备支持。三是广泛推广应用
信息技术，全面提升我省经济素质和发展后劲。四是根据国家产业政策，明确发
展方向和固定资产投资的重点。
    4．提出一批发展的重大项目,建立项目库。
    5．建设重点：基础设施、信息产业、推广应用、标准法规。
    (五) 措施与建议
    根据规划思路、发展重点和存在的问题，提出措施与建议,要实际可行，有
针对性,符合法律政策。

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