一、总体情况
2022年,省工信厅在省委省政府坚强领导下,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,落实《湖南省2022年政务管理服务工作要点》和《湖南省2022年政务公开工作要点》精神,坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则,及时、准确地公开政府信息,逐步增加政府信息公开的内容,在主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障等方面取得实效。
(一)主动公开
1、加强制度建设,进一步夯实工作基础。充分发挥厅政务领导小组的作用,进一步健全办公室牵头抓总,责任处室具体落实,各部门协调配合的工作机制,有力保障工作推进。厅党组将政务服务和政务公开作为年度重点工作,认真组织学习《湖南省2022年政务管理服务工作要点》《湖南省2022年政务公开工作要点》《开展“走流程、解难题、优服务”行动方案》,研究贯彻落实意见。印发了《进一步加强省工信厅门户网站管理的通知》《进一步加强省工信厅微信公众号管理的通知》,对厅门户网站和微信公众号的信息发布审核进行了规范。在日常管理中,严格落实三审制度,确保门户网站和微信公众号信息发布无差错。近年来,我厅门户网站及微信公众号均未出现泄密事件和负面舆情。
2、推进重大政策公开。通过厅门户网站及时发布更新政府信息公开指南、信息公开目录。扎实做好行政许可和公共服务事项的梳理及申报工作,围绕深化“放管服”改革,将行政审批办事服务事项在厅门户网站上予以公开。及时公布工业运行及稳增长、制造强省建设、工业新兴优势产业链发展、节能环保、非公经济及中小企业发展等方面的发展规划、政策措施等信息。以政务公开助力稳增长,以政务公开助力纾困增效,以政务公开助力国家重要先进制造业高地建设。
3、门户网站和政务新媒体建设取得积极成效。一是门户网站建设迈上新台阶。信息发布量、浏览量、访客数等主要指标居省直单位前列。2022年,厅门户网站共发布信息8046条,比去年同期增长12.5%。共开设“学习宣传贯彻党的二十大精神”、“万名干部联万企活动”等9个专题专栏,发布专栏信息1500余条。网站浏览量达513.93万次,访客数达198.71万人次。二是“湖南工信”微信公众号宣传引导作用突显。2022年,共编发信息2109条,与去年基本持平,关注人数达19616人,比上年末增加5299人,同比增加37%。累计阅读量超37.9万次,单篇最高总阅读人数8790人,单篇最高阅读总次数达11180次。三是加强政务公开。严格按照“三统一”的要求,及时加强规划和政策的解读。在厅门户网站开设政务服务旗舰店,厅内政务服务数据均在旗舰店公开。
4、推进财政和项目信息公开。在厅门户网站设立财政信息公开专栏,按要求及时公开厅机关2022年部门预算和2021年度部门决算。开设有专项资金全程公开专栏,对厅管专项资金管理办法、申报通知事先进行公开,对制造强省专项资金、移动互联网专项资金、转型升级专项资金、中小企业发展专项资金拟支持的项目进行公示。发布了《湖南省制造强省专项资金项目验收办法》,对厅管专项资金绩效评价报告及时公开,主动接受社会监督。
5、加强政策解读。认真做好政策解读,依法回复政府信息公开申请,大力推进政务服务,做好互联网+政务服务和政务信息资源整合相关工作。公开解读出台的相关文件,及时回应企业诉求,对所有上网公布的规范性文件采取问答的方式进行政策解读,2022年在门户网站上共发布政策解读55篇,其中对17项我厅发布的规范性文件进行了政策解读,对38项相关的重大活动和工信部文件进行了解读。增强公众参与实效,特别是重大行政决策事项,与利害关系人进行充分沟通,并认真听取人大代表、政协委员、社会组织等方面的意见,提高重大行政决策水平。
6、回应社会关切。及时回复厅长信箱、在线咨询、省长信箱信件,今年共收到厅长信箱信329件,办结329件;共收到在线咨询8件,办结8件;共收到省长信箱来信18件,办结18件,办结率均为100%。
(二)依申请公开
规范依申请公开工作机制,全年共收到和处理信息公开申请8件,全部按规定及时回复。
(三)政府信息管理
1、健全机制。高度重视政务公开相关工作,做到了领导、机构、人员“三到位”。建立完善了政务公开协调机制,明确“由厅办公室组织协调,各处室负责职责范围内政务公开,法规和纪检监察部门监督检查”的工作机制,强化了职责分工,落实了工作责任。同时,建立了政务公开联系人制度,明确了机关各处室和厅属各单位的政务公开联系人,具体负责本处室、本单位信息公开工作。
2、强化责任。厅党组将政务公开工作列入重要议事日程,将政务公开工作与中心工作和业务工作紧密结合,同步研究、同步部署、同步推进。加强政务公开投入,安排专门资金用于政务公开宣传和门户网站等载体建设。将政务公开工作列入厅机关年度绩效考核重要指标,明确规定对政务公开工作失误的责任处室及其责任人实行一票否决,取消其年度评先评优资格。按照“统一管理、统一标准、统一规范”的原则,以标准为依据、以资源共享为目的,整合内部信息资源,保障信息的权威性、准确性以及及时性,完善安全防护体系,实现资源互通共享,提高信息的应用、服务水平。
(四)推进互联网+政务服务
1、加强组织协调。按照相关工作要求,调整了厅政务信息公开工作领导小组,领导小组办公室各项工作由办公室协调承担。
2、切实落实“互联网+政务服务”工作要求。一是所有行政审批事项清单都已通过省政府 “互联网+政务服务”一体化平台面向社会公示,实现了统一目录,统一编码,动态化管理。二是按照省政府办公厅关于《开展“走流程、解难题、优服务”行动方案》的工作部署,组织厅领导、处室(单位)负责人体验办事流程,对审批流程进一步全面优化。通过走流程,将“电台呼号指配审批”调整为即办件,事项受理当天即可办结;“无线电频率指配审批”入驻省政务服务大厅;“新建、扩建或者改建用于生产第二类、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特别有机化学品的设施建设初审”等事项新增了相关问题事例及详细说明;“湖南省制造业和创新中心创建”等事项进一步缩减了承诺办理时间。三是及时处理“三集中三到位”存在的问题,调整优化我厅相关行业政务服务事项“三化”要素,并及时向审改办报送我厅行政权力事项及公共服务事项调整情况。2022年,互联网+政务服务平台上涉及我厅的政务服务申报数为758件,我厅已办理事项758件,在线咨询8件,回复8件,办理率100%,回复率100%。
3、推进信息资源整合共享。按照《湖南省政务信息系统整合共享实施方案》的要求和省政府的统一部署,扎实推进信息资源整合共享相关工作。2022年度在省政务服务共享网站更新政务资源目录73条,并按要求对发布的资源目录进行挂载,挂载率达100%。通过省政务数据共享平台为益阳市工信局、郴州市工信局、省财源办、长江办等单位提供厅政务共享数据,畅通了数据共享需求响应机制。根据省数字政府领导小组办公室要求,做好机关本级及厅属机构信息化系统摸底统计工作。累计梳理厅本级及厅属单位信息化系统26个。
(五)平台建设
1、推进集约化管理。我厅网站2015年第一批纳入省政府集约化管理,网站名称和域名都按照国办政府网站发展指引的要求进行管理,网站整体安全防护和日常监测都由省发展研究中心负责。2022年将湖南省电子信息产业研究院网站整合到集约化管理平台,截至目前,已有5家厅属单位整合到集约化管理平台。
2、抓好内容保障。我厅门户网站以政务公开、服务企业和公众为宗旨,按照规范统一、高度集中、突出重点、信息共享的原则,强化网站“信息公开、办事服务、互动交流、专题专栏”四大功能,共设20多个一级栏目和60多个二级栏目。目前已达到机关政务公开、信息交流、活动展示、形像宣传等功能,已经成为我厅对外服务的重要窗口。2022年,厅门户网站共发布信息8046条,比去年同期增长12.5%。建议提案回复270条,共新建9个专题专栏。每年按照要求编制政府网站年度工作报告并上网发布。共开设“学习宣传贯彻党的二十大精神”、“万名干部联万企活动”等专题专栏9个专栏,发布专栏信息1500余条。网站浏览量达513.93万次,访客数达198.71万人次。对比其他省直部门网站,2022年我厅网站信息发布量在39个省直部门中排名第四位,浏览量和访客数分别排名第七和第五位。
3、维护网站安全。中心机房建成了视频监控系统,实行24小时监控。安装了外网防火墙、入侵检测系统、防病毒系统、上网行为审计系统、网络存储系统、网页防篡改系统、数据备份恢复系统和网络安全管理系统等,建立了一套功能相对完善的信息网络安全防范体系,并及时进行了数据的完整备份、安全产品的优化配置、系统补丁实时升级、日志记录查阅和清理等。
(六)监督保障
制定了《湖南省工业和信息化厅政务信息公开制度》,对政务信息公开的重点内容和责任部门,政务信息的审核和报送,政务信息的公开和发布,政务信息查阅、申请办理和接待,政务信息依申请公开程序,政务信息的统计和归档,社会评议等方面均作出了明确规定。建立健全政务信息公开责任追究制度。凡重要政务信息、重要咨询内容应公开而未公开、应回复而未及时回复或处置错误的,对直接责任人和责任单位给予通报批评;对情节严重的,或违反国家保密法等法律法规的,依规追究直接责任人员和单位负责人的责任。强化信息保密,制定了信息保密制度,要求所有上网的信息一律要求处室负责人审核,报分管领导审核并在信息中心存档后才能上网,全年无泄密事件发生。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
17 |
0 |
49 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
511 |
||
其他对外管理服务事项 |
0 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
0 |
||
行政强制 |
0 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
733.93 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政务信息公开申请数量 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(三)不予公开 |
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(七)总计 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
我厅政务公开也还存在一些困难和不足:一是“三集中三到位”有待进一步深化,“事项进驻、窗口授权”离办事要求仍有差距。二是“互联网+政务服务”需进一步增强企业和群众获得感。三是队伍能力素质有待进一步提升。
2023年我们将紧扣落实党的二十大精神、在省委省政府的坚强领导下,坚持问题导向,攻坚克难,助推强化重点领域政府信息公开,创新政策解读和咨询服务,确保各项任务落实到位。
一是全力打造“湘易办”省工信厅旗舰店。服务企业群众和政务人员,实现“一机在手、一键登录、一网通办、一次办好”。
二是持续深化“放管服”改革。持续推进涉企审批减环节、减材料、减时限,针对市场主体对惠企政策知晓难、查询难、兑现难、落实难等问题,进一步加大涉企政策宣传力度,实现涉企政策“应享尽享”。
三是抓好网站建设。进一步提高政治站位,坚决落实网络意识形态工作责任制和网络安全责任制,严格落实信息发布审核制度,确保发布信息内容及时、合法、完整、准确。
四是持续优化营商环境。落实《湖南省优化营商环境规定》《湖南省优化营商环境三年行动计划(2022-2024)》,进一步优化线上线下办事流程,推动政务服务标准化、规范化、便利化。
五是加强“省长信箱”的办理工作。进一步提高“省长信箱”办理水平,确保办理质量。
六、其他需要报告的事项
无。