湘工信提案函〔2025〕286号

周健君等27位委员：

你们提出的关于《关于做大做强电机产业，为湖南经济科技发展提供强劲动力的提案》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

收到本提案后，我厅高度重视，召开了办理会议，明确了责任处室和责任人，制定了办理工作方案，拟定了办理计划和工作措施，认真学习研究建议内容，前往相关重点企业进行了调研，加强与省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省国资委等会办单位的沟通，并综合形成此答复意见。

电机作为现代工业的“心脏”和能量转换的关键核心部件，广泛应用于军工、电力能源、矿山、船舶、轨道交通、工程机械和家电等多个行业领域，上下游产业关联高，带动能力强，市场规模大。电机产业作为我省高端装备制造的重要组成部分，是打造国家先进制造业高地的重要支撑。

一、关于大力延链补链强链，打造百亿企业万亿产业的建议

一是加强政策引导。出台《关于进一步促进湖南省上市公司高质量发展的若干措施》《湖南省进一步强化招商引资工作的政策措施》等政策文件，加大对重大项目、重点企业及产业集群的支持力度，推动电机产业高端装备制造提升创新能力，补齐产业链发展短板。近年来，支持中车株所、湘电股份共同承担的“深远海超大功率直驱永磁海上风电机组关键技术”攻关项目和中车株所“高风速海域16MW以上海上风电机组关键技术”攻关项目各1000万元资金支持；支持新一代高散热高功重比新能源电驱动系统研制及产业化、eVTOL电机电控一体化驱动电机产业化及首台（套）重大技术装备等7个电机产业领域重点项目共计1585万元资金支持；分别给予湘潭市电机电控产业集群、江华智能小家电电机产业集群共计295万元和350万元集群竞赛奖励资金支持。二是实施产业链精准招商。根据产业培塑行动、重点产业倍增计划，省商务厅发布“4×4”现代化产业体系招商信息，制定各产业链工作专班年度招商引资方案，依托各重点产业链“两图两库两队三池”，围绕重点市州、园区举办“双招双引”活动，指导各地按照功能定位和要素禀赋延链、强链、补链，支持依托湘电集团等龙头企业开展精准招商，与更多优质企业在强化研发联动、延伸本地配套等方面加强对接合作，不断提升电机产业就近配套率和优质产品市场占有率。三是推动产业集群发展。我省形成了长株潭工业电机、永州市家用电机两大产业集群。支持岳塘区电机电控产业集群入选全国中小企业特色产业集群。支持永州市江华智能小家电电机产业集群同时入选省级中小企业特色产业集群与省级县域外贸特色产业集群。下一步，我们将强化部门协同，凝聚工作合力，继续落实好相关产业规划，加大政策支持力度，不断巩固完善电机产业体系。推动湘电集团夯实电机产业链主地位，支持湘电集团开展并购重组和资源整合，通过新兴产业裂变和培育孵化，全力打造成为省内百亿级电机龙头企业。

二、关于融入全球研发中心建设，提高科技创新水平的建议

一是建立全方位政策支撑体系。出台《关于全力建设全球研发中心城市 奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》《关于支持长沙建设全球研发中心城市的若干措施》等核心政策文件，系统性覆盖平台建设、技术攻关、成果转化、人才引育、知识产权保护等关键环节，为电机企业研发机构落地提供从资金扶持到要素保障的全周期、全链条政策护航。重载快捷大功率电力机车全国重点实验室、湖南省电机测试系统工程技术研究中心、索恩格电动系统全球新能源研发中心、博世电驱动系统（中国）产业化研发中心、长利电气电机研究所等一批国家、省级研发机构相继落地长沙。二是推进科技创新与产业深度融合。鼓励组建电机产业创新联合体，协同攻关关键共性及前沿技术，畅通成果转化渠道并支持首台（套）装备及首批次材料本地应用，引导企业以“揭榜挂帅”等方式承接需求，大力开展校企合作“双进双转”活动，组织高校专家团队走进电机企业、企业走进高校，促进科技成果转化供需精准对接，推动校企联合开展技术攻关，实现技术迭代与市场验证同步。湘电集团已创建3个国家级创新平台，8个省级创新平台，在大型高压高效电机、矿用防爆电机、舰船综合电力推进系统用电机等方面技术积淀深厚，多项产品达到国际先进水平。下一步，我们将持续支持电机领域“产学研金用”深度融合，引导企业、高校和科研院所联合共建电机电气研发中心，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，不断提升我省电机产业的自主创新能力和核心竞争力。积极支持湘电集团长沙研究院打造成国家级研发平台。三是支持产品创新应用。我省首台（套）重大技术装备将电机产业作为重点支持方向。近年来，在电机产业领域共有湖南佳林智能装备有限公司“新能源电驱扁线电机涂覆滴漆设备”、湘电重型装备有限公司“120t级纯电交流电动轮自卸车”、湖南中车尚驱电气有限公司“船用550KW抱轴式永磁发电机”、株洲变流技术国家工程研究中心有限公司“兆瓦级船舶直流组网电力推进系统”及“220-360吨级大吨位电传动矿用车电驱动系统”等5个项目被认定为湖南省首台（套）重大技术装备并获得资金支持，有力推动了电机产业新产品创新研发和推广应用。下一步，我们将聚焦电机产业创新发展，结合工信部首台（套）重大技术装备保险补偿政策和我省制造业专项支持政策，持续引导电机企业深入开展产品创新应用。

三、关于强化要素保障，汇聚产业发展合力的建议

一是搭建产业人才精准对接通道。近年来，省人力资源部门发挥公共人力资源服务机构在促进就业、优化人力资源配置、服务经济发展等方面的重要作用，聚焦“4x4”现代化产业体系重点产业，锚定高校毕业生等重点人群，开展专场招聘。同时，鼓励开展市场化引才，积极整合资源，推动成立省级人才发展企业集团，做强做大市场引才平台，大力引进我省急需紧缺人才，发布2024-2025年长株潭包含电机产业在内的重点产业人才需求目录。 下一步，我们将围绕电机企业人才建设与产业升级协同发力，聚焦电机企业高层次人才建设关键环节，引导全省各级公共人力资源市场加大对电机产业企业的服务倾斜，定期收集电机行业企业人才需求情况，分类组织精准招聘会，实施供需精准高效对接。二是强化育才财政支持。深化产教融合、校企合作模式，鼓励技工院校深度开展产教融合，出台《鼓励高层次人才服务企业十条支持措施》《深化产教融合促进技工教育高质量特色发展的若干措施》等政策措施，进一步完善校企协同机制，共享校企合作平台、网络、师资、信息等资源，推动产业链、技能链、人才链深度融合。积极支持制造业企业与行业协会、高校、科研院所合作建立制造业人才实训基地，促进制造业企业职工专业技能培训。鼓励省内院校根据制造业发展需要设立相关专业，或与制造业企业合作办学，形成“产教融合”培养机制。每年评选一批“产教融合”成效突出学校和企业，每个给予不超过500万元奖励。三是发挥政府投资基金拉动作用。省级正在按程序在金芙蓉产业引导母基金下设立先进制造产业子基金，基金规模80亿元，主要投资于包括电机在内的先进制造产业项目、企业与相关的强链补链延链项目。电机企业要加强项目储备，省财政将会同有关部门推动先进制造产业子基金对符合条件的项目予以支持。四是推动数字化、网络化、智能化改造。近年来，我厅支持电机企业开展智能制造转型升级，中车株洲电机有限公司获评国家智能制造示范工厂，湘电股份中型铁芯智能制造、中车株洲电机有限公司城轨及标动牵引电机智能装配等车间入选省级智能制造标杆车间。下一步，我们将继续落实《湖南省“智赋万企”行动方案（2023-2025）》《全省“两重”“两新”送解优专项行动方案》，聚焦电机产业链上下游各环节全流程，立足设计数字化、生产敏捷化、产品智能化、服务平台化、供应协同化、营销网络化六大场景，大力推进新一代信息技术与制造业的深度融合，实现对传统产业的全方位、全角度、全链条改造。

四、关于优化营商环境，提升协同发展水平的建议

一是完善顶层设计。目前，我厅正在开展包含电机产业在内的装备制造业领域9个课题研究和装备制造业、磁浮交通产业、智能制造3个“十五五”规划编制工作。研究课题涵盖了电机能效提升、智能化电机研发、新型电机材料应用等多个前沿方向。在装备制造业、磁浮交通产业、智能制造等“十五五”规划中，将电机产业作为重要发展方向纳入，助力湖南电机装备产业在全国乃至全球装备制造业竞争中抢占先机。二是常态化开展“送解优”行动。贯彻落实省委、省政府在为企服务上下更大功夫、常态化开展“走找想促”活动和“送解优”行动，湖南省制造强省建设领导小组办公室出台《2025年“送解优”行动实施方案》，从高效落实政策、及时化解问题、加强要素支撑、降低成本负担、助推转型升级、提升服务水平等六个方面服务包含电机在内的企业发展，调度梳理企业发展过程中存在的困难问题，建立重点企业问题清单，协调有关部门办理解决，助力企业稳定发展、加速转型、增强信心。三是建立产品供需对接机制。2023年4月，我厅组织全省工信系统以及100余个高能耗企业在湘电集团举办湖南省重点企业能效提升对接会，为供需双方搭建交流互动平台活动，取得了良好成效。下一步，我厅将持续会同有关市州、园区、协会围绕新能源汽车、轨道交通、工程机械等重点产业，搭建电机供需双方交流合作平台，宣传推介湖南省电机新产品、新技术，促进电机产品推广应用。四是支持成立电机行业协会。支持电机产业龙头企业牵头成立由企业、高校、科研机构、金融机构等组成的电机行业协会，发挥龙头企业在技术、市场、产品配套协作等方面的牵动、带动作用，提升电机企业之间的协同协作效应，促进大中小企业创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链全面融通，带动电机战略性新兴产业持续做优做强做大，为打造国家重要先进制造业高地添砖加瓦。

                        湖南省工业和信息化厅

                        2025年9月22日